2014年1月17日在山東省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，山東省省長(zhǎng)郭樹(shù)清做了今年的山東省人民政府做報(bào)告。其中一些關(guān)鍵詞語(yǔ)躍入我們的眼簾——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、智慧山東、產(chǎn)能過(guò)剩等。專(zhuān)家著重就兩個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)介紹一下今年山東省兩會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展——深入實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略。2013年山東地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破。藍(lán)黃兩區(qū)科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)培育、未利用地開(kāi)發(fā)成效明顯。制定省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)培訓(xùn)、投資環(huán)境改善都邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2014年著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮東部地區(qū)龍頭帶動(dòng)作用,加快發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)各種資源更多地向中西部地區(qū)傾斜,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)緊密型和一體化發(fā)展的省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力和動(dòng)力。

【知識(shí)鏈接】山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，分為主體區(qū)和核心區(qū)，其中主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無(wú)棣、沾化2個(gè)沿?？h所屬陸域。海域面積15.95萬(wàn)平方千米，陸域面積6.4萬(wàn)平方千米。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地域范圍包括東營(yíng)和濱州兩市全部以及與其相毗鄰，自然環(huán)境條件相似的濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州樂(lè)陵市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺(tái)萊州市。共涉及6個(gè)設(shè)區(qū)市的19個(gè)縣(市、區(qū))，總面積2.65萬(wàn)平方公里，占全省的六分之一。省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍:省會(huì)濟(jì)南及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州,共7市,52個(gè)縣(市、區(qū)),總?cè)丝?368萬(wàn),面積52076平方公里,分別占全省的34.8%和33.2%。西部經(jīng)濟(jì)隆起帶規(guī)劃范圍:棗莊、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城、菏澤6市和泰安市的寧陽(yáng)縣、東平縣,共60個(gè)縣(市、區(qū)),面積67179平方公里,人口4481萬(wàn)人,分別占全省的42.8%和46.5%。

產(chǎn)能過(guò)剩——“四箭齊發(fā)”化解過(guò)剩產(chǎn)能

傳統(tǒng)工業(yè)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整,可以釋放出極大潛能。需要我們共同探討的是,銷(xiāo)往海內(nèi)外的食品,能不能擁有更多名優(yōu)商標(biāo)和自主品牌;堆積如山的紙張,能不能轉(zhuǎn)化為高檔印刷品和精美包裝;鋪天蓋地的布料,能不能變?yōu)榉b、內(nèi)飾和工藝品;多種多樣的金屬,能不能加工成各種特殊用材和金屬制品;遍布各地的化工企業(yè),能不能有一些轉(zhuǎn)向生產(chǎn)精細(xì)產(chǎn)品;規(guī)模極大的建材工業(yè),能不能提供更多的優(yōu)質(zhì)地板、高級(jí)陶瓷和衛(wèi)生潔具;產(chǎn)量高達(dá)200萬(wàn)輛的汽車(chē)工業(yè),能不能提高中高檔乘用車(chē)的比例。

必須正視嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。堅(jiān)持“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”積極化解鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業(yè)的困境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束。進(jìn)一步敞開(kāi)大門(mén),面向全國(guó)和世界,鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)化兼并重組。

【知識(shí)鏈接】我省將不再核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩項(xiàng)目，以期有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。我省將通過(guò)“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能。其中在“淘汰一批”上，我省決定提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。