【熱點(diǎn)直擊】

2015年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，就切實(shí)做好2016年元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作提出要求。通知要求開展好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處惡意欠薪案件，讓農(nóng)民工按時(shí)足額拿到應(yīng)得的報(bào)酬。

【深度解讀】

目前，我國(guó)約有2億多的進(jìn)城打工農(nóng)民。長(zhǎng)期以來(lái)，他們被貼上尷尬的“農(nóng)民工”身份標(biāo)簽，在為城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，被歧視、被輕視的現(xiàn)象也由來(lái)已久，欠薪，只是這一龐大群體在社會(huì)轉(zhuǎn)型中遭遇種種不公的一個(gè)縮影。依靠勞動(dòng)取得合法收入是公民的基本權(quán)益。不可否認(rèn)，打工農(nóng)民規(guī)模龐大且分散，從事的職業(yè)也千差萬(wàn)別，對(duì)其利益的維護(hù)有著各種各樣的困難。

盡管拖欠農(nóng)民工工資的原因十分復(fù)雜，但歸納起來(lái)無(wú)外乎以下三點(diǎn)：

一是農(nóng)民工尤其是建筑行業(yè)的農(nóng)民工，流動(dòng)性大且合同意識(shí)較弱，既沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同也與建筑企業(yè)沒(méi)有明確的直接勞動(dòng)關(guān)系，再加上建筑行業(yè)“干完工程結(jié)工資”的潛規(guī)則，一旦開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)資金危機(jī)，很容易帶來(lái)拖欠。

二是法規(guī)制度上對(duì)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為懲治乏力，再加上農(nóng)民工群體本身的弱勢(shì)，促使一些開發(fā)商和建筑企業(yè)以惡意拖欠農(nóng)民工工資來(lái)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。

三是政策規(guī)定的落實(shí)不夠，政府部門之間相互“踢皮球”甚至“不作為”現(xiàn)象，讓農(nóng)民工維權(quán)投訴無(wú)門。

【對(duì)策措施】

加強(qiáng)政策的執(zhí)行力和部門的聯(lián)動(dòng)力，是解決“討薪難”的重要途徑。對(duì)于監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，除了要及時(shí)解決勞動(dòng)者的討薪維權(quán)訴求外，還應(yīng)對(duì)容易發(fā)生欠薪問(wèn)題的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，要加大執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資行為的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

對(duì)于惡意欠薪行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、追加補(bǔ)償金、責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)等手段，給予嚴(yán)厲處罰，甚至追究刑事責(zé)任，讓惡意欠薪者付出昂貴的代價(jià)。