食品安全是民眾最關(guān)心的安全需求之一,吃得放心關(guān)系的是民眾最基本的民生。正因此,在全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行的第三次審議刑法修正案(八)草案中,加重了對(duì)生產(chǎn)銷售有毒有害食品犯罪的處罰,規(guī)定產(chǎn)銷“毒害食品”擬半年起刑,而此前草案規(guī)定最低起刑點(diǎn)為拘役。
擬對(duì)食品犯罪的刑罰適時(shí)加重,回應(yīng)的正是群眾關(guān)切,順應(yīng)的正是民心民意。近些年來(lái),公共衛(wèi)生領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣那樣的“毒害食品”事件,公眾也因此學(xué)會(huì)了那些陌生而拗口的化學(xué)名詞,被迫弄清楚它們對(duì)身體的危害性究竟有多大。由此,能不能吃到放心的綠色食品,成為百姓最看重的生活品質(zhì)之一,迫切需要法律制度提供有效保障。
客觀地說(shuō),老百姓對(duì)于食品有沒有毒害性、在多大程度上有毒害性,基本是“菜鳥”。這和其他生活用品的日常消費(fèi)有較大的不同。在某種意義上說(shuō),老百姓在吃的問題上,多少都抱持一種“狐疑”的心理。因而,當(dāng)某種食品傳出有問題,百姓的第一反應(yīng)就是停止此類食品的消費(fèi),對(duì)相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大的抑制,有的甚至元?dú)獯髠R虼耍谑称沸袠I(yè)實(shí)行較為嚴(yán)苛的制度,給予較為嚴(yán)厲的懲罰,才能保障和促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。
從社會(huì)學(xué)角度看,“毒害食品”事件侵害的是百姓的切身利益,容易蓄積一些社會(huì)矛盾和問題。因?yàn)?,只有吃得放心,百姓才?huì)生活得安心、祥和。必須采取剛性的手段和措施,對(duì)那些產(chǎn)銷“毒害食品”的企業(yè)和個(gè)人予以更有力地打擊,才能消解社會(huì)矛盾,緩和社會(huì)情緒。
因此,在刑法修正案草案中,提出加重食品犯罪的懲罰力度,體現(xiàn)的是國(guó)家用法律手段進(jìn)一步捍衛(wèi)百姓飲食安全的用心,在法律層面更嚴(yán)格和嚴(yán)厲地介入食品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的決心,必將進(jìn)一步對(duì)違法犯罪分子產(chǎn)生威懾作用,使其不敢輕易越雷池,從而在源頭上為百姓食品安全樹立制度的屏障。
就百姓而言,法律的嚴(yán)厲約束不是目的,獲得食品安全環(huán)境、吃得放心才是目的。因此,食品衛(wèi)生檢測(cè)部門的在場(chǎng),就是確保百姓吃得放心的一個(gè)最實(shí)際也最重要的因子,也是百姓把食品吃進(jìn)肚前的最后制度關(guān)口。
當(dāng)食品衛(wèi)生檢測(cè)部門總是在食品產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的科學(xué)的抽查、檢測(cè),而不是簡(jiǎn)單的蓋章、到實(shí)地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),那么,同樣會(huì)對(duì)產(chǎn)銷者產(chǎn)生威懾作用。更重要的是,還會(huì)及時(shí)把有毒有害食品檢測(cè)出來(lái),防止進(jìn)入百姓之口。同時(shí),也為法律的適用和嚴(yán)懲提供了最重要的事實(shí)依據(jù)。顯然,這種常態(tài)化的檢測(cè),要比媒體曝光后再檢測(cè)主動(dòng)得多、管用得多。
采訪中,不少基層法官希望修訂現(xiàn)有的法律、法規(guī),使他們肩負(fù)的辦案責(zé)任和工資待遇相匹配,包括崗位津貼和退休后的相關(guān)待遇。