【背景鏈接】

據(jù)報(bào)道，2014年6月18日，有人組織武漢在校大學(xué)生“槍手”前往河南杞縣等高考考點(diǎn)參加替考。教育部回應(yīng)稱，已派出工作組趕赴河南省、湖北省指導(dǎo)督辦調(diào)查。河南省招辦回應(yīng)稱，2014年該省已查實(shí)違規(guī)違紀(jì)考生165人，其中替考127人。此事在社會(huì)上引起極大熱議。

近年高考作弊案

2009年吉林非法生產(chǎn)銷售高考作弊器材案;2010年甘肅靖遠(yuǎn)縣高技術(shù)工具作弊案;2012年湖北黃岡市公安局查處了蘄春高考舞弊案;2013年山西忻州在保德縣、岢嵐縣、原平市三地抓獲8名參與高考舞弊的作案人員……

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

教育公平具有起點(diǎn)公平的意義，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，可以使人們通過(guò)自身努力，提升參與平等競(jìng)爭(zhēng)的能力，這有助于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)。

——李克強(qiáng)

[原因]

高考作弊之所以高發(fā)，關(guān)鍵原因有三。

其一，對(duì)于作弊行為的調(diào)查、處理，往往單獨(dú)由教育行政部門實(shí)施，監(jiān)管不完善。教育行政部門也是作弊的相關(guān)利益者。替考作弊案，如果查實(shí)監(jiān)考被收買、通融，教育行政部門至少要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。還有一些地方，教育行政部門為當(dāng)?shù)氐母呖祭妫v容作弊——作弊可提高考生的分?jǐn)?shù)，也提高當(dāng)?shù)氐纳龑W(xué)率，如此一來(lái)，作弊調(diào)查往往大事化小、小事化了。

值得注意的是，由于作弊事關(guān)考試公平，一分之差也影響學(xué)生的最后錄取結(jié)果，一名考生作弊成功，就完全可能改變整個(gè)錄取秩序。因此，教育部門往往以平息家長(zhǎng)情緒、維穩(wěn)等名義，壓下作弊事件，對(duì)其輕描淡寫，而一些參與作弊者也清楚的知道這一點(diǎn)，于是有恃無(wú)恐。

其二，作弊的收益巨大，已經(jīng)形成作弊利益鏈條。組織替考者可以用經(jīng)濟(jì)利益通融監(jiān)考者。組織者、替考者、監(jiān)考者之間已經(jīng)形成了一條完整的利益鏈。并且部分組織者以行賄監(jiān)考者等為賣點(diǎn)，向考生展示自己的能力。

更應(yīng)該引起反思的是，考生、槍手不引以為戒，而是從中發(fā)現(xiàn)屬于自己的“機(jī)會(huì)”，在他們看來(lái)，被抓只是小概率事件，他們憑借作弊的分?jǐn)?shù)進(jìn)入更好的學(xué)校，而一旦成功，考生的命運(yùn)就可能完全改變。按照我國(guó)當(dāng)前大學(xué)不堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“寬出”的教育管理模式，不出意外將順利獲得文憑，而拿著這一紙文憑，他們可繼續(xù)玩各種非法手段，謀求好職位，甚至獲得良好的職業(yè)發(fā)展。

其三，整體大的教育環(huán)境過(guò)于看重高考成績(jī)。雖然現(xiàn)在的高考已經(jīng)不再是“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的局面，但是高考的重要性仍然不容小視。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直在實(shí)施素質(zhì)教育、淡化應(yīng)試教育痕跡，但一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是“素質(zhì)教育講得轟轟烈烈，應(yīng)試教育干得扎扎實(shí)實(shí)”。

高考成績(jī)的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的前途和命運(yùn)。高考成績(jī)不僅是學(xué)生，也是教師身上一道難以擺脫的緊箍咒。高考成績(jī)還是政府對(duì)教育部門、教育部門對(duì)學(xué)校、學(xué)校對(duì)教師、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)不可或缺的硬指標(biāo)。高考成績(jī)意味著考生的前途命運(yùn)，意味著學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，意味著教育部門與地方政府的政績(jī)。再加上，高考招生制度存在一定程度的地域不公，河南等人口大省考生上大學(xué)尤其是上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)與北京等省市差距較大。于是，在整體教育環(huán)境急功近利的情況下，誠(chéng)信道德，法律尊嚴(yán)等都為利益讓路。

[影響]

替考行為破壞公平公正的考試制度，不僅已經(jīng)觸犯法律，而且破壞了公平選拔的原則，更是對(duì)社會(huì)風(fēng)氣以及年輕人心靈的戕害。特別是在一些集體性替考事件中，參與其中的學(xué)校和教育部門在社會(huì)上樹(shù)立了一個(gè)弄虛作假的印象，不僅破壞政府公信力，也會(huì)使替考的學(xué)生和被替考的學(xué)生因此陷入價(jià)值觀的困境。

[措施]

當(dāng)前要堵住高考替考行為，就必須盡快堵住高考制度漏洞，徹查背后的利益鏈條。對(duì)此，中公教育專家建議：

一是要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生檔案和戶籍管理。比如在考生報(bào)名和信息采集時(shí)可以采取指紋識(shí)別方式，學(xué)生電子信息一經(jīng)錄入就不能更改等等，從制度上、技術(shù)上堵塞漏洞。

二是強(qiáng)化考務(wù)體系自身的監(jiān)控與成員的審核和選拔。要對(duì)替考事件幕后的組織者、策劃者以及整個(gè)替考過(guò)程和手段嚴(yán)查到底，不僅要清退查處替考者，而且要深挖徹查替考背后的利益鏈條，甚至是腐敗行為。不論涉及什么部門和個(gè)人，都要一查到底，對(duì)徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的要繩之以法，以維護(hù)高考的公平與公正。

三是要加大監(jiān)督力度。在全社會(huì)建立健全相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，可以學(xué)習(xí)西方教育體制，引入家長(zhǎng)委員會(huì)，對(duì)教育中涉及公平競(jìng)爭(zhēng)的考試、選拔等進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可以對(duì)結(jié)果質(zhì)疑。媒體監(jiān)督也不能放松，例如此次案件的曝光，媒體功不可沒(méi)，但不應(yīng)止步于曝光，還要建立長(zhǎng)效機(jī)制，在事件發(fā)生后繼續(xù)追問(wèn)。

四是加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)和道德教育。作為教書育人的主體——學(xué)校也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，從思想根源上杜絕作弊觀念的產(chǎn)生。