材料1：

近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛。在今年年初的全國旅游工作會(huì)議上，國家旅游局局長邵琪偉指出，2011年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)26.4億人次，比2010年增長13.2%；國內(nèi)旅游收入達(dá)1.93萬億元，增長23.6%；出境旅游人數(shù)6900萬人次，增長20%；全國旅游業(yè)總收入達(dá)2.25萬億元，增長20.8%。

據(jù)媒體報(bào)道，預(yù)計(jì)到2015年，旅游行業(yè)總收入將達(dá)2.5萬億元，年均增長率為10%；國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)33億人次，年均增長率為10%，旅游消費(fèi)占居民消費(fèi)總量的比例將達(dá)10%。然而旅游市場不斷繁榮的另一面，是旅游市場存在的各種亂象，傷害了消費(fèi)者的熱情和權(quán)益。

材料2：

2012年中秋與國慶兩節(jié)相連形成8天長假，加之小型客車免費(fèi)通行等利好因素影響，讓全國很多大型景區(qū)游客量都呈“井噴”態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年黃金周，泰山景區(qū)共接待游客42萬人次，其中進(jìn)山游客36萬人次，單日進(jìn)山游客量一度達(dá)到9.2萬人次，景區(qū)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

黃金周最后一天，網(wǎng)友胡從以圖文形式發(fā)表博文《垃圾上的泰山》，介紹自己黃金周期間在爬泰山沿途中的見聞，“10月3日下午1點(diǎn)坐旅游車到中天門，之后徒步登山。下車后迎面撲來陣陣惡臭，游客接踵摩肩，垃圾處處環(huán)繞。路面上、山溝里、樹枝上、巖石上、花盆里，泥土里，甚至是碑文上都無一幸免，布滿垃圾，很多游客一路上隨吃隨扔”。好不容易挨到坐纜車下山，欣賞到了泰山日落的美景，“可巖石空洞里的廢棄包裝袋突然提醒我們還在垃圾上的泰山上”胡從說，“感到太震撼了，索性用手機(jī)上的相機(jī)記錄下了一切”，并發(fā)出了“困難不在制度而在人心，垃圾能夠帶來為什么不能帶走”的呼吁，引發(fā)網(wǎng)友的瘋狂轉(zhuǎn)載和熱議。

不僅是泰山，黃金周期間垃圾滿天飛瞬間變成“垃圾場”讓各大景區(qū)變得苦不堪言。

據(jù)各大媒體報(bào)道：8天長假，在北京著名餐飲街簋街及什剎海景區(qū)、香山公園，每日垃圾處理量較平日翻倍增長；中秋之夜，深圳大梅沙海濱公園清理出垃圾130多噸；中秋夜過后，海南三亞大東海景區(qū)3公里海灘遍布啤酒瓶、食品袋、衛(wèi)生紙等生活垃圾；國慶當(dāng)天，天安門地區(qū)共清出生活垃圾近8噸，比去年同期的6.3噸垃圾量增多約25%。

材料3：

近日，有網(wǎng)友在大河論壇洛陽城事發(fā)帖稱：“在臥龍谷景區(qū)遭遇一盆50元高價(jià)面條，就在臥龍賓館下面的飯店，面條很白，人心不白啊，該管管了！”事后，當(dāng)?shù)芈糜尉珠L親自電話道歉，并稱誰砸5A景區(qū)的牌子就砸了他的碗兒。

50元一盆面條，你怎么看？這里說的是一盆不是一碗，具體分量有多少，一盆是平常所說的幾斤還是幾兩？但是，幾個(gè)人加餐吃了兩盆面條，估計(jì)分量應(yīng)該不多。那質(zhì)量如何呢？是牛肉面、排骨面，還是清湯面，成本高的話，價(jià)格高也是情理之中，這個(gè)不得而知。那同樣分量同樣質(zhì)量的面條在景區(qū)外面，價(jià)格又是怎樣的呢？相差是否大呢？總之，影響面條價(jià)格的因素可能很多，景區(qū)飯店是否涉嫌“敲竹杠”，理應(yīng)調(diào)查后定論。如果合理，當(dāng)隨了它去，市場本來就講究你情我愿，明碼標(biāo)價(jià)，心甘情愿就好；如果沒有明碼標(biāo)價(jià)，或者價(jià)格未經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)定許可，擅自虛高價(jià)格，就存在“宰客”嫌疑，當(dāng)然要好好處罰才是。

這里存在一個(gè)負(fù)責(zé)任的問題。景區(qū)飯店要對自己的聲譽(yù)負(fù)責(zé)、對自己的生意負(fù)責(zé)、對景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，前段時(shí)間海南頻頻爆出“天價(jià)餐”、“宰客”丑聞，導(dǎo)致后來有的餐館門庭冷落，本想去海南旅游的游客也都改變了主意。飯店和景區(qū)是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，景區(qū)漂亮，當(dāng)然可以吸引游客來旅游，但是，飯店“宰客”，哪個(gè)游客還敢來？如果飯店服務(wù)周到，誠信經(jīng)營，口碑好，游客吃了還想來，對景區(qū)也是利好消息，正所謂一損俱損、一榮俱榮。難怪旅游局長要說，誰砸了景區(qū)“招牌”，就砸了誰飯碗，也是可以理解的。

材料4：

“外灘、大橋風(fēng)景帶已是安慶市一個(gè)靚點(diǎn)。然而那兒的配套設(shè)施不齊全，給市民休閑游玩帶來了諸多的不便?！苯?，有市民致電安慶晚報(bào)熱線反映此事。

8月15日，市民李先生告訴說：“有一次，我與外地來的朋友一起到江邊游玩，朋友突然肚子疼，四處找?guī)?，好不容易在江邊找到了公廁，可這座公廁卻‘鐵將軍’把門。無奈之下，我只好‘打的’帶朋友四處找?guī)！?/P>

李先生不解地說，外灘、大橋風(fēng)景帶是安慶市一處非常好的旅游景點(diǎn)，可是由于這里配套設(shè)施不夠完善，給來此游玩的市民和外地游人帶來諸多不便。

在采訪中，家住江花小區(qū)的唐女士告訴記者說，長江大橋附近，有一處公共溜冰場，平時(shí)來此溜冰的人寥寥無幾?！斑@個(gè)投資了很多錢的溜冰場如今失去了它應(yīng)有的作用，十分可惜?！?/P>

對于外灘、大橋風(fēng)景帶配套設(shè)施不全的問題，市政協(xié)委員楊國平認(rèn)為，外灘、大橋風(fēng)景帶是城市園林綠地系統(tǒng)的重要組成部分，也是沿江景觀帶的一個(gè)重要組成部分。然而其周邊卻至今沒有一條公交線路到達(dá)長江大橋風(fēng)景區(qū)，致使大橋附近的公共溜冰場寥寥無幾，很多青少年甚至都不知道大橋附近還有一處公共溜冰場，它不僅發(fā)揮不了休閑游玩功能，而且還未得到良好的維修，如今已日漸腐蝕損壞。另外，振風(fēng)塔至大橋沿線廁所太少，不少來此休閑的游客和市民難如廁，他們只能設(shè)法找個(gè)隱蔽的地方“解決”，出現(xiàn)很多尷尬。

“一家三口出游，一張景區(qū)通票動(dòng)輒一兩百元，相當(dāng)于大多數(shù)人兩天的工資，再加上餐飲、交通費(fèi)的支出，還真不是想玩就玩的?！?/P>

無可否認(rèn)，時(shí)下景區(qū)“門票經(jīng)濟(jì)”魅影不斷，門票價(jià)格現(xiàn)狀令人無奈和擔(dān)憂。許多景區(qū)門票價(jià)格秩序混亂，隨便漲價(jià)欲望強(qiáng)烈，由此影響游覽參觀者的心情和熱情，進(jìn)而制約旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，這與目前我國執(zhí)行的景區(qū)門票價(jià)格定價(jià)方法存在缺陷不無關(guān)系。根據(jù)我國定價(jià)目錄規(guī)定，旅游景區(qū)門票價(jià)格根據(jù)景區(qū)級別，其門票定價(jià)權(quán)分屬省、市、縣三級，但由于旅游景點(diǎn)管理權(quán)在地方政府，當(dāng)?shù)卣畬﹂T票價(jià)格具有決定性和直接調(diào)控性。而且，價(jià)格管理和地域管理的不統(tǒng)一，也造成了景區(qū)門票價(jià)格的混亂。同時(shí)，定價(jià)方式缺乏靈活性、聽證制度不完善。有的景區(qū)票價(jià)在季節(jié)段、游覽時(shí)間段、人群上沒有變化；有的景區(qū)門票價(jià)格制定要么不舉行聽證，要么舉行聽證的地方政府既是門票漲價(jià)的運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，參加聽證的代表本地人過多，外地消費(fèi)者代表和與漲價(jià)利益相關(guān)代表偏少，不利于門票價(jià)格制定的透明、公正、公平性。

景區(qū)門票還存在另一個(gè)重大問題，那就是黃牛黨在各大景區(qū)大搖大擺地出現(xiàn)。某景區(qū)管理人員說：“旅行社可購買低價(jià)團(tuán)隊(duì)票，并在年底與景區(qū)按照人數(shù)返利結(jié)算，對旅行社而言，薄利多銷是關(guān)鍵，必須有量的要求。于是一些相熟的黃牛黨會(huì)‘幫助’旅行社收集散客或倒票獲利，這樣，旅行社的團(tuán)隊(duì)單上可增加人數(shù)，而黃牛也能賺差價(jià)。但這些不規(guī)范行為使黃牛黨在景區(qū)非常猖獗，尤其是長假期間，容易發(fā)生游客糾紛。”

材料5：

西湖景區(qū)容納90萬人次的龐大游客群，中山陵容納了超過其承載量10倍的游客數(shù)量……針對景區(qū)容量嚴(yán)重超載的現(xiàn)象，專家認(rèn)為，這一方面與我們目前的預(yù)警機(jī)制不健全、數(shù)據(jù)采集不夠及時(shí)有關(guān)，另一方面與我們的景點(diǎn)設(shè)置方式有關(guān)。

目前，我國的旅游不是福利化的旅游。所有的景點(diǎn)，都有政府規(guī)劃的痕跡。在每年的地方政府報(bào)告里，幾乎都能找到旅游帶來了多少財(cái)政收入的統(tǒng)計(jì)。這在一定程度上說明，政府是用景點(diǎn)來掙錢的，因此造成了一個(gè)現(xiàn)象，即使游客超載，政府也在某種程度上是默許的。在這種情況下，景點(diǎn)的超載現(xiàn)象很難得到有效控制。

相關(guān)部門沒有充分考慮到新政策的出臺對游客的影響，并做好充分的應(yīng)急預(yù)案。自駕游人數(shù)逐年升高，再加上高速公路節(jié)日免費(fèi)政策的出臺，必定會(huì)給各知名景區(qū)造成一定的壓力，相關(guān)部門雖然為此做了準(zhǔn)備，可以說低估了游客的消費(fèi)需求，準(zhǔn)備的并不充分。在這種情況下，有人呼吁恢復(fù)五一黃金周，但多一個(gè)黃金周不能從根本上解決問題，重要的是黃金周期間多做疏導(dǎo)跟警示。此外，部分政府及景區(qū)管理方過于看重經(jīng)濟(jì)效益。不光是華山，故宮、八達(dá)嶺長城等景區(qū)的接待量都超過了最大的接待量，但他們并沒有下定決心，通過有效的行動(dòng)真正地告訴社會(huì)：景區(qū)超載了，不要再來了。相反，大部分景區(qū)反倒會(huì)覺得黃金周期間游客增多，收入增加是一個(gè)成就，沒有人去反思增加的收入背后給景區(qū)本身，給游客帶來的傷害。

十一黃金周期間，華山、黃山、廬山等眾多景區(qū)游客爆棚，還有一個(gè)重要原因是景區(qū)信息不透明：景區(qū)最佳游客接待量是多少？最大游客承載量是多少？目前景區(qū)游客是否已經(jīng)飽和？一些游客抱怨說，一家人千里迢迢地趕到了廬山，卻被堵在了景區(qū)的道路上，進(jìn)也不能，退也不能，“如果廬山景區(qū)或者有關(guān)政府部門早早地發(fā)布了相關(guān)信息，我們就另做選擇了”。

材料6：

攜程旅游業(yè)務(wù)部常務(wù)副總經(jīng)理何勇表示，十一黃金周景區(qū)擁堵，除了旅游需求的爆發(fā)超出預(yù)期，一大原因在于客流預(yù)約、預(yù)警機(jī)制不健全。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)提前預(yù)訂門票，對于緩解景區(qū)現(xiàn)場購票接待壓力、預(yù)知客流量以便做好預(yù)警方案都有好處，對改善對游客的服務(wù)水平，節(jié)約成本、有效引導(dǎo)客流等，都會(huì)起到積極的作用。游客如果想“隨到隨入”，最好也選擇網(wǎng)上購票提前預(yù)付。

何勇以故宮為例，分析網(wǎng)絡(luò)訂票效果確實(shí)優(yōu)于現(xiàn)場買票。10月2日，故宮接待游客數(shù)超過18萬人次，再次刷新了歷年接待游客最高值。其中通過網(wǎng)絡(luò)提前購票的約6000人。由于在檢票口處設(shè)有網(wǎng)絡(luò)購票專用通道，工作人員手持刷卡機(jī)服務(wù)，游客只需攜帶訂票的身份證，即可刷證進(jìn)門，大高峰時(shí)期網(wǎng)上預(yù)訂的游客也幾乎是“隨到隨入”。

近年來，隨著我國旅游市場的散客化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢發(fā)展迅速，越來越多旅游者會(huì)選擇通過網(wǎng)絡(luò)提前預(yù)訂優(yōu)惠的景區(qū)門票。攜程旅游的統(tǒng)計(jì)顯示，黃金周攜程票券頻道門票預(yù)訂量同比去年增長超過500%。此外，還有大量旅游者在預(yù)訂機(jī)票、酒店、自由行、自駕游等產(chǎn)品時(shí)一并預(yù)訂折扣門票。不少游客還通過攜程手機(jī)客戶端預(yù)訂門票。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃金周游客網(wǎng)上訂票，相比現(xiàn)場買票平均折扣約為8折。

在線旅游網(wǎng)站在推動(dòng)門票電子商務(wù)方面發(fā)揮了主力軍作用，培養(yǎng)了更多游客上網(wǎng)預(yù)訂。何勇表示，攜程旅游“票券”頻道與境內(nèi)外熱門目的地和景區(qū)合作，可提供票種數(shù)千種。從實(shí)際效果看，大部分游客都提前網(wǎng)上預(yù)付購票，平均在出發(fā)前三天預(yù)訂，基本上沒有當(dāng)天預(yù)訂?！盀榱司徑馔緭矶?、提升客戶體驗(yàn)，攜程旅游將依托國內(nèi)領(lǐng)先的在線旅游服務(wù)平臺，進(jìn)一步與景區(qū)深度合作，通過IT信息技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展更為先進(jìn)的門票預(yù)訂和電子票業(yè)務(wù)?！?/P>

中國旅游研究院院長戴斌也認(rèn)為，加強(qiáng)發(fā)揮信息技術(shù)在旅游管理領(lǐng)域的作用，能夠有效解決旅游信息不對稱的問題，讓游客更加便捷地了解景區(qū)的游客接待狀況。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，利用信息技術(shù)，可以開展參觀預(yù)約服務(wù)，讓消費(fèi)者及時(shí)得到景區(qū)的全面信息，減少消費(fèi)者旅游的盲目性。

材料7：

東南大學(xué)旅游研究賈鴻雁教授指出，在面對今年高速公路免費(fèi)的新政出臺，大部分景區(qū)的應(yīng)對政策仍然是按部就班的“老套路”，顯然是在面對這個(gè)爆棚黃金周突增的人流準(zhǔn)備上的不足。去年，相關(guān)媒體也報(bào)道過國內(nèi)的故宮、九寨溝景點(diǎn)的人數(shù)已經(jīng)超過了景點(diǎn)的最大接待能力，同時(shí)展開探討，過大的人流量可能會(huì)對這些著名景點(diǎn)產(chǎn)生破壞，但最后景區(qū)給出的應(yīng)對方案還是無限制的接待游客，因?yàn)椴荒軐⒋罄线h(yuǎn)跑來的游客拒之門外。這樣做并不科學(xué)，因?yàn)樗`背了景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，對文物或景點(diǎn)造成了危害，景區(qū)一味的賣門票也在客觀上給不斷增加的游客造成了誤導(dǎo)。

賈鴻雁表示，我國可以借鑒國外景區(qū)的反營銷概念，尤其是那些世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，越是著名的景點(diǎn)越是推崇反營銷的做法。例如馬來西亞吉隆坡雙子塔雖然采取免費(fèi)參觀的方式，但正因?yàn)槊赓M(fèi)，所以更要采取措施來控制人流量，以避免涌入塔內(nèi)人數(shù)過多的情況出現(xiàn)。我國的情況是，幾乎所有的景點(diǎn)都在營銷，千方百計(jì)招攬游客，這種營銷表面上看可能讓景區(qū)賺得盆滿缽滿，但其潛在的隱患也與人數(shù)的爆棚和過量成正比。例如在這個(gè)黃金周出現(xiàn)傷亡事故的華山，其引發(fā)事故的根源就在于其已經(jīng)違背了景區(qū)本身的安全底線。

材料8：

據(jù)了解，2013年“十一”黃金周國內(nèi)外旅游線路全面“漲價(jià)”，如港澳5日游達(dá)6780元，而去年同期只有5000元左右；新馬泰11日游也由6000多元漲到1萬余元。

告別低價(jià)出游的歷史，“價(jià)”與“質(zhì)”之間，有些人旅游消費(fèi)的天平還習(xí)慣性地傾向于“價(jià)”，也有人更傾向“質(zhì)”。喜歡旅游的市民張女士，經(jīng)歷過一次“低價(jià)”出境游讓她嘗到苦頭：每到一家購物店就如被關(guān)到“籠子”里，導(dǎo)游甚至對少買者和不買者破口大罵并進(jìn)行恐嚇?；貋砗髲埮坎琶靼?，原來2000多元的團(tuán)費(fèi)，連往返的機(jī)票都不夠，別說住宿、吃飯和參觀景點(diǎn)、交通的費(fèi)用。羊毛出在羊身上，旅行社把游客“賣給”導(dǎo)游，導(dǎo)游就靠逼迫游客購物和參加另行付費(fèi)項(xiàng)目拼命地“往回?fù)啤薄?/P>

這都是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”惹的禍。全國很多城市都存在這種經(jīng)營現(xiàn)象，特別是“一日游”市場：個(gè)別導(dǎo)游強(qiáng)拉游客進(jìn)購物店，參加自費(fèi)項(xiàng)目，沒買到“數(shù)”不讓走；個(gè)別專門針對游客設(shè)立的購物店，用質(zhì)次價(jià)高的商品蒙騙游客。

某市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《旅游法》的實(shí)施，旅游價(jià)格將回歸到以直接成本為基礎(chǔ)的報(bào)價(jià)，并不是漲價(jià)，而是擠掉了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的水分，對旅游者其實(shí)是利好，就是通過規(guī)范旅游市場讓游客享受到更高品質(zhì)、更透明的服務(wù)。

然而，市場對《旅游法》的反映還是很復(fù)雜的。記者在一家較大的國際旅行社了解到，該旅行社今年“十一”黃金周，無論國內(nèi)游還是出境游，報(bào)名量都比去年同期下滑50%至60%。而另一家國際旅行社國內(nèi)游下滑達(dá)到50%以上，出境游減少30%。價(jià)格上去了，品質(zhì)能否也跟得上？消費(fèi)者，無疑在觀望。

材料9：

多年來，依賴這種低價(jià)招徠、強(qiáng)迫購物消費(fèi)的經(jīng)營模式，D市不少旅行社的日子居然也過得不錯(cuò)。而《旅游法》規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益，并規(guī)定導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)“三不得”等，如果違反將面臨高額罰款和嚴(yán)厲處理。面臨“斷奶”，處于灰色地帶的旅行社、購物店和導(dǎo)游，在做什么？

記者了解到，D市一些針對旅游者的購物店已閉店，有的購物店打算遷到景區(qū)。而已經(jīng)有一些兼職導(dǎo)游，打算先改行避一下“風(fēng)頭”?！笆弧秉S金周是每年銷售最火爆的假日，但有的旅行社在觀望，有的干脆放棄國內(nèi)常規(guī)游路線的銷售，還有的旅行社重點(diǎn)經(jīng)營自由行產(chǎn)品等。

值得警惕的是，個(gè)別旅行社還想試圖鉆法律的空子，打“擦邊球”。如有的旅行社擬在合同正式文本中按照《旅游法》要求，不填寫購物、自費(fèi)項(xiàng)目，但在和游客的附加合同中，將購物點(diǎn)和自費(fèi)項(xiàng)目列出，讓游客自愿選擇。針對《旅游法》關(guān)于旅行社不得指定購物場所的規(guī)定，擬將購物點(diǎn)與旅游點(diǎn)結(jié)合，如將玉石器店開在玉石加工廠的后門、出口或停車場等地。為規(guī)避《旅游法》限制增加自費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定，有的旅行社將出游行程安排得“稀松”，誘使游客主動(dòng)要求增加自費(fèi)項(xiàng)目等。

D市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無論購物點(diǎn)的位置和名稱如何改變，其本質(zhì)還是依靠購物和自費(fèi)項(xiàng)目獲得回扣的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式，都違反了《旅游法》的規(guī)定。

面對不是爆出“行業(yè)黑幕”的旅游市場，也有消費(fèi)者提出疑問，一部《旅游法》能否包治百病？

正如一位旅游業(yè)專家所言，歸根結(jié)底，旅游市場的正本清源還要靠這個(gè)市場在發(fā)展中逐步走向成熟，旅游企業(yè)要緊抓市場需求并結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷開發(fā)具有一定品位、特色的旅游產(chǎn)品，減少產(chǎn)品間的替代性，減少交叉彈性，走品牌之路、誠信化之路，抓好本身的自律堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，取信于廣大旅游者，企業(yè)才能做大做強(qiáng)，核心競爭力才會(huì)提高，才能立于市場不敗之地。同時(shí)，消費(fèi)者也要成為成熟的消費(fèi)者。而《旅游法》應(yīng)該起到“催熱劑”的作用。

出游者更應(yīng)理性看待全面“漲價(jià)”?！堵糜畏ā返膶?shí)施，對中低端消費(fèi)群體來說，需要一個(gè)適應(yīng)過程。隨著旅游消費(fèi)理念的成熟，消費(fèi)者應(yīng)更自覺地維護(hù)自己的合法權(quán)益，要使自己的旅途更加愉快，就要學(xué)會(huì)享受高品質(zhì)的旅游服務(wù)。

材料10：

2013年5月25日晚上，埃及盧克索神廟的浮雕上出現(xiàn)中文“到此一游”的消息引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注。隨后網(wǎng)友“人肉”出了“到此一游”的嫌疑人可能是一名15歲的中學(xué)生，再次引發(fā)網(wǎng)友們的爭議。

實(shí)話說，在中國這個(gè)古老的國度，“到此一游”的“靚影”并不少見。不論是人文建筑景點(diǎn)，還是自然觀光景區(qū)，幾乎隨處可見手寫或刀刻的“×××到此一游”，似乎只有以這種特殊的方式，才能像孫悟空在如來佛手指上書“齊天大圣到此一游”一般，讓更多的人“銘記”其大名，給世人留下點(diǎn)活過且過得精彩的證據(jù)。

只是孫悟空是虛構(gòu)的，其“到此一游”也是寫在如來手指上，談不上什么大的破壞。而現(xiàn)實(shí)版的“到此一游”，不管是在中國故宮太和門附近一口大缸刻上“梁齊齊到此一游”，還是在埃及的3500多年前文物上刻下“丁錦昊到此一游”，客觀上都會(huì)對文化遺產(chǎn)或者人文景觀帶來損害，拷問著游客的文物意識及道德素質(zhì)。

當(dāng)然，有人會(huì)說，“到此一游”之所以能“沖出國門，走向世界”，當(dāng)?shù)匚奈锊块T管理不力有著不可推卸的責(zé)任。但我們看問題要透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，中國游客的個(gè)人因素才是最根本的原因。泰國大皇宮門前草地上擺設(shè)出“請勿踐踏”的中文告示牌，法國盧浮宮外“禁止隨意大小便”的中文標(biāo)示，都是一個(gè)很好的例證。

材料11：

據(jù)介紹，法國家長對孩子的教育非常嚴(yán)格，從小就在他們心中樹立了保護(hù)公共物品和文物古跡的意識。無論多小的孩子，只要在公共場所喧嘩、打鬧，或是亂涂亂畫，都會(huì)被家長嚴(yán)肅批評，甚至被要求當(dāng)眾道歉。因此，大多數(shù)法國人從小就養(yǎng)成了保護(hù)文物古跡的習(xí)慣，知道亂涂亂畫會(huì)給自己和他人都造成麻煩。

法國人的平均收入水平較高且假期很多，這讓他們擁有更多外出旅游的機(jī)會(huì)。法國人不會(huì)認(rèn)為出去旅游一趟是多么不容易的事情，自然也就不會(huì)通過涂寫“到此一游”紀(jì)念曾經(jīng)抵達(dá)的地方。至于那些喜歡搞惡作劇的游客，無論是在文物古跡上，還是在城市建筑物上亂涂亂畫，一旦被抓住，都會(huì)遭到不同程度的懲罰。造成嚴(yán)重?fù)p害的，罰款可高達(dá)幾萬歐元，甚至可能面臨牢獄之災(zāi)。

幾位法國朋友告訴記者，他們從小就在老師和家長的帶領(lǐng)下參觀了很多博物館，這些博物館大多實(shí)行免費(fèi)或半價(jià)，為的就是讓孩子從小了解歷史文化的價(jià)值，從而更好地傳承和保護(hù)它們。長大以后，他們再次在法律層面上明白，在文物古跡上亂涂亂畫后果很嚴(yán)重，這是絕對不能做的事情。

法國一些城市和景點(diǎn)還使用新技術(shù)、新材料，防止亂涂亂畫現(xiàn)象的發(fā)生。馬賽市政府在一些建筑物上使用了抗涂鴉制劑，涂有抗涂鴉制劑的墻面堪稱“涂鴉克星”，因?yàn)槎鄶?shù)涂料無法在墻面上留下痕跡。

材料12：

2008年，日本社會(huì)發(fā)生了一起轟動(dòng)一時(shí)的“到此一游”事件。日本一位高中棒球教練和分屬幾個(gè)不同大學(xué)的一群學(xué)生在游覽意大利佛羅倫薩的古跡圣母百花大教堂時(shí)把自己的名字寫在了教堂的大理石墻壁上。過了沒多久，一位日本游客來這里參觀，看到這些涂鴉非常地憤慨。于是他把這些日本名字都給拍了下來，然后以匿名的方式將照片寄到了這些游客的學(xué)校。日本媒體迅速跟進(jìn)報(bào)道了此事。有3名學(xué)生受到的處罰較輕，他們寫了道歉信，被勒令停學(xué)兩周，并接受了多次訓(xùn)導(dǎo)。另一位女大學(xué)生則被校長直接帶著去了佛羅倫薩，在當(dāng)?shù)氐氖虚L辦公廳向教堂負(fù)責(zé)人道歉。此事弄得教堂負(fù)責(zé)人半感動(dòng)半疑惑，因?yàn)闅v史悠久的教堂一直被“到此一游”所困擾。日本游客是來道歉的第一人。而那位教練，直接辭職謝罪了。

有報(bào)道就指出，在日本社會(huì)，對公共空間的干凈整潔非常重視，更不用說是歷史文化遺產(chǎn)了。所以，全社會(huì)對這幾個(gè)日本人“口誅筆伐”，認(rèn)為丟了日本人的臉。其實(shí)，如果在日本國內(nèi)，他們大概沒有膽子在名勝古跡涂鴉的，為什么在意大利就敢呢？這是因?yàn)檫@個(gè)教堂有太多人在涂鴉了，那位新婚不久的棒球教練還被告知這么做能夠帶來幸福，所以在“別人做我也能做”的思想下，離開了規(guī)則的約束（這個(gè)規(guī)則不單是法律），僅靠靠個(gè)人覺悟來抵制不文明行為真的很難。而大部分人也不是蓄意去涂鴉尋求刺激，反而是“從眾心理”在作祟。

材料13：

旅游業(yè)是資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)后，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中扮演的角色發(fā)生了一系列新變化。

在旅游業(yè)繁榮興旺的背后，是國家對旅游業(yè)強(qiáng)有力的支持。2009年12月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》正式出臺，首次提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)定位的歷史性突破。

日前，中國國際旅游交易會(huì)在上海召開，該會(huì)議的召開，傳遞出國內(nèi)國際旅游發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和存在的問題，對于中國旅游業(yè)的發(fā)展意義重大。同時(shí)在該次會(huì)議上，形成了一系列的旅游利好政策，結(jié)合十八大提出的“美麗中國”建設(shè)，未來的旅游業(yè)，將更加凸顯國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

國家旅游局旅游促進(jìn)與國際合作司司長李世宏在會(huì)上透露，我國旅游業(yè)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年發(fā)展，取得了歷史性成就，正迎來新一輪發(fā)展黃金期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已成為世界第三大入境旅游接待國和出境旅游消費(fèi)國，正形成全球最大的國內(nèi)旅游市場。我國旅游正迎來新一輪發(fā)展黃金期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。

考題預(yù)測

一、概括題

根據(jù)給定材料，談?wù)劗?dāng)前我國旅游景區(qū)所面臨的問題。要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰，不超過300字。

【答題思路】

本題是一道概括題。概括題有利于我們梳理材料各部分的大意，對材料內(nèi)容概括準(zhǔn)確，有利于我們進(jìn)行后面題目的作答。概括題，一般答案在材料之中。本題的作答范圍限定在“給定材料”中，因此，要對給定材料進(jìn)行通篇考量。通過閱讀我們發(fā)現(xiàn)，材料各段意思明確，大意規(guī)整，因此按照材料順序梳理各段大意即可。

【參考答案】

我國旅游景區(qū)存在各種亂象，具體問題如下：

1.垃圾問題嚴(yán)重；

2.景區(qū)門票定價(jià)機(jī)制不合理，價(jià)格飆高；黃牛黨缺乏懲處，易造成游客糾紛；

3.配套設(shè)施不完善，公共廁所等設(shè)備不足，交通不便；

4.管理不規(guī)范，景區(qū)出現(xiàn)宰客、商品價(jià)格不合理現(xiàn)象；

5.景區(qū)管理未與時(shí)俱進(jìn)，對國家出臺的旅游新政策和新形勢估計(jì)不足、準(zhǔn)備不足導(dǎo)致應(yīng)對不足；

6.景區(qū)信息不透明，游客數(shù)量過多，加之景區(qū)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一味賣票，導(dǎo)致景區(qū)嚴(yán)重超出其承載能力，造成隱患。

二、分析題

依據(jù)“給定資料8—9”，對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”加以解釋。要求：準(zhǔn)確、簡明，不超過200字。

【答題思路】

本題是一道闡釋題，考查考生的綜合分析能力。通過閱讀給定資料8—9，我們可以確定“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”是一種社會(huì)現(xiàn)象，因此解釋“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的實(shí)質(zhì)就是給社會(huì)現(xiàn)象加上定語。另外，闡釋題除了闡釋詞的字面意思，還要闡釋詞的引申意思。引申意思一般體現(xiàn)為對策。因此本題的引申義就是要闡釋解決零負(fù)團(tuán)費(fèi)的對策。

【參考答案】

旅游產(chǎn)品價(jià)格等于或低于旅游產(chǎn)品成本，旅游者在旅行目的地吃住行等費(fèi)用以及旅行社的利潤都是從導(dǎo)游對旅游者的購物及推薦者各種旅游自費(fèi)活動(dòng)中收取的一種旅游現(xiàn)象。

因此，旅游業(yè)應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。同時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)做到理性消費(fèi)，在旅行消費(fèi)過程中維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、對策題

結(jié)合材料，指出法國和日本在保護(hù)本國文物古跡方面有哪些做法值得借鑒。要求：條理清楚、全面準(zhǔn)確。不超過300字。

【答題思路】

本題是一道啟示題，又稱為宏觀對策題，考查考生概括能力和解決問題的能力。題干中明確是法國和日本在保護(hù)本國文物古跡方面有哪些做法值得借鑒，因此答案的來源為給定資料11。根據(jù)啟示題的答題思路，從給定資料11首先概括特定事實(shí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后以對策形式展示答案，最后分析問題的實(shí)質(zhì)。

【參考解析】

1.加強(qiáng)國民教育。在中小學(xué)課本中加入保護(hù)文物的課程，同時(shí)，電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式普及文物古跡的價(jià)值；

2.加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)。在景區(qū)內(nèi)安裝攝像設(shè)備或開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)電話等方式對破壞文物古跡者處以罰款，甚至刑罰；

3.充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢。運(yùn)用媒體力量，對破壞文物古跡事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道，形成輿論壓力；

4.加強(qiáng)科技投入。采用新技術(shù)、新材料，防止亂涂亂畫對文物古跡造成損壞。

5.營造全社會(huì)保護(hù)環(huán)境建設(shè)的氛圍。樹立道德典范，引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值理念的提升。

四、公文寫作

故宮博物院為了提請游客保護(hù)文物，擬制作一個(gè)簡短的宣傳廣告張貼在景區(qū)門口，請你為故宮草擬一個(gè)簡短的廣告詞。要求：簡潔明確，主題突出，不超過100字。

【答題思路】

本題屬于公文題，屬于機(jī)關(guān)工作的情景模擬，因此我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)題目設(shè)置的情景來確定行文內(nèi)容和行文風(fēng)格。本題要求考生草擬一個(gè)保護(hù)文物的公益廣告，因此語言應(yīng)該平實(shí)易懂，能夠達(dá)到讓游客看后自覺地保護(hù)文物。

本文屬于公文題，因此雖然是一個(gè)公益廣告，也應(yīng)該有落款，滿足公文的基本形式。

【參考解析】

全民閱讀活動(dòng)倡議書

各位游客：

這里見證了百年恥辱，這里見證了落日輝煌。您所面對的不是紅墻琉璃，而是歷史的滄桑。面對歷史，每個(gè)人都照亮自己的面龐?？坍嬑奈铮瑹o異于讓自己的顏面布滿創(chuàng)傷。

請如愛顏面一般愛護(hù)文物。

故宮博物院

五、范文評析

這類文章的寫作應(yīng)當(dāng)依托于材料，可以源于材料高于材料。縱觀材料全文，通篇都在闡述的是旅游景區(qū)的管理問題，國內(nèi)外的管理對策，以及整肅旅游業(yè)，解決旅游業(yè)發(fā)展中問題的重要性。因此根據(jù)材料中對原因、對策的闡釋，文章寫作題目進(jìn)行策論文的寫作更具有操作性，但考生也可以嘗試寫成政論文或者評論文。可以根據(jù)客觀題的答案要點(diǎn)進(jìn)行整合，最終根據(jù)是什么——為什么——怎么辦成文。

【范文內(nèi)容】

從旅游大國跨入文明大國

本文來源于網(wǎng)絡(luò)

2008北京奧運(yùn)會(huì)，我們成功地讓世界看到了一個(gè)綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)的北京，一個(gè)成熟自信、彬彬有禮的中國。中國在發(fā)展，中國在騰飛，據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年我國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。但是我國國民在旅游中是否體現(xiàn)了我們古老民族的中華美德呢？答案令人難堪，我國公民在國內(nèi)外旅游出行活動(dòng)中，有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國格——一些國家的旅游景點(diǎn)和酒店甚至出現(xiàn)了只針對中國人的中文告示牌，提醒“請勿喧嘩”“請勿隨地吐痰”。這些都拷問著我們，一個(gè)擁有五千年文明的民族何以有此行為？而面對這些責(zé)問我們又能做什么？

文明應(yīng)該從現(xiàn)在做起，采取多種手段，應(yīng)用多種措施，在提高旅游文明素質(zhì)的同時(shí)，提升國民文明素養(yǎng)。

首先，我國需要制定一部專門的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把繼承與發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代要求的新的道德觀念相融合作為我國公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向。愛國主義、法治、理想、道德、誠信、科學(xué)、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應(yīng)當(dāng)成為教育的主要內(nèi)容，需要采取一系列公民文明素質(zhì)促進(jìn)措施。創(chuàng)建長期有效的機(jī)制，公民文明素質(zhì)促進(jìn)措施不是一朝一夕能夠完成的，需要我們長期的努力才能實(shí)現(xiàn)；公民文明素質(zhì)的促進(jìn)措施也是無窮無盡的，不僅需要我們持之以恒，也需要廣大群眾廣泛參與。

其次，依法支持有利于公民文明素質(zhì)教育的文化宣傳活動(dòng)，開展長期有效的宣傳教育活動(dòng)，使人們在平時(shí)養(yǎng)成良好的習(xí)慣。某大學(xué)教授分析不良習(xí)慣產(chǎn)生的原因時(shí)指出，這與個(gè)別人只關(guān)注自身需要，不顧及他人感受的思維方式和處世方式有關(guān)。所以我們要采取行動(dòng)，使人們意識到不良習(xí)慣的惡劣影響，進(jìn)一步改善并養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

最后，將精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入法制的軌道，針對日常生活中不文明行為進(jìn)行立法，施以不同的懲罰，用法律手段約束不文明行為。比如新加坡以重罰嚴(yán)懲不文明行為人，強(qiáng)制他們在嚴(yán)律面前約束自己進(jìn)而養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。中國是孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦，游客的一舉一動(dòng)都代表了我們國家的形象，不文明的旅游行為讓世界看到一個(gè)美德缺失的中國，良好的行為習(xí)慣則能讓世界看到一個(gè)溫文爾雅的中國。在改革開放三十年的今天，不僅要使經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速騰飛，更應(yīng)注重國民文明素質(zhì)的培養(yǎng)，應(yīng)采取多種措施，提高我國國民文明素養(yǎng)，強(qiáng)化文明行為。讓我們給世界塑造一個(gè)文明禮讓、謙遜有禮的中華古國。

【范文評析】

本文題目“從旅游大國跨入文明大國”，主題明確，即指出了在我國旅游業(yè)存在著一些不文明現(xiàn)象亟待解決。本文從是什么、為什么、怎么辦的思路闡釋了如何解決這個(gè)問題，并就對策及對策的有效性進(jìn)行了論證，屬于典型的策論文。語言規(guī)范，結(jié)構(gòu)完整。