【背景鏈接】

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的重要軸線，東起上海、西至云南，涉及云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海七省兩直轄市。

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放，支持內(nèi)陸城市增開(kāi)國(guó)際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。

2014年的政府工作報(bào)告中指出：謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

2014年4月27日，李克強(qiáng)總理在重慶萬(wàn)州港乘船考察長(zhǎng)江黃金水道，與有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共商長(zhǎng)江黃金水道未來(lái)發(fā)展大計(jì)時(shí)說(shuō)，長(zhǎng)江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強(qiáng)的航道，要用黃金水道串起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“珍珠鏈”。

2014年4月28日，李克強(qiáng)總理在重慶主持召開(kāi)座談會(huì)，研究依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì) 帶建設(shè)將給長(zhǎng)江流域建設(shè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，將構(gòu)建東、中、西聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局，形成直接帶動(dòng)沿江地區(qū)的強(qiáng)大發(fā)展新動(dòng)力。從內(nèi)河水運(yùn)來(lái)看，長(zhǎng)江是我國(guó)最發(fā)達(dá)，也是世界運(yùn)量最大的通航河流;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，長(zhǎng)江既是沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和對(duì)外開(kāi)放的重要依托，也是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶。而國(guó)家啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，將長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局，將使得湖北、湖南、四川、重慶等沿江內(nèi)陸省市找到強(qiáng)大的發(fā)展新動(dòng)力。此外，貫徹落實(shí)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)具有重要意義。

當(dāng)前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局上各行其是，缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶整合與聯(lián)動(dòng)。目前在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上已形成了錫常泰城市群、皖江城市群、武漢經(jīng)濟(jì)圈等多個(gè)大型城市集合體，如果每個(gè)城市群各自為營(yíng)，城市群之間缺乏產(chǎn)業(yè)與資源整合，必將導(dǎo)致投資過(guò)度、重復(fù)建設(shè)，相互之間競(jìng)爭(zhēng)多于合作，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡等一系列問(wèn)題。

【具體措施】

第一、打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要靠全面深化改革，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)接起來(lái)、要素流起來(lái)、市場(chǎng)通起來(lái)”，關(guān)鍵要打破行政壁壘、地區(qū)分割，實(shí)現(xiàn)梯度發(fā)展。

第二、要注重發(fā)揮水運(yùn)成本低、能耗少的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)航道疏浚治理，提高通航標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化船型，增強(qiáng)長(zhǎng)江運(yùn)能。

第三、要建立健全區(qū)域間互動(dòng)合作機(jī)制，完善長(zhǎng)江流域大通關(guān)體制，更好發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)要素優(yōu)化配置的決定性作用。

第四、長(zhǎng)江生態(tài)安全關(guān)系全局，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)污染轉(zhuǎn)移。