各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、職改辦,市直各系列職改辦,中直、區(qū)直駐崇有關(guān)單位職改辦:
根據(jù)自治區(qū)職改辦《關(guān)于開展 2015 年度廣西專業(yè)技術(shù)資格評審工作有關(guān)問題的通知》(桂職辦〔2015〕81號)的精神,為做好 2015 年度崇左市各系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作,現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下:
一、政策依據(jù)
(一)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)及各級職稱管理部門審核、評審管理,應(yīng)符合以下文件規(guī)定:
1.中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例及其實(shí)施意見;
2.國家及自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布的職稱改革工作有關(guān)政策文件;
3.人力資源和社會保障部確定的相關(guān)職稱管理工作文件;
4.自治區(qū)職改辦發(fā)文公布的各系列(行業(yè)、專業(yè))評審條件及職稱管理政策文件;
5. 自治區(qū)各廳局會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳或自治區(qū)職改部門發(fā)布的涉及職稱管理的相關(guān)文件。
(二)政策文件規(guī)定如有沖突,按照上位政策優(yōu)于下位政策、新政策優(yōu)于舊政策、專項(xiàng)性政策件優(yōu)于一般性政策等原則理解適用。自治區(qū)政策文件均可在廣西人力資源和社會保障廳網(wǎng)站查詢。
(三)除相關(guān)政策文件及本通知另有規(guī)定外,企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)、推薦、評審、轉(zhuǎn)正定職、重新確認(rèn)專業(yè)技術(shù)資格等基本條件和程序,按照《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格推薦評審認(rèn)定暫行辦法》(桂職辦〔2000〕49 號)執(zhí)行。
二、申報(bào)范圍和對象
(一)符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報(bào)條件的以下在職人員均可申報(bào):
1.在崇左市轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位已建立一年以上人事(勞動)關(guān)系,符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報(bào)條件的;
2.不在崇左市轄區(qū)的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)工作,但其戶口在崇左市或人事檔案托管在崇左市各級人才交流服務(wù)中心一年以上的;
3.2015 年 1 月 1 日至 12 月 31 日期間達(dá)到離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員,今年仍可申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
(二)除符合相關(guān)文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外,2014 年 12 月 31 日以前已辦理離退休手續(xù)或已達(dá)規(guī)定離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員不得申報(bào)。
三、申報(bào)程序及要求
(一)申報(bào)途徑
1.崇左市各企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過其所在單位申報(bào)。已在崇左市各級人才市場辦理檔案托管的,也可經(jīng)所在單位同意,通過崇左市各級人才市場申報(bào);
2.申報(bào)人身份性質(zhì)原則上應(yīng)根據(jù)其申報(bào)時(shí)所在工作單位確定。公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)及事業(yè)單位工作人員的身份性質(zhì),應(yīng)按照編制管理關(guān)系確定,不得以兼職或協(xié)會成員等相關(guān)人員身份申報(bào),否則,視同申報(bào)材料造假;
3.中直、區(qū)直駐崇單位或外市駐崇企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處等)專業(yè)技術(shù)人員,原則上應(yīng)根據(jù)本單位(系統(tǒng))統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)資格職稱申報(bào)渠道申報(bào),不得同時(shí)保留兩種以上申報(bào)渠道,多頭申報(bào)。如選擇通過崇左市相應(yīng)評委會申報(bào)的,中直、區(qū)直單位組織人事部門或外市駐崇企業(yè)的總公司(總部、集團(tuán)公司)人力資源管理部門應(yīng)就駐崇單位申報(bào)渠道問題出具書面意見,并報(bào)市職改辦備案;
4.除銀行、保險(xiǎn)公司等法律法規(guī)明確規(guī)定可獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)以外,申報(bào)人不得選擇不具有獨(dú)立法人地位的分支機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位參評;
5.專業(yè)技術(shù)人員不得在同一年度申報(bào)評審兩個(gè)以上專業(yè)技術(shù)資格,如同時(shí)申報(bào)的,該年度所有評審結(jié)果無效。
(二)申報(bào)材料要求
1.所有申報(bào)證明材料原則上應(yīng)提供原件掃描件。
2.繼續(xù)教育材料要求
(1)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)完成本部門、本行業(yè)或政府人社部門規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)并提供相關(guān)證明材料;
(2)除因培訓(xùn)安排等原因?qū)е聼o法參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的以外,申報(bào)人應(yīng)完成 2015 年度的公需科目學(xué)習(xí)任務(wù)并提供合格證明作為申報(bào)材料。各級人社職改部門應(yīng)與繼續(xù)教育主管部門做好溝通,及時(shí)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)庫,作為繼續(xù)教育申報(bào)材料的核查依據(jù)。
3.職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試材料要求
(1)除符合免試條件或不作考試要求外,申報(bào)人在申報(bào)前應(yīng)自行登陸職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績核查系統(tǒng)(通過廣西人事考試網(wǎng) www.gxpta.com.cn 登陸)對本人職稱計(jì)算機(jī)、外語合格成績進(jìn)行核查;
(2)申報(bào)人應(yīng)根據(jù)核查結(jié)果,確認(rèn)是否達(dá)到評審條件及相關(guān)政策規(guī)定的職稱外語合格標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格模塊數(shù)。符合條件的,可將生成的核查代碼填入申報(bào)系統(tǒng)并作為申報(bào)人職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績的有效證明。從 2015 年開始,申報(bào)評審高級專業(yè)技術(shù)資格,申報(bào)人無須提供職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績合格通知單等作為達(dá)到外語條件、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力條件的證明材料。中、初級專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料要求按原辦法執(zhí)行(注:今年取得職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績的,不發(fā)放紙質(zhì)版成績合格通知單,申報(bào)中、初級專業(yè)技術(shù)資格的提供核查代碼即可);
(3)對于職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績核查系統(tǒng)及核查中出現(xiàn)的問題,各系列(行業(yè)、單位)職改部門應(yīng)及時(shí)與市人事考試培訓(xùn)中心或廣西人事考試院聯(lián)系。
4.輔助證明材料要求
(1)申報(bào)人除提交學(xué)歷或?qū)W位證書復(fù)印件外,還應(yīng)提供其人事檔案管理部門或檔案托管單位的學(xué)籍檔案查檔證明(詳見附件3)作為證明材料。如因各種原因確實(shí)無法提供學(xué)籍檔案查檔證明材料的,申報(bào)人員可提供經(jīng)教育行政部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)出具的學(xué)歷認(rèn)證材料證明。國境外取得的學(xué)歷(學(xué)位),申報(bào)人員應(yīng)提供國家教育行政主管部門出具的學(xué)歷認(rèn)證材料;
(2)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人員申報(bào),原則上應(yīng)提供申報(bào)前連續(xù) 3 個(gè)月以上(不含申報(bào)當(dāng)月)個(gè)人社保繳費(fèi)證明,并提供法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,或工商部門出具的單位查檔證明材料,證明單位性質(zhì);
(3)破格申報(bào)的,申報(bào)人應(yīng)提供系列評委會同意破格申報(bào)的文件及達(dá)到破格條件的證明材料;
(4)如申報(bào)人存在身份證號碼非正常升位(變動),且出現(xiàn)不同身份證號碼關(guān)聯(lián)的證明材料的(如學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格證書、外語或計(jì)算機(jī)成績等),應(yīng)在申報(bào)材料中提供戶籍管理部門關(guān)于兩個(gè)身份證號碼屬于同一人的證明材料;
(5)對于因特殊原因在外省參加全國統(tǒng)一的職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試并合格的,應(yīng)就參加外省考試的原因作出情況說明并提供有效的成績核查途徑(或查詢方法)。
四、審核推薦要求
(一)單位審核推薦
1.申報(bào)人所在單位(部門)人事職改部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,開展本單位(部門)申報(bào)審核工作。各單位(部門)應(yīng)明確審查責(zé)任人,簽署承諾書,明確審核責(zé)任;
2.各單位(部門)對申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作、免試證明等材料進(jìn)行審核把關(guān),確保材料的真實(shí)性。如申報(bào)人辦理檔案托管的,申報(bào)人所在單位與檔案管理部門應(yīng)根據(jù)各自所掌握申報(bào)材料的情況,分別對上述材料的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān);
3.各單位(部門)應(yīng)對所有申報(bào)人員的申報(bào)情況、申報(bào)材料情況進(jìn)行公示,并在公示公告中明確告知申報(bào)材料原件(電子檔案)核查方式。公示完成后,如果申報(bào)人申報(bào)情況及申報(bào)材料發(fā)生變更的,各單位(部門)應(yīng)對變更情況進(jìn)行補(bǔ)充公示;
4.各單位(部門)應(yīng)認(rèn)真按照評審程序?qū)彶椤⒔M織審議推薦并出具單位鑒定意見。
(二)職改部門審核審查
1.各級職改部門應(yīng)加強(qiáng)對申報(bào)材料的審查,建立誠信檔案制度,對提供虛假材料的個(gè)人、單位列入失信檔案,作為各級評審委員會評審時(shí)重要參考依據(jù);
2.在各級職改部門審核申報(bào)評審材料過程中,發(fā)現(xiàn)申報(bào)人涉嫌提供虛假申報(bào)材料的,相關(guān)職改部門應(yīng)反饋申報(bào)人,并要求提供證明材料。如果申報(bào)人不提供證明材料或提供證明材料后仍無法證明的,各級職改部門有權(quán)自發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料涉嫌造假當(dāng)年起,在規(guī)定年限內(nèi)不接受再次申報(bào),如評審?fù)ㄟ^的,市職改辦有權(quán)不予報(bào)批。
(三)委托評審要求
1.外省專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定條件通過委托評審方式到廣西評審高級專業(yè)技術(shù)資格的,應(yīng)由申報(bào)人所屬省級職改管理部門出具委托材料,并經(jīng)自治區(qū)職改辦審核同意后推薦到廣西相應(yīng)系列高級評審委員會評審;
2、專業(yè)技術(shù)人員要求申報(bào)我市尚未組建評審委員會的專業(yè)技術(shù)資格的,應(yīng)當(dāng)參照委托評審程序辦理相關(guān)手續(xù)。
五、評審組織要求
(一)評審時(shí)間安排
1.高級專業(yè)技術(shù)資格評審進(jìn)度及時(shí)間安排詳見附件 1;
2.我市中、初級專業(yè)技術(shù)資格評審時(shí)間要求在11月底前完成,請各縣(市、區(qū))、各系列職改辦統(tǒng)籌安排做好評審工作;
(二)評委庫調(diào)整及管理要求
1.年度評委庫調(diào)整不再另行發(fā)文布置,各縣(市、區(qū))、各系列職改辦應(yīng)根據(jù)評委情況、行業(yè)人才隊(duì)伍情況及評審管理需要等,在 6 月底前完成評委庫調(diào)整并報(bào)送相關(guān)材料至市職改辦;
2.各縣(市、區(qū))、各系列職改部門應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)高級專業(yè)技術(shù)資格評審管理工作有關(guān)問題的通知》(桂職辦〔2012〕143 號)和《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評委庫組建及管理工作的通知》(桂職辦〔2014〕72 號)要求,加大評委選拔力度,及時(shí)調(diào)整評委庫,采取多種形式,加大評委培訓(xùn)力度,使入庫評委滿足評審工作要求;
3. 各縣(市、區(qū))、各系列職改辦應(yīng)加強(qiáng)評委會監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)評審期間封閉管理要求。
(三)評審組織要求
1.落實(shí)集體評議制度。各級評審委員會應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)評委集體評議制度,結(jié)合系列及申報(bào)人員的特點(diǎn),研究確定統(tǒng)一的評審標(biāo)準(zhǔn)及評議原則;
2.各縣(市、區(qū))、各系列職改辦可結(jié)合本地、本系列評審特點(diǎn),科學(xué)規(guī)范組織評審工作;
3.各級各系列評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策文件規(guī)定開展評審工作。各系列、各級評審委員會不得擅自更改評審條件,降低評審要求。實(shí)際工作中,對重大評審政策把握不準(zhǔn)的,各級各系列評審委員會應(yīng)按管理權(quán)限,與同級人社職改部門研究確定。各級各系列評審委員會任何單方面對評審政策所作的修改調(diào)整無效,所產(chǎn)生的后果由相應(yīng)評審委員會自行承擔(dān)。
(四)評審結(jié)果的報(bào)送及審批
1.全市高級專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料、各系列高級評審委員會的評審結(jié)果報(bào)批應(yīng)按照職稱信息化管理系統(tǒng)的要求上報(bào);
2.中、初級評審委員會的評審結(jié)果原則上要求按高級評審委員會的報(bào)批流程進(jìn)行審核報(bào)批;未開展信息化評審的中、初級評審委員會,在紙質(zhì)報(bào)批時(shí)須同時(shí)報(bào)送電子數(shù)據(jù);
3. 各縣(市、區(qū))、各系列職改辦完成中、初級職稱審批程序后,應(yīng)及時(shí)填寫《2015 年度取得中、初級專業(yè)技術(shù)資格人員統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件 2),于 2015 年 12 月底前將電子版發(fā)送至市職改辦郵箱:czszgb@163.com;
4.市職改辦將組織人員對各中級評審委員會評審結(jié)果進(jìn)行集中審核,并將集中審核結(jié)果反饋各中級評審委員會。對出現(xiàn)不具備申報(bào)基本條件、不符合申報(bào)評審程序、申報(bào)材料造假等問題的,一經(jīng)查實(shí),市職改辦有權(quán)決定對相應(yīng)申報(bào)人員的評審結(jié)果不予報(bào)批。各中級評審委員會應(yīng)根據(jù)集中審核結(jié)果及申報(bào)人員補(bǔ)充材料情況,形成報(bào)批意見后報(bào)市職改辦。初級審核報(bào)批程序可參考以上做法。
六、其他評審相關(guān)問題
(一)關(guān)于信息化評審系統(tǒng)
1.2015 年,各系列申報(bào)評審均統(tǒng)一使用原有職稱信息化評審管理系統(tǒng)(線下申報(bào)方式);
2.職稱信息化評審管理相關(guān)的軟件下載、咨詢解答服務(wù)由廣西智融科技開發(fā)有限公司提供,公司網(wǎng)站為 www.gxzr.com.cn。
(二)關(guān)于證書注冊驗(yàn)證問題
1.考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書的注冊驗(yàn)證
(1)根據(jù)《關(guān)于調(diào)整考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書辦理流程的通知》(桂人社發(fā)〔2015〕5 號)規(guī)定,考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書的年審注冊驗(yàn)證工作,由考試管理部門負(fù)責(zé)。其中,會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試中、初級證書由自治區(qū)財(cái)政廳會計(jì)管理處負(fù)責(zé),衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中、初級證書由自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生人才與技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé),其他考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書由廣西人事考試院負(fù)責(zé);
(2)請市財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生委做好本系統(tǒng)負(fù)責(zé)的市直、各縣(市、區(qū))考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書的收集工作,并在 5 月 1 日—6 月 30 日期間分別到自治區(qū)財(cái)政廳會計(jì)管理處、自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生人才與技術(shù)服務(wù)中心辦理注冊驗(yàn)證工作。其他考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書任由市職改辦負(fù)責(zé),請各縣(市、區(qū))職改辦、市直各有關(guān)單位將需要注冊驗(yàn)證的考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書收集好,于5月31日前交市職改辦審核,由市職改辦統(tǒng)一拿到自治區(qū)人事考試院辦理注冊驗(yàn)證工作。
2.評審取得專業(yè)技術(shù)資格證書的注冊驗(yàn)證
(1)高級專業(yè)技術(shù)資格證書注冊驗(yàn)證由自治區(qū)職改辦負(fù)責(zé)辦理,請各縣(市、區(qū))職改辦、市直各有關(guān)單位將需要注冊驗(yàn)證的職稱證書收集好,于5月31日前交市職改辦審核,由市職改辦統(tǒng)一拿到自治區(qū)職改辦辦理注冊驗(yàn)證工作;
(2)評審取得初、中級專業(yè)技術(shù)資格證書的注冊驗(yàn)證,仍按照誰發(fā)證誰注冊驗(yàn)證原則來進(jìn)行,我市辦理初、中級專業(yè)技術(shù)資格證書的注冊驗(yàn)證工作從5月份起到7月底結(jié)束,請各縣(市、區(qū))職改辦、市直各有關(guān)單位將需要注冊驗(yàn)證的職稱證書收集好,統(tǒng)一拿到市職改辦辦理注冊驗(yàn)證工作;
(3)為做好專業(yè)技術(shù)資格證書注冊驗(yàn)證改革,加強(qiáng)信息管理,各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位必須收集相關(guān)材料,匯總填寫《廣西專業(yè)技術(shù)資格證書注冊驗(yàn)證信息登記表》(詳見附件4,經(jīng)市職改辦審核后方可辦理證書注冊驗(yàn)證;
3. 各縣(市、區(qū))職改辦、各有關(guān)單位要重視到期資格證書的注冊驗(yàn)證工作,按照《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格證書注冊驗(yàn)證辦法(試行)》(桂職辦〔1998〕78 號)和《關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格證書注冊驗(yàn)證工作的補(bǔ)充通知》(桂職辦〔1999〕47 號)規(guī)定做好注冊驗(yàn)證工作。
(三)本通知未盡事宜,應(yīng)按照自治區(qū)現(xiàn)行有效的職稱政策執(zhí)行。工作過程中,如遇其他重大政策調(diào)整,按新的政策執(zhí)行。
崇左市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2015年4月7日
附件:
1.廣西高級專業(yè)技術(shù)資格評審進(jìn)度及時(shí)間安排表