【背景鏈接】

社會保障關乎國民的切身利益，完善社會保障有利于提升國民的幸福感。針對看病難、看病貴這一突出難題，我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷推進，推出了一系列政策措施：提高醫(yī)療保障水平，建立國家基本藥物制度，整頓藥品流通秩序，公立醫(yī)院改革“試水”醫(yī)藥分開……這些給力舉措，在一定程度上緩解了問題。

但也要看到，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，提高群眾健康水平，減輕群眾就醫(yī)成本，任務還很艱巨，“看病貴”問題仍然突出，群眾反映強烈，社會高度關注。解決好這一問題，關系億萬群眾健康，關系萬千家庭幸福，關系整個社會的和諧穩(wěn)定。

【標準表述】

隨著現(xiàn)代醫(yī)學技術快速發(fā)展，各種新藥新技術不斷出現(xiàn)，必然帶來醫(yī)療費用大幅上漲。部分患者盲目就醫(yī)，不管大病小病都去大醫(yī)院，增加了看病開銷，特別是外地患者還得花上交通、吃住等費用。這些都在一定程度上加重了看病貴問題。

醫(yī)療服務體系、保障體系和藥品生產(chǎn)保障體系不完善，長期存在的體制、機制和結構性矛盾，以及管理的不足和曾經(jīng)的失誤，是群眾看病就醫(yī)問題的主要原因。如醫(yī)藥衛(wèi)生資源總量不足且配置不合理，基層衛(wèi)生服務體系薄弱，醫(yī)療保障制度不完善，公立醫(yī)院公益性質(zhì)淡化，藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂、價格虛高等。

看病貴由多種因素造成，這是醫(yī)療衛(wèi)生領域諸多問題的集中反映，必須高度重視，綜合施治才能提高群眾醫(yī)保水平，更好地保障人民群眾健康權益。

【具體措施】

一、擴大社會保障尤其是醫(yī)療保障覆蓋范圍

由于各種原因部分人群中斷參?，F(xiàn)象時有發(fā)生，因此要繼續(xù)提高參保率。重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保工作，并探索建立引導各類人員長期參保的機制。

二、加大國家投入水平，提高醫(yī)療資源供應

加大中央及地方財政投入，提高醫(yī)療資源的投入水平和投入力度。

三、強化對醫(yī)療機構運行的監(jiān)管

加強政府宏觀調(diào)控，對醫(yī)療機構布局和規(guī)模進行科學規(guī)劃，抑制公立醫(yī)院盲目擴張，禁止舉債建設。加強對公立醫(yī)院財務監(jiān)管，將其所有財務收支統(tǒng)一管理，提高資金使用效率，堵塞收支漏洞，降低服務成本。

四、規(guī)范醫(yī)務人員從醫(yī)行為

加強醫(yī)德醫(yī)風建設，重視醫(yī)務人員人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，大力弘揚救死扶傷精神，加強對收受患者紅包、藥品回扣等違法違規(guī)行為的查處。