【背景鏈接】

2016年新年伊始，首個中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北，約談省委書記趙克志、省長張慶偉，并設(shè)立舉報電話。中央環(huán)境保護(hù)督察組督察河北省工作動員會在石家莊召開，河北省委書記趙克志明確表態(tài)：“對生態(tài)環(huán)境問題突出，生態(tài)治理持續(xù)惡化的地方，該約談的約談，該追責(zé)的追責(zé)，絕不能顧及情面，特別是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為，甚至失職、瀆職，濫用職權(quán)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。”

2015年7月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組十四次通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，稱“建立環(huán)保督察工作機(jī)制是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手”。會議明確，要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實不力的地方作為先期督察對象。

剛剛過去的2015年是環(huán)保政策元年，也是環(huán)保約談“爆發(fā)”年。來自環(huán)境保護(hù)部的數(shù)據(jù)顯示：2015年以來，環(huán)保約談的節(jié)奏明顯加快。截至2015 年10月底，環(huán)境保護(hù)部約談了長春、滄州、臨沂、承德、駐馬店等15個城市的政府主要負(fù)責(zé)人;與此同時，各省(區(qū)、市)環(huán)保部門對28個市縣進(jìn)行約談，對 19個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批，對督查中發(fā)現(xiàn)的176個問題進(jìn)行掛牌督辦。

【深度解析】

[現(xiàn)狀分析]

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)發(fā)力，GDP屢創(chuàng)新高，城市建設(shè)不斷翻新，人民生活水平也得到了極大改善?？墒牵谖覀兾镔|(zhì)生活日漸豐腴的時候，環(huán)境污染問題亦漸趨嚴(yán)重?！蚌瞾砹恕弊屓藗儾荒茏栽诤粑?，土地污染讓人們不敢放心進(jìn)食，“牛奶河”“紅豆河”等更是一再刷新著人們的認(rèn)知底線……環(huán)境保護(hù)刻不容緩!

可是，對此負(fù)責(zé)的各級環(huán)保部門，我們卻很難見其有所作為。一方面，有懶政瀆職之嫌，或者“多一事不如少一事”，不曝光不受理;或者與污染企業(yè)結(jié)成利益共同體，“睜一眼閉一眼”。而更多的，恐怕是力不從心。當(dāng)重視程度不得不讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)處罰力度起不到震攝效果，環(huán)境保護(hù)也就難免淪為“紙上談兵”。

【文章素材】

[標(biāo)題示例]

讓環(huán)保約談“談”之有效

約談不空談 環(huán)保才不難

環(huán)保不力不能止于“約談”

新環(huán)保法出臺以來，處罰案件大幅提升，按日連續(xù)計罰、查封、行政拘留等處罰手段威力初顯。正在開展的環(huán)保“約談季”，更是直指“一把手”，務(wù)求取得實效。

[意義分析]

現(xiàn)如今約談?wù)话咽?，通過對政府一把手進(jìn)行談話提醒教育，能夠預(yù)防****、防患于未然。不難看出，環(huán)境保護(hù)部對地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行時時提醒，隨時敲打，政府一把手在約談過程中不斷查找自身問題，并在上級環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)下及時將出現(xiàn)的問題解決，將比發(fā)生重大環(huán)境事件后再查處責(zé)任人更有意義?？梢哉f，環(huán)境保護(hù)部的約談就是一記響亮的警鐘，只有警鐘長鳴，地方政府治理區(qū)域環(huán)境問題才更有價值，才能真正建立環(huán)境保護(hù)高于一切的意識和行動自覺，達(dá)到環(huán)保促制度，制度促環(huán)保。

[對策措施]

對此，專家認(rèn)為：

一是環(huán)保約談重要的的是約談之后的工作“含金量”。不能把“約談”與“懲罰”之間劃上等號。不能滿足于地方政府主動報送的紙面文章，對整改是否真的見到了實效，要沉下去、真檢查。對逾期未能整改到位的，要有后續(xù)懲治和問責(zé)手段。對不達(dá)標(biāo)就要限制項目的審批;對造成嚴(yán)重后果的要定好性，把環(huán)?？己私Y(jié)果與升遷掛鉤。

二是要把約談的內(nèi)容和地方政府的承諾主動向社會公開。約談的內(nèi)容和被約談?wù)吆炞之嬔旱某兄Z，越全面、詳盡地向社會公開，就越能讓群眾參與環(huán)境的治理，越能推動地方政府努力實踐治理環(huán)境的承諾，越能保障約談成果的實現(xiàn)。