【背景鏈接】

廣西隆林德峨鎮(zhèn)14歲的苦孩子楊六斤，6歲時喪父，隨后母親帶著弟弟改嫁了，4年前爺爺奶奶又相繼去世，他獨自生活在一個空房子里，每個星期僅有堂哥給的10元生活費兼零花錢，常吃野菜乃至野草充饑，還自制工具抓魚，算是肉菜。

2014年5月底，廣西電視臺播出了他的故事，感動了很多人，愛心捐款迄今已達500多萬元。6月6日，深圳康橋書院兩位義工，把楊六斤接到深圳，學(xué)校準備資助他讀書。6月20日，楊六斤堂哥、鎮(zhèn)政府干部、原學(xué)校校長和廣西電視臺記者來到深圳，要求將楊六斤帶回廣西，表示其現(xiàn)在已經(jīng)是公眾人物，需要他回去處理事情，包括捐款。然而，楊六斤已經(jīng)喜歡上在深圳的生活，表示不愿回去。

【標準表述】

近年來，由于監(jiān)護人失職導(dǎo)致的未成年人權(quán)益受侵害惡性案件頻發(fā)，引發(fā)輿論的強烈關(guān)注。在我國，對培養(yǎng)孩子這樣一個關(guān)系著國家民族未來的大事，目前還缺乏對其資質(zhì)的要求。

法律規(guī)定上“頂”著監(jiān)護人的名頭，事實上無從行使或不能行使監(jiān)護權(quán)，這無形中在持續(xù)傷害著那些亟待保護的未成年人。缺乏法律嚴格嚴密保護的權(quán)益，落實起來必然是蒼白無力的，也無從真正追究具體人和具體單位的責任，這便是因“無人監(jiān)護”或“監(jiān)護不到位”而頻繁發(fā)生未成年人現(xiàn)實悲劇的最主要原因。

【具體措施】

一、將未成年人監(jiān)護干預(yù)要提升到國家層面，建立完善未成年人監(jiān)護干預(yù)制度。監(jiān)護問題不是小問題，而是國家教育發(fā)展水平、未成年人健康發(fā)展的見證。日益現(xiàn)代化的中國，需要專業(yè)化、法制化的成熟的家庭監(jiān)護制度和法律保障。

二、任何監(jiān)護不力的行為不僅要受到司法制裁，還應(yīng)該受到社會各界人士的舉報。通過人民法院提起訴訟剝奪監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)，這樣做不是為了剝奪親權(quán)，而是通過為未成年人設(shè)置法律底線，對類似行為起到震懾作用。

三、國家建立未成年人監(jiān)護中心之類的公共機構(gòu)，通過社工、義工等公益服務(wù)，解決撤銷監(jiān)護人資格后未成年人無法、無處安置的問題。

四、形成政府主導(dǎo)、社會參與、機構(gòu)承擔的通暢救助體系。政府應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，加大投入，采取供養(yǎng)、補貼等形式，使得兒童福利成為普惠式福利，引導(dǎo)和扶持民間公益慈善組織發(fā)展，增強慈善的影響力與覆蓋面，健全權(quán)利與義務(wù)、責任與約束等方面的規(guī)則。