2016年3月，據(jù)民政部官方網(wǎng)站消息，該部民間組織管理局主管的中國社會(huì)組織網(wǎng)開通了“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”曝光臺(tái)，目前已首批公布了包括中國公益總會(huì)、中國擔(dān)保協(xié)會(huì)、中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)等在內(nèi)的203家“山寨社團(tuán)”名單。

深度解析

[內(nèi)涵]

所謂“山寨社團(tuán)”，就是指那些未經(jīng)民政部門依法登記，擅自在境內(nèi)吸納會(huì)員、開展活動(dòng)，名稱與依法登記的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)相似，容易造成視覺混淆的離岸社會(huì)組織。

[存在原因]

“山寨社團(tuán)”在國內(nèi)長期存在的原因是多方面的，正如新聞所說，“山寨社團(tuán)”多數(shù)都冠以“中國”、“中華”、“全國”等國字頭字樣，與國內(nèi)合法登記的全國性社團(tuán)名稱相近甚至相同，主要目的就是在境內(nèi)斂財(cái)，斂財(cái)手段包括發(fā)展會(huì)員、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi)，發(fā)牌照、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢，搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索?？梢哉f，用相似的名字以假亂真，進(jìn)行渾水摸魚，是不少“山寨社團(tuán)”的生存之道。

與一些領(lǐng)導(dǎo)為“山寨社團(tuán)”站臺(tái)有關(guān)。某些企業(yè)和個(gè)人追求虛榮，讓“山寨社團(tuán)”有了“市場”。因?yàn)槟玫搅撕锰帲悴活櫵刮?，不講規(guī)定，不遵循常理，為“山寨社團(tuán)”鼓與呼，他們以自身形象為“山寨社團(tuán)”站臺(tái)，拖累了退休前所供職的機(jī)構(gòu)，畢竟主辦方介紹他們是往往談及他們曾經(jīng)的黨政身份，這就加大了“山寨社團(tuán)”的欺騙性。

[意義]

開通“山寨社團(tuán)”等曝光臺(tái)是一種有效監(jiān)督，它無情地撕下了一些“山寨社團(tuán)”的偽裝，讓一些虛假坑騙的“山寨社團(tuán)”昭然若揭、有效暴露在陽光下，不僅可以起到威懾作用，同時(shí)也能“消毒”“打假”，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，使其他群眾免受其害。但是，打擊“山寨社團(tuán)”，顯然不應(yīng)止步于簡單曝光。

[參考對(duì)策]

專家總結(jié)：

第一，健全法制，盡快將境外非營利政府組織納入法律監(jiān)管范疇，確保這些組織到境內(nèi)開展活動(dòng)，必須要經(jīng)過許可或備案。

第二，要加強(qiáng)合法登記社會(huì)組織的信息公開，要讓社會(huì)公眾能夠方便快捷地查詢這個(gè)組織是真還是假。

第三，政府要主動(dòng)出擊，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)有明確規(guī)定的，要依法嚴(yán)肅查處，切實(shí)履行職責(zé)。

第四，暢通舉報(bào)渠道，形成政府部門綜合監(jiān)管的合力，有力打擊這些組織的非法活動(dòng)。