元旦、春節(jié)臨近,作為落實八項規(guī)定精神、糾正“四風”的重要抓手之一,“賀卡禁令”實施一年,公款賀卡銷聲匿跡。賀卡只是一例。黨的十八大以來,按照中央部署,中央紀委緊盯關鍵節(jié)點,一個“標”一個“標”治理,一步一步推動作風全面好轉(zhuǎn)。一抓具體就深入,一深入就能抓住根本。一張小小賀卡的變化,彰顯的是中央正風肅紀的堅定決心。
為何選擇一張小小賀卡?——賀卡雖小,但隱藏其后的是“四風”問題,必須立說立行、立查立改
“各級黨政機關、國有企事業(yè)單位和金融機構(gòu),嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品?!薄耙獓烂C財經(jīng)紀律,強化審計監(jiān)督,相關費用不準轉(zhuǎn)嫁攤派,一律不予公款報銷。”“各級紀檢監(jiān)察機關要持之以恒強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決予以糾正。”
2013年10月31日,中央紀委發(fā)出《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》。一紙禁令,短短400多字,卻廣受矚目。那么,當初為何選擇一張小小的賀卡作為反“四風”的切入口呢?
去年10月29日,中央政治局在審議《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》時指出,近年來,一些黨政機關講排場,比闊氣,大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生,廣大干部群眾對此反應強烈。制定《條例》,就是要以剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制公務支出和公款消費中的各種違紀違規(guī)違法現(xiàn)象。
“公款賀卡”是公款浪費的一個注腳。近些年來,每逢元旦、春節(jié),精美的賀年卡、豪華的年歷等,常在公款“包辦”之下,頻繁穿行于一些部門、單位和機構(gòu)之間,風風光光旅行、扎扎實實浪費,還牽扯領導干部不少時間精力。賀卡雖小,但‘針尖大的窟窿能透過斗大的風’,隱藏在其背后的,是“四風”問題,它既反映了形式主義,又助長了奢靡之風,必須立說立行,立查立改。
2013年10月31日,“賀卡禁令”即已發(fā)出。之所以選擇在元旦前兩個月就發(fā)出禁令,一是要通過抓小治大,嚴禁公款浪費,回應干部群眾關切;二是要早打招呼、早發(fā)信號,避免或減少商家損失。
“賀卡禁令”令行禁止了嗎?——公款賀卡等“四風”問題來了個“急剎車”,鋪張浪費得到有效遏制
禁令發(fā)出,如何“令行禁止”?關鍵在于配套措施跟進。
“賀卡禁令”出臺以后,中央紀委及各級紀檢監(jiān)察機關采取了一系列有效措施,以確保《通知》要求不折不扣得到落實:一是加強宣傳教育,引導黨員干部特別是各級領導干部增強思想自覺和行動自覺。二是暢通監(jiān)督渠道,中央紀委在其官方網(wǎng)站公開了舉報電話、郵箱和地址,開設了專門的舉報窗口。三是從嚴監(jiān)督執(zhí)紀,督促各級紀檢監(jiān)察機關加大明察暗訪力度,著力發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題;對頂風違紀的,要求發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴格責任追究。
事實上,在“賀卡禁令”之前,中央紀委發(fā)出了“月餅禁令”,之后又發(fā)出了“煙花爆竹禁令”。同時,各級紀檢監(jiān)察機關加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,節(jié)前發(fā)信號、嚴明紀律要求,節(jié)中抓檢查、緊盯違紀問題,節(jié)后嚴問責、加強通報曝光,狠剎節(jié)日不正之風,形成了高壓態(tài)勢。
對于禁令執(zhí)行效果,通過這樣一組數(shù)據(jù)或可窺見一斑:截至今年10月31日,全國因收送節(jié)禮而被查處的問題數(shù)880起,處理1125人,給予黨政紀處分819人。由此可見,查處力度之大、執(zhí)行禁令之嚴。
通過各方合力,公款送月餅、賀卡、煙花爆竹等“四風”問題來了個“急剎車”。一時間,高檔節(jié)禮變得“燙手”,公款吃喝顯得“扎眼”,應酬往來變得“冷清”,鋪張浪費得到有效遏制,崇尚節(jié)儉的氛圍日益濃厚,廣大群眾切實感受到了節(jié)日風氣的變化。
作風建設將如何持續(xù)發(fā)力?——緊盯“四風”新動向,強化執(zhí)紀監(jiān)督,加大問責力度,推進作風建設落地生根
八項規(guī)定已經(jīng)實施兩周年,群眾路線教育實踐活動已基本結(jié)束,月餅、賀卡、煙花爆竹等禁令也是去年出臺,作風建設成效顯著。有人不禁問,如今元旦、春節(jié)臨近,該如何持續(xù)發(fā)力,確?!八娘L”不反彈,作風持續(xù)向好?
據(jù)了解,下一步中央紀委將按照“在堅持中深化,在深化中堅持”的要求,緊盯“四風”新特點、新動向,強化執(zhí)紀監(jiān)督,加大問責力度,堅決防止“四風”反彈,進一步營造“不敢”的氛圍,推進作風建設落地生根,成為新常態(tài)。
具體來說,將繼續(xù)抓好以下幾個方面工作:一是突出工作重點,盯住享樂主義和奢靡之風問題,同時關注嚴重形式主義和官僚主義問題,查處公款吃喝、送禮、旅游和黨員干部出入私人會所等問題。二是堅持從嚴執(zhí)紀,把違反中央八項規(guī)定精神列入黨的紀律審查重點,越往后執(zhí)紀越嚴,對黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、開展群眾路線教育實踐活動后的頂風違紀行為,嚴查快處。三是加大問責力度,在查處違反中央八項規(guī)定精神問題中,堅持“一案雙查”,在追究直接責任人責任的同時,嚴肅追究相關領導的主體責任和監(jiān)督責任。四是強化通報曝光,采取集中通報、專題通報和個案剖析等方式,既通報曝光當事人,又通報曝光被問責的領導干部,形成強大震懾。