【背景鏈接】

2015年7月27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)上說(shuō)，科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富不可替代的重要力量，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的中高收入群體。在基礎(chǔ)研究收入保障機(jī)制外，還要?jiǎng)?chuàng)新收益分配機(jī)制，讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來(lái)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[現(xiàn)狀]

不可否認(rèn)，科技創(chuàng)新成敗很大程度上決定我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略成敗?？萍紕?chuàng)新如此關(guān)鍵，相關(guān)從業(yè)人員理應(yīng)有一個(gè)體面的收入，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，不少科技人員的收入難與其工作的重要性相匹配。譬如高校實(shí)驗(yàn)室的研究人員，囿于傳統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，往往只能從研究經(jīng)費(fèi)中分到“小塊蛋糕”;又如扎根在工廠的一線技術(shù)師和工程師，他們掌握著最前沿的生產(chǎn)技術(shù)，卻因長(zhǎng)期棲身工廠和跟機(jī)器“打交道”，不僅常被認(rèn)為是普通藍(lán)領(lǐng)、流水線工人，收入上也難言可觀。

而科技人員收入偏低，并不意味著我國(guó)科研投入不足。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入已達(dá)1.2萬(wàn)億元左右，其中財(cái)政科技支出5000億元，居世界前列;2014年國(guó)家財(cái)政在科研開(kāi)發(fā)方面的投資額達(dá)到1.24萬(wàn)億元，絕對(duì)值(約占GDP的2%)更是位居全球第二。砸進(jìn)科技界的錢并不少，為何科技人員的收入上不去?

[原因分析]

究其原因，一方面，科技領(lǐng)域的資金分配嚴(yán)重不公，且存在科研貪腐。

如基礎(chǔ)學(xué)科科研的支持力度仍不足，有院士曾吐槽，數(shù)理化等基礎(chǔ)學(xué)科不能直接為企業(yè)所用，該領(lǐng)域科技人員大多還靠“死工資”，撥款若“不給力”，收入很難上得去;技術(shù)人員的收入與貢獻(xiàn)不成正比，他們掌握著企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)的技術(shù)命脈，但按現(xiàn)行規(guī)定不能從項(xiàng)目中獲得直接經(jīng)濟(jì)收益;即便是在高?；蚩蒲兴?，“不差錢”的也主要是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人和技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)得主，一線研究者、實(shí)驗(yàn)人員的待遇普遍不高。此外，頻頻爆出的科研貪腐案，也令本該到位的學(xué)術(shù)資金，中飽了個(gè)別人的私囊。

另一方面，科技創(chuàng)新的機(jī)制體制仍存弊病。有的科研項(xiàng)目明明已經(jīng)具備市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值，卻受限于現(xiàn)行的科研制度，或拿不到分成，或因科研人員隸屬高校，一旦投放市場(chǎng)或涉嫌國(guó)有資產(chǎn)流失，本可以為科技人員帶來(lái)豐厚收益的科研成果，一直停留在論文形式，或“沉睡”在實(shí)驗(yàn)室里。

[參考對(duì)策]

綜上所述，專家認(rèn)為，要讓科技人員合理合法富起來(lái)，必須對(duì)癥下藥、改革現(xiàn)行科技創(chuàng)新體制。

首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的支持。

再高精尖的技術(shù)也離不開(kāi)基礎(chǔ)研究，況且比起應(yīng)用型技術(shù)，基礎(chǔ)學(xué)科的創(chuàng)新或突破難度更大，更考驗(yàn)“投入”的耐心，故而財(cái)政投入也應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，確?？萍既藛T安心做研究。

其次，應(yīng)破除體制機(jī)制障礙。

針對(duì)一些與實(shí)際生產(chǎn)結(jié)合緊密的科研領(lǐng)域，要讓科研項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)資本“無(wú)縫對(duì)接”。讓科技人員通過(guò)“技術(shù)入股”、“技術(shù)顧問(wèn)”等方式助力企業(yè)生產(chǎn)，既有利于提高自身收入，也解決了科研成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。

再次，轉(zhuǎn)變高校教師的考核方式。如此前，湖北、江西的部分高校在教師職稱評(píng)審時(shí)，就將教學(xué)型和科研型分開(kāi)。

鑒于當(dāng)下我國(guó)相當(dāng)一部分科研人員集中在高校內(nèi)，挖潛這一人群的科研力量，就必須轉(zhuǎn)變對(duì)高校教師的考核方式。如高?？蒲腥藛T既要教書(shū)又要做研究，研究成果在短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，他們的收入更多地跟授課掛鉤，也會(huì)影響科研的積極性。

總之，科技人員不為柴米油鹽發(fā)愁，方能專心投入研發(fā)，當(dāng)這種現(xiàn)象成為常態(tài)，一個(gè)國(guó)家整體科技創(chuàng)新實(shí)力的提升，或許就在不遠(yuǎn)處。