【熱點(diǎn)主題】

大數(shù)據(jù)以一種迅疾的速度滲透到我們生活、工作的各個領(lǐng)域，進(jìn)入到公眾視野。大數(shù)據(jù)在改變?nèi)藗兩罘绞健⑵髽I(yè)組織的同時，也在為社會治理方式、治理體系提供改變的思路及革命性的改造工具。

當(dāng)前，我國的社會正處在多元復(fù)合轉(zhuǎn)型時期：從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會并逐步走向知識社會;從傳統(tǒng)的封閉狀態(tài)走向開放;從科層制社會向扁平的網(wǎng)絡(luò)社會轉(zhuǎn)型;從單純追求經(jīng)濟(jì)效益走向生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，社會轉(zhuǎn)型期也是各種社會問題的多發(fā)時期，面對生態(tài)環(huán)境的不斷惡化、各種社會不穩(wěn)定因素的不斷增加，探尋治理與制度創(chuàng)新已經(jīng)成為政府部門的當(dāng)務(wù)之急。

【權(quán)威論述】

社會治理體系和治理能力是一個有機(jī)整體，相輔相成，有了好的社會治理體系才能提高治理能力，提高社會治理能力才能充分發(fā)揮社會治理體系的效能。

——習(xí) 近平

【實(shí)際案例】

以北京社會治理的大數(shù)據(jù)積累為例，看看大數(shù)據(jù)時代如何影響社會治理。北京市委社會工委、市社會辦與上海華夏社會發(fā)展研究院組成課題組于2013年12月29日發(fā)布了《中國社會建設(shè)藍(lán)皮書·北京社會建設(shè)報(bào)告》，啟動了北京社會治理大數(shù)據(jù)理論積累的工作。報(bào)告聚焦北京社會建設(shè)(包括社會治理)客觀指數(shù)，客觀描述和反映了北京社會建設(shè)、社會治理的特質(zhì)。一是橫向比較：北京與31個省市的比較，與全國13個1000萬人口以上特大型城市比較，與G20國、金磚五國、新加坡、韓國、中國香港比較。如31個省市自治區(qū)社會建設(shè)的37個指標(biāo)，特大城市21個指標(biāo)的比較，社會建設(shè)綜合指數(shù)北京第一;社保、社會環(huán)境與G20國、金磚五國比，處于領(lǐng)先水平，但預(yù)期壽命低于新加坡、韓國。二是縱向比較：北京社會建設(shè)、社會治理五年走勢，19個指標(biāo)分析，總體趨勢好，尤其是預(yù)期壽命，到2010年以后年均增長1.02歲，很少見。

這只是大數(shù)據(jù)深刻影響社會治理的案例之一，不遠(yuǎn)的將來，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行社會決策與治理，有可能成為政府行使職能的常態(tài)。

【大數(shù)據(jù)技術(shù)為社會治理帶來新機(jī)遇】

一方面，社會治理是對社會的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等事務(wù)進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督的過程。

它涉及合理有效配置社會資源，比如提供教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等社會公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，保障社會公平與公正;涉及通過行政及司法手段保障社會安全和社會穩(wěn)定。而社會治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是以掌握治理對象的狀況及其外部環(huán)境的信息為前提的?，F(xiàn)階段，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，急劇發(fā)展變化的社會，對于包括人、財(cái)、物、事等在內(nèi)的龐大而復(fù)雜的社會管理信息需求，與當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展不期而遇。

另一方面，創(chuàng)新社會治理，是我國應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型、化解社會矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會秩序所面臨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

針對目前社會治理領(lǐng)域普遍存在的服務(wù)理念滯后、決策機(jī)制不夠科學(xué)、部門協(xié)作亟須加強(qiáng)、工作方式待改進(jìn)與工作效率求提升等問題，大數(shù)據(jù)技術(shù)從認(rèn)識、理論、方法、實(shí)踐和效果評估等方面都能給人以啟發(fā)。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過對海量數(shù)據(jù)的快速收集與挖掘、及時研判與共享，成為支持社會治理科學(xué)決策和準(zhǔn)確預(yù)判的有力手段，為社會轉(zhuǎn)型期的社會治理創(chuàng)新帶來了機(jī)遇。