【背景鏈接】

中央電視臺(tái)《走基層百姓心聲》欄目曾發(fā)出了“你幸福嗎?”的隨機(jī)調(diào)查。也有調(diào)查報(bào)告顯示，城市幸福感排名，二線城市多列榜首，北京上海深圳等一線城市反而墊底。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。

——習(xí) 近平

[深度分析]

經(jīng)濟(jì)增長與民生改善、人民幸福的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于增進(jìn)人民的福祉，而單純的經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來人民幸福感的增強(qiáng)、幸福指數(shù)的提升。只有經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善同步，所有公民都能公平地獲得參與增長的機(jī)會(huì)并合理共享增長成果，形成百姓安居樂業(yè)、社會(huì)和諧發(fā)展的局面，人民群眾的幸福指數(shù)才會(huì)不斷提升。

幸福指數(shù)與GDP之間的關(guān)系應(yīng)該是辯證的。GDP是硬指標(biāo)，幸福指數(shù)是軟指標(biāo)，兩者在發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)政策中各具獨(dú)特的地位與作用，應(yīng)該相輔相成，共同發(fā)揮作用。

用幸福指數(shù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義

幸福指數(shù)越高的地區(qū)，將會(huì)吸引眾多人流、匯聚更多人才、引來大量投資、聚集大量財(cái)富，促進(jìn)本地區(qū)快速發(fā)展。

單純的經(jīng)濟(jì)增長已不再成為衡量一個(gè)城市綜合發(fā)展實(shí)力的首選指標(biāo)。全世界都紛紛從“經(jīng)濟(jì)GDP至上”轉(zhuǎn)向“國民幸福指數(shù)”，更多地關(guān)注國家和地區(qū)在發(fā)展過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境所帶來的影響，更多地關(guān)注以人為本，以幸福為導(dǎo)向來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，給人民以幸福的生活。

用幸福指數(shù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有助于人民生活水平全面提高，有助于小康社會(huì)全面建設(shè)。

[參考對(duì)策]

教育——更好的教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。

就業(yè)——更穩(wěn)定的工作。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，將勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作，并改善管理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

收入——更滿意的收入。要做大、分好社會(huì)財(cái)富的這塊“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。一方面提高勞動(dòng)者收入，一方面規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

社?！煽康纳鐣?huì)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)。保障性別平等和婦女兒童合法權(quán)益，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

醫(yī)療——更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，提高國民健康水平。

住房——更舒適的居住條件。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。增加保障性用房，鼓勵(lì)和支持人們購買自住房和改善性用房，采取經(jīng)濟(jì)和法律手段，抑制投機(jī)性和投資性的住房，管理好房地產(chǎn)市場。

生態(tài)——更優(yōu)美的環(huán)境。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。