【政策背景】

十八大報告：完善終身教育體系，建設學習型社會。這是繼黨的十六大和十七大提出建設全民學習、終身學習的學習型社會，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》確定到2020年“基本形成學習型社會”后，又一次突出強調(diào)的國家重大戰(zhàn)略決策，是我國實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復興宏偉目標的根本保障。認真學習科學發(fā)展觀和貫徹黨的十八大關于完善終身教育體系、建設學習型社會的要求，對于我國教育和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

【標準表述】

所謂學習型社會，是指形成全民學習、終身學習的良好制度和氛圍，能夠滿足社會成員知識更新、技能提升和身心發(fā)展要求的社會。

學習型社會的核心內(nèi)涵是“全民學習”、“終身學習”。

學習型社會形成的主要標志是“人人皆學、處處能學、時時可學”。

學習型社會的主要特征：打破傳統(tǒng)學校教育封閉性，把學習和教育擴展到整個社會的各個方面，促使學習與工作、教育與社會、個人與組織融為一體，使學習成為人們的一種生存方式和生活方式;滿足社會成員多樣化、個性化的學習需求，為社會成員提供相應的教育制度與學習系統(tǒng)，保障每個個體擁有學習的機會與條件;構建完備、開放的終身教育體系，促進各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，打通不同類型、不同規(guī)格、不同層級、不同形式之間的互通渠道，形成全民學習、終身學習的社會環(huán)境。

【問題表現(xiàn)】

學習型社會理念口號響亮，民眾意識淡薄。

創(chuàng)建學習型社會是為進一步解放生產(chǎn)力所進行的體制創(chuàng)新，已漸漸成為中國未來社會發(fā)展的重要目標與任務。但民眾的終身學習理念意識淡薄，因此在構建學習型社會的進程中，樹立終身學習理念的意識需要加強。

我國教育制度重視側重點有待于完善，教學模式單一。

當前教育模式主要在正規(guī)教育和學歷教育上，忽略了非正規(guī)、非正式教育的重要性。學習深造方式狹窄，教學模式單一?；A教育和高等教育以及職業(yè)教育還有成人教育之間各自為政、條塊分割、互不銜接。通過整合各類各級教育現(xiàn)有資源，在全日制學校與其他各類教育機構、正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間構建聯(lián)系暢通、信息開放、緊密銜接的教育體系和培訓網(wǎng)絡等方面要進行完善，形成開放特征的終身教育體系。

構建學習型社會設施及資源共享地區(qū)差異明顯。

公益性場所和設施逐步實現(xiàn)免費共享，享受國家財政支持和各級各類博物館、美術館、科技館、紀念館、革命陳列館、名人故居、公共圖書館等非營利性社會服務場所和設施。世界主要國家重視教育信息資源開發(fā)利用與共享，主要做法就是開發(fā)教育資源庫與共享平臺。而我國在設施及資源共享方面存在地區(qū)差異，發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)存在明顯差異。

【對策建議】

強化終身學習理念，引入競爭理念，不斷加強自身學習力提高核心競爭力。

動力、教力和能力是學習力的三個主要部分，通過學習創(chuàng)新知識、自我超越、培養(yǎng)創(chuàng)新風尚、轉換心智模式、實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，同時應加強團隊學習能力。不斷加強自身學習力提高競爭力。營造“人人是學習之人、時時是學習之機、處處是學習之所”的良好環(huán)境，激發(fā)所有成員的學習主動性和積極性，強化自身的整體素質(zhì)，為構建學習型社會做好人才儲備。

強化教育體系，促進學分制度進一步完善。

繼續(xù)教育學分積累與轉換機制的建立意義重大，按照一定標準在學習者參與的非學歷繼續(xù)教育中推行學分制度，允許繼續(xù)教育學分在不同的教育機構與項目之間轉換，為學習者個人建立繼續(xù)教育學分“賬戶”，達到積累的學分規(guī)定要求，可獲相應的證書或者文憑。正確處理好單科教學與綜合教學的關系，重視學科交叉、滲透與綜合，重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

完善學習設施、資源共享，開辟廣闊的學習空間。

整合學校資源與社區(qū)教育資源，推進建設學習型社區(qū)，引入有效競爭機制，更新競爭理念，同時還包括對投入方式的更新，就我國現(xiàn)狀，只依靠政府的投入已不能滿足現(xiàn)實狀況?？刹捎媒档蛢r格管控，增加學費收入等方式加強競爭機制提高核心競爭力，應采取各界支持，多渠道和多方式投入，同時還應重視和發(fā)揮民間資金和社會力量解決投入問題，提高互助能力，強化良好學習環(huán)境。營造開放式的學習黃金，不斷提高業(yè)務水平從而強化實際工作能力。

【文章素材】

[標題示例]

加強社區(qū)教育 建設學習型社會

建設學習型城市 推進全民終身學習

打造學習型社會 共建和諧發(fā)展

打造書香之家 建設學習社會

拓展終身教育體系 服務學習型社會建設

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[開頭示例]

進入21世紀，綜合國力的競爭已逐漸演變成人才的競爭，人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中占的地位越來越重要。當前我國人力資源開發(fā)的總體水平偏低，因此提高綜合國力要由傳統(tǒng)的重視物質(zhì)資源設備等經(jīng)濟要素向重視人才培養(yǎng)方面轉變。

[結尾示例]

構建終身教育體系和建設學習型社會的質(zhì)量受我國現(xiàn)有的教育發(fā)展水平的直接影響。所以說，構建終身教育(學習)體系，建設學習型社會對世界上任何一個國家來說都不是空中樓閣，并不是直接完成的，都是形成于原有教育體系事業(yè)發(fā)展基礎之上。對學習型社會存在的問題進行探討，有助于加快學習型社會的建設，促進我國終身教育體質(zhì)的進一步完善。