縱觀近幾年公務(wù)員考試申論的題目設(shè)問，提出對策類的問題問法越來越五花八門：從單一的設(shè)問“如何解決某某問題”，到給定特殊的身份“假如你是某市政府的工作人員，如何解決某某問題”。在限定了身份的情況下，如何使對策的提出符合身份要求，無疑給考生增加了思考的負(fù)擔(dān)，令人覺得，想要提出既能適應(yīng)身份要求、又能夠有效針對問題的對策，越來越難。于是，為了應(yīng)付考試，許多考生走上了“尋找萬能對策”的“不歸路”。然而，萬能化的對策，并不能夠滿足題目要求中的“有針對性、具體可行”，使得迷信萬能對策的考生紛紛鎩羽而歸。

那么，對于復(fù)習(xí)時間不多的考生而言，真的沒有可靠的對策模板作為章法，讓考生心中有底、有所參照么?答案是否定的。考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為，只要記住下面這個口訣：宏觀為綱、微觀為常，就能夠幫助考生順利提出對策。

1、宏觀對策為綱

宏觀的對策，是指明了對策實施基本方向的綱領(lǐng)性對策。比如，針對“如何學(xué)習(xí)好申論”這個問題，“多學(xué)習(xí)申論理論、多練習(xí)申論題目”就是宏觀性的對策，因為它只是指明了學(xué)習(xí)的方向，而沒有告知我們具體的學(xué)習(xí)策略與步驟。

在申論考試當(dāng)中，要弄清宏觀對策，就必須掌握提對策可以擁有的幾種角度：

1)材料中政策文件指明的方向。如：堅持可持續(xù)發(fā)展觀。

2)問題推導(dǎo)出的。如：環(huán)境污染的問題，推導(dǎo)出治理環(huán)境污染這個對策。

3)原因推導(dǎo)出的。如：尾氣排放量過大導(dǎo)致環(huán)境污染，推導(dǎo)出治理尾氣這個對策。

【例題】假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請根據(jù)“給定資料”提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。(20分)

要求：所提建議具體、有針對性、切實可行;不超過300字;條理清楚，表達(dá)簡明。

【分析】1)希望小學(xué)遭廢棄相關(guān)的政策文件：中國青少年發(fā)展基金會開始實行希望小學(xué)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。(由此推導(dǎo)對策：配合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，合理利用希望小學(xué)設(shè)施)

2)希望小學(xué)遭廢棄的問題表現(xiàn)有：希望小學(xué)大多數(shù)被廢棄，學(xué)校只剩空校舍，除少數(shù)被征用為廠房的，其余都被閑置。(由此推導(dǎo)出對策：不能閑置，要將空校舍有效利用起來)

3)希望小學(xué)遭廢棄的原因有：

a.辦學(xué)成本高，硬件設(shè)施和師資力量薄弱;(推導(dǎo)對策：降低辦學(xué)成本、增強(qiáng)師資及硬件力量)

b.農(nóng)村教育布局調(diào)整，“撤點(diǎn)并校”政策大規(guī)模推廣;(由于政策不能違背，我們只能推導(dǎo)對策：建議“撤點(diǎn)并?！钡耐瑫r合理布局)

c.學(xué)齡兒童隨異地務(wù)工家長外出就讀、輟學(xué)人數(shù)增多等，使得生源減少;(推導(dǎo)對策：增加生源)

d.農(nóng)村稅費(fèi)改革引發(fā)學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張。(由于改革措施不能違背，我們只能推導(dǎo)對策：增加經(jīng)費(fèi))

在明確了宏觀對策方向之后，我們需要以“宏觀為綱”，在綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上稍加加工，便可以形成微觀具體的對策。

2、微觀對策為常

微觀對策，是由宏觀對策轉(zhuǎn)化而來。申論考試中，要求考生在對策呈現(xiàn)上，體現(xiàn)出操作性、可行性，因而對策基本上是微觀對策，像說明書般給人以解決問題的方法指導(dǎo)才行。這就需要我們將剛剛所得的宏觀對策加以具體化：

1)配合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，合理利用希望小學(xué)設(shè)施。(具體化：做好空校舍規(guī)劃，利用廢置校舍作為文化宣傳陣地)

2)不能閑置，要將空校舍有效利用起來。(具體化：做好空校舍規(guī)劃，利用廢置校舍作為文化宣傳陣地)

3)降低辦學(xué)成本、增強(qiáng)師資及硬件力量。(具體化：加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立教育建設(shè)項目，確保資金投入，以完善學(xué)校的各項設(shè)施;增強(qiáng)對教師的培訓(xùn))

4)建議“撤點(diǎn)并?！钡耐瑫r合理布局。(具體化：教育主管部門應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村校點(diǎn)多、規(guī)模小等情況，從本地實際出發(fā)，按照農(nóng)村人口自然分布，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，在交通不便地區(qū)保留必要的教學(xué)點(diǎn))

5)增加生源。(具體化：思想上重視教育)

6)增加經(jīng)費(fèi)。(具體化：加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立教育建設(shè)項目，確保資金投入，以完善學(xué)校的各項設(shè)施)

而后，只需要將具體化后的對策進(jìn)行加工整理、進(jìn)行合并，便形成了最終答案。

【答案】一是加強(qiáng)宣傳，各地主管部門要加大對希望小學(xué)保存的意義宣傳，以提高廣大群眾的思想認(rèn)識，形成全社會關(guān)心、支持教育的氛圍。二是加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立教育建設(shè)項目，確保資金投入，以完善學(xué)校的各項設(shè)施。三是轉(zhuǎn)變救助形式，由過去對貧困失學(xué)兒童的普遍救助，轉(zhuǎn)到對優(yōu)秀受助生的跟蹤培養(yǎng);由原來的硬件建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向教師培訓(xùn)、現(xiàn)代化教育實施軟件建設(shè)為主。四是推動進(jìn)教育資源配置方式改革，各地教育主管部門應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村校點(diǎn)多、規(guī)模小等情況，從本地實際出發(fā)，按照農(nóng)村人口自然分布，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，在交通不便地區(qū)保留必要的教學(xué)點(diǎn)。五是加強(qiáng)空校舍利用，將其改造成為農(nóng)村文化活動室等文化場所，繼續(xù)發(fā)揮宣教作用。