被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的公安部123號(hào)令實(shí)施已一年有余,公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日就123號(hào)令實(shí)施效果、發(fā)現(xiàn)的問題及解決措施等回答了記者提問。針對(duì)越來越猖獗的“買分賣分”現(xiàn)象,公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將加大對(duì)違法圖片的審核力度,核實(shí)前來處理違法的駕駛?cè)撕瓦`法當(dāng)事人是否一致,打擊非法中介,遏制“買分賣分”現(xiàn)象。(據(jù)4月8日《京華時(shí)報(bào)》)
駕駛本上的分?jǐn)?shù)怎么會(huì)值錢?一般來說,每本駕照每年有12分,扣光的話,駕駛員則要進(jìn)班學(xué)習(xí)甚至重考駕照。因此,許多駕駛員在分不夠扣的情況下,會(huì)通過借用親朋好友或者托關(guān)系找別人的駕照等來為自己的違法成本開綠燈,不法分子也從中見到了商機(jī),動(dòng)起歪腦筋,通過網(wǎng)上留電話、在交通執(zhí)法隊(duì)門口蹲點(diǎn),甚至通過微博微信等新媒體手段與駕駛?cè)税抵羞_(dá)成買賣關(guān)系,攫取不法利益。
這些買賣雙方你情我愿的“雙贏”做法,其實(shí)質(zhì)是在打法律的擦邊球,無異于“銷贓”或是“抹白”。倘若縱容這種附著在駕照上“花錢就能擺平”的分?jǐn)?shù)買賣,無異于縱容違法行為逃避懲戒,這對(duì)駕駛員正常的守法之心是種打擊,對(duì)構(gòu)建公共交通領(lǐng)域的秩序更是極大傷害。
此次公安部交管部門負(fù)責(zé)人對(duì)“買分賣分”問題的表態(tài),無疑會(huì)促使各地公安交通管理部門加大打擊“買分賣分”的現(xiàn)象。其實(shí),“買分賣分”現(xiàn)象從產(chǎn)生到猖獗,其發(fā)展過程決不是一蹴而就?!百I分賣分”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,執(zhí)法部門難辭其咎。尤其是在公安交通管理部門周圍公然存在此類違法交易現(xiàn)象,更說明了“買分賣分”的猖獗到了不得不治的程度。下一步,必須嚴(yán)肅查處與這些不法商販里應(yīng)外合的“內(nèi)鬼”。
同時(shí),建議立法者加強(qiáng)調(diào)研,針對(duì)這種“買賣分”的現(xiàn)象制定相關(guān)的法律規(guī)范,在治安管理處罰法、道路交通安全法甚至是刑法中加以規(guī)范。比如,對(duì)于“買分”的行為和情節(jié)輕微的“賣分”行為,規(guī)定為違反治安管理處罰的行為,可以給予罰款、吊銷駕照甚至治安拘留的處分。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的“賣分”行為,是否可以規(guī)定為“非法經(jīng)營(yíng)罪”,給予刑罰處置?這些都需要相關(guān)部門研究。
此外,還應(yīng)著力建立健全社會(huì)誠(chéng)信管理機(jī)制,提升道路交通管理水平,將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤,以化解諸多技術(shù)和執(zhí)法環(huán)節(jié)的難題。各級(jí)交通管理部門應(yīng)不斷努力向服務(wù)型政府部門轉(zhuǎn)變,同時(shí)充分借助科技的力量,通過智能交通管理加速提升道路交通安全水平,讓駕駛員違法行為精準(zhǔn)地認(rèn)定到人,避免那些“鏟分”的“車蟲”從中得利。讓駕照回歸它作為一個(gè)公民駕駛資格的憑證,而不是成為“削峰填谷”的銷分工具。