【政策背景】

《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)：明確了非法刪帖、網(wǎng)絡(luò)水軍等責(zé)任承擔(dān)問題?！兑?guī)定》出臺(tái)就表明了相關(guān)部門完善法律、依法治網(wǎng)的決心，是在想方設(shè)法讓網(wǎng)民與網(wǎng)站知曉自己的權(quán)利與義務(wù)，從而使得網(wǎng)絡(luò)行為有章可循、有法可依。最高人民法院公布《規(guī)定》，不僅有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件審理，也有助于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益。

十八屆四中全會(huì)公報(bào)：首次將“依法治國”作為主題，同時(shí)指出“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，依法治國必然要求依法治網(wǎng)?！被ヂ?lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明，改變了人類的生產(chǎn)生活方式，同時(shí)也對(duì)世界各國既有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)秩序產(chǎn)生了很大的沖擊。在全面深化改革的開局之年，黨中央果斷地成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用的管理。呼吁互聯(lián)網(wǎng)立法，應(yīng)該在部門條例和規(guī)定的基礎(chǔ)上，上升為《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)法》。建議加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合的同時(shí)，進(jìn)一步加速新興媒體的發(fā)展，積極占領(lǐng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)陣地。如何通過法治，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和色情信息，傳播公信力、弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量，大力發(fā)展向上、向善的網(wǎng)絡(luò)文化是我們下一步思考和奮斗的方向。

【問題表現(xiàn)】

1.危害網(wǎng)民身心健康。

網(wǎng)絡(luò)上所充斥的暴力、色情、淫穢等信息，會(huì)對(duì)網(wǎng)民的身心健康造成危害，特別是對(duì)青少年群體來說，網(wǎng)絡(luò)不良信息造成的身心危害更大。

2.危害網(wǎng)民人身權(quán)益。

網(wǎng)絡(luò)空間具有開放性與平等性的特點(diǎn)，無論誰隨時(shí)隨地都可以發(fā)表自己的看法，但也不乏污言穢語，甚至人身攻擊，危害網(wǎng)民的人身安全、名譽(yù)權(quán)等。

3.危害網(wǎng)民財(cái)產(chǎn)。

網(wǎng)絡(luò)詐騙信息盛行、釣魚網(wǎng)站屢禁不絕，都不同程度地導(dǎo)致了網(wǎng)民的財(cái)產(chǎn)損失。

4.危害網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序。

支撐互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的多種商業(yè)模式都遭到了盜號(hào)木馬、木馬點(diǎn)擊器的侵襲，這使得用戶對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的安全信心遭受到嚴(yán)重打擊，影響商家的正常經(jīng)營，影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。

5.危害社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

網(wǎng)絡(luò)民意有著開放性、民主性、草根性等許多優(yōu)點(diǎn)，但其缺陷也不容忽視，比如：容易滋生小道消息和謠言;缺乏理智和建設(shè)性，攻擊性很強(qiáng)，容易發(fā)展成多數(shù)人的暴力;網(wǎng)絡(luò)表達(dá)缺乏約束力，代表性也非常弱，等等。這些缺點(diǎn)使得這種參與的民主質(zhì)量非常差，并容易滋生社會(huì)紊亂因素，危害社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

6.危害信息安全。

網(wǎng)絡(luò)信息安全，從用戶的角度來說，他們希望涉及個(gè)人隱私或商業(yè)利益的信息在網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)受到機(jī)密性、完整性和真實(shí)性的保護(hù)。避免其他人或?qū)κ掷酶`聽、冒充、篡改、抵賴等手段侵犯用戶的利益和隱私，訪問和破壞。網(wǎng)絡(luò)信息安全是一個(gè)關(guān)系國家安全和主權(quán)、社會(huì)的穩(wěn)定、民族文化的繼承和發(fā)揚(yáng)的重要問題。其重要性，正隨著全球信息化步伐的加快而變得越來越重要。含有計(jì)算機(jī)病毒、“木馬”、“后門”的“破壞信息安全類”的不良信息會(huì)威脅網(wǎng)民的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全，輕者導(dǎo)致電腦感染病毒、網(wǎng)絡(luò)癱瘓，重者有可能被****私密信息或銀行賬號(hào)，甚至造成重大財(cái)產(chǎn)損失。

【對(duì)策建議】

1.完善網(wǎng)絡(luò)立法，依法保障網(wǎng)民權(quán)益。

加強(qiáng)有關(guān)信息犯罪的立法，將原有法律的相關(guān)內(nèi)容或條款，從現(xiàn)實(shí)社會(huì)引向虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，以強(qiáng)化對(duì)虛擬社會(huì)信息內(nèi)容傳播的管理、保護(hù)傳播使用和所有者的權(quán)利。

2.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整治查處非法網(wǎng)站，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管制是發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種方法。政府管制對(duì)象主要是網(wǎng)絡(luò)提供者、使用者及經(jīng)營者。

3.依法對(duì)罔顧法律的造謠傳謠人員，予以處罰。

執(zhí)法部門將毫不懈怠地履行互聯(lián)網(wǎng)管理職責(zé)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決治理，始終對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)正常有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4.積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，倡導(dǎo)行業(yè)自律管理網(wǎng)絡(luò)信息傳播。

網(wǎng)絡(luò)的開放性和網(wǎng)上行為難以完全監(jiān)督性，使得行為者的自律成為解決信息內(nèi)容安全問題的關(guān)鍵。行業(yè)自律是目前世界各國普遍提倡的一種做法。

5.充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督積極作用。

凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，抵制打擊網(wǎng)絡(luò)不良信息，需發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立監(jiān)督平臺(tái)，調(diào)動(dòng)起網(wǎng)民的力量，鼓勵(lì)網(wǎng)民參與監(jiān)督舉報(bào)不良信息。

6.在全社會(huì)開展網(wǎng)絡(luò)法治和道德教育，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。

開展網(wǎng)絡(luò)法治與道德宣傳教育工作，提高網(wǎng)站自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)民合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具，理性面對(duì)網(wǎng)絡(luò)誘惑。

【文章素材】

[標(biāo)題示例]

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法監(jiān)管 為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展保駕護(hù)航

凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 樹立文明新風(fēng)

建立網(wǎng)絡(luò)秩序 保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益

凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 弘揚(yáng)社會(huì)正氣

抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息 共建網(wǎng)絡(luò)文明

[開頭示例]

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)，它的存在就像是一個(gè)和我們現(xiàn)實(shí)生活相互平行的存在一樣，在現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境下，有人賺到了人生財(cái)富、有的人取得了成功、有的人獲取到了知識(shí)、有的人在互聯(lián)網(wǎng)中得到了愉悅...這一切的一切都是互聯(lián)網(wǎng)帶給我們的。但是隨著現(xiàn)在我們生存的環(huán)境在不斷的惡化，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)也變得越來越重要。正所謂吃水不忘挖井人，為了保護(hù)這個(gè)我們大家熱愛的互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境的凈化是刻不容緩的，當(dāng)然這也是政府的責(zé)任。

[結(jié)尾示例]

所謂“飲水思源”，構(gòu)建一個(gè)健康、積極、向上的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)不僅僅是政府的責(zé)任，也是我們每一個(gè)人的責(zé)任。因此將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化到底，需要政府的監(jiān)督管理，也需要我們每個(gè)人付出行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，只有這樣那個(gè)我們才能讓互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境變得綠色可循環(huán)。