日前,兩則農村污染新聞頗受關注:一是廣西大新縣五山鄉(xiāng)三合村常屯,因鉛鋅礦開采重金屬污染,有村民胳膊長滿疙瘩,手指嚴重變形;一是湖南桃源縣的部分鄉(xiāng)村,因煉鋁業(yè)高污染項目的上馬,給當?shù)丨h(huán)境帶來難以挽回的創(chuàng)傷,一些世代在此生息的農民不得不背井離鄉(xiāng),成為環(huán)境移民。
上述兩地污染問題由來已久,村民多年反映、上訪無果,近期媒體的集體曝光引發(fā)地方和環(huán)保部門的“高度重視”,進而有了給村民體檢看病,以及啟動居民搬遷和污染治理的承諾等。但面對巨額搬遷費與治污資金以及官員換屆等諸多不可知因素,承諾能否兌現(xiàn),目前還不得而知。
以上兩地出現(xiàn)的問題在我國農村已不是個別現(xiàn)象,地方的跟進與查處為何總要等到污染已致地不能種、家園難歸之時才啟動?這些年面對不斷出現(xiàn)的農村污染“媒體曝”,我國農村污染的整體現(xiàn)狀究竟怎樣?到底有多少農村已成為或正在成為“回不去的家園”?
碧水藍天本來是農村的特有財富,但多年來,由于發(fā)展壓力,監(jiān)管無力,農村居民環(huán)保意識差與話語權的缺失,又或者,因為污染企業(yè)提供的就業(yè)機會,他們不得不默默忍受,致使許多污染企業(yè)從落戶到生產,幾乎都是一路綠燈。近幾年先后發(fā)生的陜西鳳翔血鉛事件、云南曲靖鉻污染事件以及河南、安徽、江蘇等地相繼出現(xiàn)的“癌癥村”等,身罹其害者無不是農民。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和產業(yè)結構轉型,我國工業(yè)污染正有大規(guī)?!吧仙较锣l(xiāng)”的趨勢,如果得不到及時有效的治理,伴隨地區(qū)性資源高消耗、環(huán)境重污染所造成的災難和危害的不斷升級,不僅家園淪喪的悲劇還會一再上演,作為我國土壤、水資源、糧食乃至大氣等污染的源頭,農村生態(tài)環(huán)境的惡化也將必然影響到城市居民的生活環(huán)境,甚至國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
當前農村治污除了要面對城市擴張和產業(yè)轉移的工業(yè)污染,還要面對因農藥、化肥的施用產生的農業(yè)面源污染(相對于“點源污染”而言),以及生活污水、固體廢棄物、畜禽糞便、土壤重金屬污染、秸稈焚燒后產生的大氣污染等,但僅土壤污染的治理就是一個大麻煩。國家環(huán)保部與國土資源部聯(lián)合發(fā)布的土壤污染狀況的調查報告顯示,目前我國土壤的污染物超標率達16.1%,其中,耕地污染率達19.4%。目前每修復一畝污染嚴重的耕地,需要花費人民幣五六十萬元,而且修復時間長。按照這個修復成本來計算,我國農田修復將耗資數(shù)百萬億元。這方面的巨大資金缺口已讓許多地方望而卻步。
更重大的挑戰(zhàn)是責任問題。由于污染大都是前任或更前任政府造成的,現(xiàn)任政府往往更關心的是當下的政績與升遷,并不情愿拿出大量資金和精力化解前任遺留的問題。因此,即便是許多土地上都在建新廠房,卻很少有人進行土壤治理,由此形成的污染問題堆積,乃至新的污染形成,已經(jīng)成為鄉(xiāng)村治污的一大困境。