【背景鏈接】

人民網(wǎng)北京2013年12月10日電：據(jù)中國政府網(wǎng)消息，近日，國務(wù)院公布了新一屆政府成立以來第三次取消和下放行政審批事項(xiàng)82項(xiàng)，至此，2013年國務(wù)院共計(jì)取消和下放行政審批事項(xiàng)221項(xiàng)。新一屆政府成立之初，國務(wù)院各部門的行政審批事項(xiàng)1700余項(xiàng)。李克強(qiáng)總理莊重向社會(huì)承諾本屆政府至少要取消和下放其中的1/3，即567項(xiàng)。截至目前，本屆政府開局之年就已經(jīng)完成改革任務(wù)的39%，1年就完成了接近2/5的改革任務(wù)。

央廣網(wǎng)?？?014年2月16日消息：據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，海南省人大代表邢詒川近日在海南的"兩會(huì)"上，"曬"出了他制作的一張"行政審批長(zhǎng)征圖"，吐槽投資一個(gè)項(xiàng)目要蓋上百個(gè)章。有幾十家單位需要應(yīng)付，讓他很是頭疼。國家行政審批正在經(jīng)歷改革，這些問題究竟該怎么解決?在中央進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革的大形勢(shì)下，一些地方仍然存在的問題，令人深思。

【問題分析】

嘴上改，行動(dòng)上原地踏步，應(yīng)全部改的偷工減料暗自打折，數(shù)量減了但服務(wù)質(zhì)量卻不見提升，甚至將專業(yè)服務(wù)升級(jí)為變相審批，人為的增設(shè)流程和關(guān)卡……這些現(xiàn)象的存在，充分說明了簡(jiǎn)政放權(quán)的艱巨性。行政審批與部門利益是息息相關(guān)的，有些人之所以拼命抓住手中的權(quán)力不放，說到底還是對(duì)“被人求”的良好感覺忘不掉，對(duì)服務(wù)對(duì)象的“燒香磕頭”戀戀不舍。(2014年02月17日《 人民日?qǐng)?bào) 》)

【應(yīng)對(duì)措施】

要真正做到中央要求的變“紙上談兵”為“下馬服務(wù)”，就不但要改“殼子”，更要改“里子”，不單減數(shù)量，還要切實(shí)減掉看不見的流程和環(huán)節(jié)、提高服務(wù)質(zhì)量和審批效率，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行，徹底杜絕公權(quán)私用和不作為的亂象。

各地區(qū)、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，在有序推進(jìn)“放”的同時(shí)，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，切實(shí)做到放、管結(jié)合。

要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)行政審批制度改革，清理行政審批項(xiàng)目，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。

要健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，依法及時(shí)公開項(xiàng)目核準(zhǔn)和行政審批信息，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、打破分割、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。(國發(fā)〔2013〕44號(hào)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》)