據(jù)7月31日《人民日報》報道,根據(jù)黨中央要求,經(jīng)國務(wù)院批準,財政部、審計署近日發(fā)出通知,決定從今年8月份起,在全國深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作。
中央三令五申,但小金庫問題始終積弊甚深,主要的癥結(jié)在于,小金庫往往被視作是違反財經(jīng)紀律的違紀問題,對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為,通常以違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》來查處,而始終沒有上升到法律的高度。凡被查出有小金庫等違紀違法行為,最多追究一下領(lǐng)導責任,而更多的還僅是停留在“自查自糾,清理一下”的層面,使得治理“失之于寬、失之于軟”,沒有起到十足的震懾作用。
而須高度關(guān)切的是,正是因為小金庫的“長盛不衰”,導致很多公權(quán)力部門屢屢在“收費經(jīng)濟”上大做文章、大肆侵犯民眾的切身權(quán)益。不少罰沒收入、行政事業(yè)性收費等因為缺乏透明度和監(jiān)管力度,往往都是一筆糊涂賬,嚴重損害了國家和集體的利益,危害性不可謂不大。
無疑,嚴肅財經(jīng)紀律和深入開展“小金庫”治理,是保障中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要抓手,更是遏制集體****、奢靡之風,實現(xiàn)干部清正、政府清廉的重要舉措。所以,治理小金庫不能再單純以違紀論處了。
數(shù)年前“把私立小金庫列入刑法犯罪”的呼聲,在時下看來,更具有現(xiàn)實意義和警示效力,只有以刑責來打擊私立、使用小金庫的行為,才能起到相當?shù)恼饝亓?。而從從嚴治吏的角度考量,“違反中央八項規(guī)定和財經(jīng)紀律以及設(shè)立‘小金庫’的有關(guān)問題。數(shù)額較大和情節(jié)嚴重的,可追溯到以前年度”,也可以視作是對以往打擊力度不大的糾正。有關(guān)部門應(yīng)及時出臺相關(guān)的司法解釋,及時填補嚴重存在的法律漏洞,使“小金庫”專項治理工作起到質(zhì)的飛躍。