廈門市建設(shè)局陳錦良總建筑師透露,廈門將推行建筑市場黑名單制度,一旦施工單位、勞務(wù)企業(yè)拖欠工人工資或工程款,將被列入“黑名單”。進(jìn)入黑名單制度的主體和相關(guān)從業(yè)人員涵蓋建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計等所有建筑市場領(lǐng)域的企業(yè)。根據(jù)不良行為情況,黑名單時限為3個月至1年。該制度預(yù)計春節(jié)前可正式推出施行。
通過建立“建筑黑名單”,毫無疑問對建筑業(yè)欠薪問題的解決,是一個正能量,廈門有關(guān)方面為解決建筑等欠薪問題的積極努力值得肯定。但是,僅靠建立“建筑黑名單”,就現(xiàn)實(shí)來看仍難解建筑業(yè)等欠薪困局。
就“建筑黑名單”本身來講,設(shè)置不科學(xué)是一個很重要的原因。在有的地方,雖然建立有“建筑黑名單”這一制度,但具體由誰來操刀建立、又有誰來監(jiān)督這一黑名單入選企業(yè)的確定、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定等,相關(guān)責(zé)任單位、有關(guān)規(guī)定、主體等并不明確、監(jiān)督并不有力,導(dǎo)致該制度可操作性不強(qiáng)。黑名單實(shí)際執(zhí)行不力、追責(zé)機(jī)制缺乏等,也大大降低和稀釋了黑名單的威力和實(shí)際效用。
因此,追討遏止建筑業(yè)等欠薪,建立黑名單制度固然是一方面,但如何讓這一制度更科學(xué)、更具操作性、更有執(zhí)行力才是關(guān)鍵和重點(diǎn)。畢竟,真正治理欠薪,根本上不是靠制度的堆砌而是制度的真正執(zhí)行有力。
此外,不管是就“建筑黑名單”的科學(xué)建立、有力執(zhí)行以及其他遏止欠薪保障勞動者及時足額獲得薪酬制度的有力執(zhí)行等來說,地方部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和態(tài)度很關(guān)鍵。而如何確保或爭取地方部門和領(lǐng)導(dǎo)對治理欠薪有足夠的態(tài)度,顯然是與建立“建筑黑名單”一樣基礎(chǔ),甚至更重要更急迫的工作。這考驗的是有關(guān)方面比建立“建筑黑名單”更大的為民決心、信心、毅力和施政智慧。