2014年8月21日,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,鼓勵(lì)職工結(jié)合個(gè)人需要和工作實(shí)際分段靈活安排帶薪年休假。《意見(jiàn)》不再提出旅游人次等數(shù)量指標(biāo),而是突出了旅游消費(fèi)、年人均出游人次等質(zhì)量性指標(biāo)?!兑庖?jiàn)》還首次提出了科學(xué)旅游觀,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)政府依法監(jiān)管,避免過(guò)度參與,要推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開(kāi)放。
《意見(jiàn)》對(duì)帶薪年休假制度提出,強(qiáng)化全社會(huì)依法休假理念,將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程,作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容,推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。鼓勵(lì)職工結(jié)合個(gè)人需要和工作實(shí)際分段靈活安排帶薪年休假。
國(guó)家旅游局曾統(tǒng)計(jì)稱(chēng),我國(guó)公共假期已有115天,達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這115天由全體公民法定假日和雙休日組成。其中,雙休日按全年365天算,一共52周共104天。我國(guó)法定公共假日每年11天,春節(jié)、國(guó)慶各3天,元旦、清明、五一、端午、中秋各1天。相比之下,美國(guó)為114天,英國(guó)為112天,印度則為120天。
但是,我國(guó)公共假期的關(guān)鍵問(wèn)題在于帶薪休假制度難以落實(shí):媒體調(diào)查顯示超過(guò)半數(shù)網(wǎng)友沒(méi)有享受過(guò)帶薪休假。作為一項(xiàng)法定權(quán)利,帶薪休假長(zhǎng)期被虛置,不僅損害了公眾的福利,而且損害了法律的尊嚴(yán)。
在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天,“落實(shí)帶薪休假”不能也不應(yīng)該是一句口號(hào)。不只因?yàn)椤秳趧?dòng)法》里有帶薪休假的規(guī)定,更因?yàn)橐骖櫖F(xiàn)行條件下“中國(guó)式休假”所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題。
“落實(shí)帶薪休假”不能再作為一句口號(hào),而應(yīng)該徹底做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),把落實(shí)帶薪休假切實(shí)提到政府議事日程上來(lái),寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告里,并由政府機(jī)關(guān)帶頭落實(shí)。希望“落實(shí)帶薪休假”能夠解決假期短缺帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題,終結(jié)“中國(guó)式休假”!