【綜合分析】

給定材料

1.新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2.2013年5月，邯鄲市曲周縣在征地過程中，冠以“儲(chǔ)備土地”之名的毀壞麥田的運(yùn)動(dòng)，正在如火如荼地進(jìn)行著，掀起了一場(chǎng)“毀小麥”的熱潮。無論是再有10天就將收割的小麥，蔬菜大棚里已經(jīng)掛果即將上市的西紅柿，還有已經(jīng)進(jìn)入盛果期的桃樹和蘋果樹，一律毀掉，村民們將顆粒無收。

據(jù)悉曲周縣此次征用了滏南莊村340畝土地，這340畝土地在曲周縣土地利用總體規(guī)劃圖(2010-2020年)上，被以粉色標(biāo)注為“允許建設(shè)區(qū)”，而其周圍則是黃色標(biāo)注的“基本農(nóng)田”。但這片“允許建設(shè)區(qū)”將來到底會(huì)作何用，目前尚無明確答案。在曲周縣行政服務(wù)中心大樓內(nèi)展示的縣城未來規(guī)劃的沙盤上，滏南莊這片被征用的土地上面是一片高樓的模型。根據(jù)我國(guó)國(guó)土資源部門的相關(guān)規(guī)定，“允許建設(shè)區(qū)”是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地與規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域。

知情人士透露，滏南莊被征用的340畝耕地未來擁有兩種可能性：成為曲周縣城鎮(zhèn)化過程中的住宅用地，或者成為曲周縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)用地。

小麥?zhǔn)寝r(nóng)民賴以生存的經(jīng)濟(jì)支柱，這一點(diǎn)，誰都知道，曲周縣再有10天就將收獲的小麥被毀，引起了廣泛指責(zé)。

村民A說：“我們只能眼巴巴的看著大片的麥田在推土機(jī)的轟鳴之中，全部被毀，留下的只是我們農(nóng)民們的行行熱淚，辛辛苦苦種出來的糧食一夜之間沒了，我們以后的日子可咋過啊，而往年的收成是很好的，今年也很不錯(cuò)，可是如今一切都成了泡影。”

村民B很氣憤地說：“2013年5月22日晚上9:00多，白寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶了20多人，兩輛鏟車，來村里毀耕地，村民李銀章、馮新香、胡夢(mèng)知三人被打傷?！?/P>

村民C哭訴道：“2013年5月4日，白寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)親自帶隊(duì)，來村里毀了小麥?！?/P>

村民D顯得很無奈：“我們?nèi)ケ本?、石家莊等地上訪，鄉(xiāng)政府多次派人攔截，4月11日，村民胡青印被公安局拘留了10天”。

村民F補(bǔ)充道：“2013年1月4日，我們到邯鄲市政府上訪。2013年1月16日，鄉(xiāng)政府雇傭了幾十號(hào)人，強(qiáng)行拆了村民的大棚，還拘留了7名村民?！?/P>

邯鄲市曲周縣這一場(chǎng)“毀小麥”事件，到2013年5月31日，達(dá)到了高潮。然而，這一“毀小麥”事件并未終止，據(jù)村民反映，村里其余的蔬菜大棚、口糧地都將被占用。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。

3.十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行閉幕會(huì)。大會(huì)閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。以下是部分摘錄。

新華社記者：總理，您好。當(dāng)前社會(huì)上有很多關(guān)于城鎮(zhèn)化中土地問題的討論，出現(xiàn)了不同的聲音。有人擔(dān)心隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，會(huì)有很多農(nóng)民失去土地，且在推進(jìn)中損害農(nóng)民利益。不知道總理怎么看?謝謝。

李克強(qiáng)：我們強(qiáng)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化必須和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，要保住耕地紅線，保障糧食安全，保護(hù)農(nóng)民利益。今后促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，要實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，按照管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量的原則，創(chuàng)新土地管理制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，合理滿足城鎮(zhèn)化用地需求。

應(yīng)全方位推進(jìn)節(jié)約集約用地，加強(qiáng)土地管理制度改革的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)土地管理制度改革，深化土地使用制度改革，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)。

李克強(qiáng)指出“新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化”。請(qǐng)你結(jié)合邯鄲市曲周縣在城鎮(zhèn)化過程中為存儲(chǔ)土地而“毀小麥”的做法，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。

要求：觀點(diǎn)明確，理由合理、充分，語言簡(jiǎn)練，不超過350字。

【參考答案】

邯鄲市曲周縣在城鎮(zhèn)化過程中為存儲(chǔ)土地而“毀小麥”的措施，違背了新型城鎮(zhèn)化以人為本和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)的精神，是錯(cuò)誤的。

一方面，這種做法與民意背道而馳，導(dǎo)致民怨四起。另外，在毀小麥過程中有些舉動(dòng)過于極端、暴力，侵犯農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和生命安全，引發(fā)了廣泛不滿;另一方面，其做法實(shí)際上只注重土地的空間擴(kuò)張，導(dǎo)致大片耕地遭到破壞、糧食減產(chǎn)，威脅糧食安全。這與新型城鎮(zhèn)化的核心要求不符。

因此，新型城鎮(zhèn)化的用地需求不能以損害農(nóng)民利益為代價(jià)，應(yīng)創(chuàng)新土地利用制度，深化土地使用制度改革，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提高土地利用效率，合理滿足城鎮(zhèn)化用地需求。邯鄲市曲周縣的征地方法值得反思。(325字)