考證群體冷熱不均，兩極分化

剛參加工作一年多的小鄭，還記得去年9月份時(shí)走出注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試考點(diǎn)的厭倦和疲憊……這樣的場(chǎng)景在她過(guò)去幾年生活中不斷重復(fù)，“這些年我考了銀行從業(yè)資格證、證券從業(yè)資格證、期貨從業(yè)資格證、報(bào)關(guān)員資格證，等等，市面上比較常見的證我基本都考了?！碑厴I(yè)于武漢工商學(xué)院的小鄭，自感學(xué)歷和專業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力不足，希望通過(guò)考證來(lái)彌補(bǔ)短板，“但這次考完，真的是考疲了?！?/P>

自職業(yè)資格證書制度1994年被明文寫入勞動(dòng)法起，圍繞職業(yè)資格認(rèn)證產(chǎn)生了大量報(bào)考者和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這被視為社會(huì)上“考證熱”的發(fā)端。然而，這個(gè)趨勢(shì)在國(guó)務(wù)院取消了注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等百余項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)證后，卻出現(xiàn)了兩極分化的新動(dòng)向。

在近期網(wǎng)上考試論壇的交流中，除部分對(duì)職業(yè)資格認(rèn)證清理之后該“考取什么證”持觀望態(tài)度的人外，大量原本備考注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的考生，則是將目光轉(zhuǎn)向注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。

這樣的冷熱不均，不僅僅出現(xiàn)在不同類別的職業(yè)資格認(rèn)證之間。

記者對(duì)北京幾所知名高校進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這些學(xué)校學(xué)生熱衷考證的現(xiàn)象并不普遍——“即使考證也只關(guān)注含金量較高的證書，比如CPA、司法考試等?！敝袊?guó)人民大學(xué)在讀研究生小柏說(shuō)。

智聯(lián)招聘校園推廣經(jīng)理孟廣指出：“其實(shí)在不同群體里，考證的冷熱是完全不同的。‘考證熱’在學(xué)歷不高、崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力大的?？粕斜容^普遍，相比之下教育背景越好的學(xué)生對(duì)考證的熱情越低。”

“考證熱”在不同群體之間出現(xiàn)不均衡分布的現(xiàn)象，表明“考證”是人們彌補(bǔ)教育背景不足、增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種方式?！奥殬I(yè)資格認(rèn)證取消所產(chǎn)生的影響，主要還是集中于學(xué)歷較低或已參加工作的人群，對(duì)于高校在校學(xué)生的影響沒必要過(guò)分夸大?！泵蠌V表示。

新“考證觀”：一紙證書體現(xiàn)不了素質(zhì)

記者對(duì)高校學(xué)生與職場(chǎng)新人做了一次隨機(jī)調(diào)查，絕大多數(shù)人認(rèn)為職業(yè)資格證書在求職過(guò)程中發(fā)揮的作用“效果一般”或“效果不明顯”，大部分人群支持國(guó)家清理整頓職業(yè)資格認(rèn)證的舉措。

“很多職業(yè)資格考試都是突擊考過(guò)的，有些培訓(xùn)班還會(huì)提前透露題目、提供答案?！毙∴嵒仡櫱舐毥?jīng)歷時(shí)說(shuō)，“其實(shí)證書在找工作中的作用十分有限，但卻耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，還會(huì)花不少錢。”

事實(shí)上，早在政府部門著手改革職業(yè)資格制度之前，就業(yè)市場(chǎng)就已對(duì)名目繁多的各類證書、尤其是社會(huì)認(rèn)可度不高的證書做出了判斷。“對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，職業(yè)資格證書只是一個(gè)參考，并不會(huì)設(shè)置硬性要求?！本〇|人力資源部門招聘經(jīng)理李芳介紹說(shuō)，“我們?cè)谡衅钢懈粗貎r(jià)值觀、溝通能力等綜合素質(zhì)?！?/P>

從調(diào)查情況來(lái)看，此前，不少用人單位在招聘過(guò)程中已不在乎證書的數(shù)量，而是更留意證書的質(zhì)量及其與相關(guān)崗位的匹配度。“對(duì)于社會(huì)公認(rèn)較難考取的職業(yè)資格，在招聘中我們會(huì)比較看重。除此以外，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，我們也會(huì)格外留意應(yīng)聘者所具有的諸如精算師、注會(huì)等職業(yè)資格?！蹦辰鹑诒ｋU(xiǎn)集團(tuán)人力資源部門招聘負(fù)責(zé)人楊雷表示，“對(duì)于擁有大量證書的‘考霸’，我們一般認(rèn)可其主動(dòng)性，但也只是在初步的篩選中有一定加分，對(duì)于是否錄用不起決定性作用?！?/P>

隨著對(duì)職業(yè)資格認(rèn)證的進(jìn)一步清理整頓，社會(huì)上的“考證觀”也在悄然發(fā)生變化：從企業(yè)到考生，大都更加注意證書背后的實(shí)際含金量，從“量”到“質(zhì)”，回歸職業(yè)資格制度本身的設(shè)計(jì)初衷。

分類管理：該撤的就撤，該考的還考

職業(yè)資格認(rèn)證一般分為設(shè)置“門檻”的準(zhǔn)入類職業(yè)資格與衡量能力的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長(zhǎng)孫建立在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，對(duì)于準(zhǔn)入類職業(yè)資格，沒有法律法規(guī)設(shè)置依據(jù)的一律取消;對(duì)于水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，原則上，由國(guó)務(wù)院部門和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)立的都將予以取消，確需保留的要納入國(guó)家職業(yè)資格的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，而地方自行設(shè)置的職業(yè)資格則一律取消。

那么部分職業(yè)資格認(rèn)證取消之后，就業(yè)市場(chǎng)是什么反應(yīng)?2014年11月李克強(qiáng)總理在浙江考察調(diào)研時(shí)說(shuō)，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但就業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，正是得益于簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革等催生大量新的市場(chǎng)主體。

在行政審批權(quán)的清理整頓中，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師認(rèn)定和行政許可被取消，其相關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪中表示：“本次改革更多的是從行政角度簡(jiǎn)政放權(quán)，將賦予行業(yè)協(xié)會(huì)更多職能，將更多地依靠社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)力量對(duì)行業(yè)進(jìn)行管理?！?/P>

“勞動(dòng)權(quán)是自由權(quán)，國(guó)家沒有必要設(shè)置過(guò)多的門檻，在社會(huì)組織發(fā)達(dá)之后可以交由行業(yè)協(xié)會(huì)自行規(guī)范?！敝袊?guó)政法大學(xué)勞動(dòng)法學(xué)者金英杰表示，“取消職業(yè)資格認(rèn)證表明我們的依法行政正在逐步完善。這要求遵循市場(chǎng)規(guī)律，避免國(guó)家權(quán)力的過(guò)度膨脹?！?/P>

然而，不少人還是存有疑惑：取消職業(yè)資格認(rèn)證是否意味著未來(lái)職業(yè)準(zhǔn)入都將不由國(guó)家設(shè)置準(zhǔn)入門檻，而完全由市場(chǎng)來(lái)選擇?

人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)張立新解釋說(shuō)，取消職業(yè)資格，不是指取消所有職業(yè)資格，更不是指取消職業(yè)資格制度。職業(yè)資格制度作為人才評(píng)價(jià)制度，是世界各國(guó)普遍采用的人力資源開發(fā)管理的一項(xiàng)基本制度，“減少職業(yè)資格與嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入兩者并不矛盾，不可偏廢。該減少的一定要減少;該準(zhǔn)入的還要實(shí)行準(zhǔn)入。”

需求才是“硬道理”

記者在采訪與調(diào)查中，一個(gè)深刻的感受油然而生：“考證熱”的蔓延與培訓(xùn)市場(chǎng)的失序，實(shí)際是社會(huì)需求與行政管理在對(duì)接中出現(xiàn)錯(cuò)位的結(jié)果。一方面，從業(yè)資歷與教育背景存在短板的人群對(duì)提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有強(qiáng)烈的需求;另一方面由于政府干預(yù)過(guò)多，造成原為規(guī)范從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)資格制度，被錯(cuò)誤地嫁接成釋放這種需求的出口，在社會(huì)中形成一種“證越多就越有競(jìng)爭(zhēng)力”的錯(cuò)覺，甚至在考試培訓(xùn)市場(chǎng)寄生出龐大的“灰色空間”。

取消職業(yè)資格認(rèn)證并不等于取消職業(yè)資格制度本身，而是讓制度回歸其本真。減少國(guó)家對(duì)職業(yè)門檻的強(qiáng)制性設(shè)置，意味著從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與資質(zhì)的決定權(quán)將更多地留給行業(yè)協(xié)會(huì)和就業(yè)市場(chǎng)，讓其根據(jù)自身實(shí)際需要作出合理選擇。通過(guò)社會(huì)的自我管理，證書的“水分”將被不斷擠壓，人才對(duì)市場(chǎng)需求的嗅覺將會(huì)更加靈敏，使真正得到市場(chǎng)認(rèn)可的能力得到有效培養(yǎng)。說(shuō)到底，對(duì)于什么樣的人具有競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)的回答才能最終一錘定音。