2014年歲末,河南南陽為加快項目拆遷進程,雇傭艾滋病患者組成“艾滋病拆遷隊”,通過亮明艾滋病患者身份,威逼恐嚇居民搬遷?!鞍滩〔疬w隊”事件被媒體曝光后,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。河南南陽官方日前公布“艾滋病拆遷”的調(diào)查結(jié)果:幕后黑手為開發(fā)商——南陽市億安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。5名主要嫌疑人已被控制,多名官員被處分。
“艾滋病患者”所攜帶的艾滋病毒現(xiàn)在還沒有有效的疫苗來控制,從公眾的心理上來說,大家對這一弱勢群體是同情的,這是人們的善心所至。但是,利用社會對艾滋病的恐懼,把艾滋病人當(dāng)槍使,實現(xiàn)拆遷、討債的目的,這種方式可以說是赤裸裸的冷暴力。
艾滋病人拆遷隊事件凸顯出諸多社會問題,是邊緣群體、弱勢群體生活狀態(tài)的一種折射,是利益對抗的一種體現(xiàn),也凸顯出政府對相關(guān)問題缺乏有效的應(yīng)對手段。由于缺乏必要的物質(zhì)設(shè)施,甚至不具備針對艾滋病人的收容條件,這就無形中縱容了某些艾滋病患者的違法犯罪傾向,也給某些人拿艾滋病人當(dāng)槍使提供了司法的漏洞。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條明確規(guī)定,采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。利用艾滋病患來拆遷,已經(jīng)涉嫌用威脅方法搬遷,其中的責(zé)任必須要追究。只有不斷加大對違法拆遷行為的追究,才能避免“艾滋病拆遷隊”等現(xiàn)象的再次發(fā)生。
雖然按照有關(guān)規(guī)定,對因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職等引發(fā)惡性事件和群體性事件的,對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。但受地方保護主義影響,這種問責(zé)很多情況下往往都是大事化小、小事化了。
根治強拆頑疾,主要還需從監(jiān)管和問責(zé)上發(fā)力,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅決剔除拆遷毒瘤。