2014年事業(yè)單位申論熱點檔案管理費是否該取消
來源:易賢網 閱讀:653 次 日期:2016-04-13 17:04:22
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信息化時代,個人的信息管理都開始強調無紙化電子化,變革舊有的落后的檔案管理模式,應該也不存在太多的技術障礙。以“終結檔案托管”來倒逼,才能徹底終結檔案管理亂象。

畢業(yè)季來臨,很多當不了公務員也進不了國企或事業(yè)單位的高校畢業(yè)生,開始憂慮檔案托管的問題了。盡管各地都有人才市場可以托管檔案,但標準不一的檔案管理費還是讓人很堵心。據(jù)專家估算,全國每年人事檔案收費至少達數(shù)十億元。

數(shù)十億的檔案管理費去了哪兒?公眾無從得知。全國尚無哪個省市公開過檔案管理費的具體使用和支出項目情況。于個體而言,每年交付人才市場數(shù)百元檔案管理費,除了造成經濟上的負擔,知情權也未得到保障。檔案管理費到底該不該交?這個問號到了該拉直的時候了。

按照我國檔案法、干部檔案工作條例、流動人員檔案管理暫行規(guī)定等法規(guī)的相關規(guī)定,高校畢業(yè)生的人事檔案屬于國家法定、強制執(zhí)行、歸口管理的公共信息,個人不得截留和銷毀。所以,那些沒機會成為“單位人”的畢業(yè)生,只能把檔案寄存在人才市場。其實不止是大學畢業(yè)生,很多自主創(chuàng)業(yè)的“社會人”,人才市場也是他們存放檔案的必選之地。

上世紀90年代初,人才市場剛剛風生水起時,檔案管理費雖然昂貴,但并未引起太多非議。那個時候,人們甚至覺得脫離單位后能有地方存放檔案,是一項“福利”。但隨著各領域改革的深入,檔案管理費的弊端呈現(xiàn)得越來越明顯。國家三令五申要清理各種不規(guī)范的行政事業(yè)性收費,檔案保管本應是行政機關提供的一項服務,他們是否還有理由收取這項費用?用專家的話說,檔案管理費就是一個怪胎,它以市場的名義收費,卻提供不了相應的市場服務。

從現(xiàn)實來看,檔案管理費壓根也不是“必須性”的收費。一些省市,比如江蘇、青島等地已經取消了檔案管理費,也沒看到人才市場在管理檔案方面出現(xiàn)什么差錯。以此觀之,檔案管理費完全可以畫上終止符。

檔案“安家”不該再被收取“租金”,這是當下人們的共識。其實,我們也應該以此為契機,借此反思檔案管理制度是否到了徹底改革的時候。

傳統(tǒng)意義上,檔案是人們的信息存根,是個人經歷、學歷、社會關系、思想品德、業(yè)務能力、工作狀況以及獎勵處罰等方面的原始記錄。在計劃經濟時代,沒有戶籍和檔案寸步難行。但時代發(fā)展了,如今很多企業(yè)都不再重視檔案,檔案與社保醫(yī)保等社會保障體系聯(lián)系得也不再緊密。人才市場越來越活躍,人才的流動性越來越高,捆綁在檔案上的各種附加值也越來越少??梢哉f,檔案已不再具備傳統(tǒng)意義上的評價和記錄功能。遺憾的是,如今檔案管理還停留在“筆頭加紙張”的原始階段,沒有與時代接軌。

信息化時代,個人的信息管理都開始強調無紙化電子化,變革舊有的落后的檔案管理模式,應該也不存在太多的技術障礙。很多事情之所以沒有變革的動力,實乃因為當事主管部門還在享受著落后管理手段而衍生的“福利”。所以,不妨以“終結檔案托管”來倒逼,終結檔案管理亂象。

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