每年歲末年關(guān),中國各地的討薪潮會像定期發(fā)作的節(jié)日病一般集中爆發(fā)。為了討薪,曾有人苦苦掙扎在討薪“馬拉松”路上700多天沒有結(jié)果,也曾有人回歸二次元,用近乎魔幻的行為藝術(shù)呼吁社會關(guān)注。在武漢,一群農(nóng)民工曾跳起《江南Style》騎馬舞“求關(guān)注”。據(jù)了解,這是因?yàn)?0多名農(nóng)民工沒拿到工錢,被逼無奈才“出此下策”。
中國現(xiàn)有2億多農(nóng)民工,絕大部分是背井離鄉(xiāng),從事著繁重的體力勞動,生活在社會的最底層,卻是城市建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的主力軍?!俺钋沸?、怕工傷、無社保、工作不穩(wěn)定”,是當(dāng)前農(nóng)民工所面臨的迫切問題,尤其是“愁欠薪”被擺在首位,因?yàn)檫@是直接牽涉到農(nóng)民工的切身利益。按照國家確定的2020年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到56%的指標(biāo),今后每年還會有1300萬農(nóng)民進(jìn)入城市工作,從這意義上說,農(nóng)民工所面對的問題將成為相當(dāng)長時間的一個突出的社會現(xiàn)象。
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍,他們對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。然而,與之不相稱的是農(nóng)民工的合法權(quán)益不能得到有效保護(hù),農(nóng)民工的工資經(jīng)常被無故拖欠。農(nóng)民工討薪難已成為備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也成為一個較為突出的社會問題。具體建議如下:
第一、加大普法宣傳力度,提高農(nóng)民工的維權(quán)意識與維權(quán)能力。
法律知識欠缺是農(nóng)民工討薪難的一個重要因素,而普法活動不僅可以提高民工的維權(quán)意識還可以增強(qiáng)其維權(quán)能力,因?yàn)檗r(nóng)民工只有學(xué)法、懂法,才能用法,發(fā)生糾紛以后才能比較理性地行事,也才能降低訴訟活動的各種交易成本。
第二、完善立法,加大對拒不簽訂勞動合同的用人單位的處罰力度。農(nóng)民工提供不出證明自己應(yīng)得工資的相應(yīng)證據(jù),有的甚至不能證明勞資關(guān)系的存在,主要原因在于用人單位拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動合同。建議以立法的形式明確規(guī)定,對于已建立勞動關(guān)系無正當(dāng)理由拒絕簽訂勞動合同的用人單位的主要責(zé)任人可處于罰款或者拘留。
第三、縮短訴訟周期,在法院內(nèi)部設(shè)立專門的勞動爭議速裁庭,專門受理拖欠農(nóng)民工工資的案件,快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),以提高工作效率,減少訴訟周期,減少農(nóng)民工不必要的負(fù)擔(dān)。
第四、加大對農(nóng)民工的司法救助力度,在緩、減、免訴訟費(fèi)上對農(nóng)民工給予傾斜,真正讓農(nóng)民工打得起官司。