【背景鏈接】

經(jīng)過多年發(fā)展，我國旅游業(yè)已經(jīng)從奢侈消費(fèi)發(fā)展為百姓常態(tài)化生活選項(xiàng)。當(dāng)前，我國已經(jīng)站在“旅游社會”的大門口。然而，全社會對“旅游社會”的認(rèn)識和管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，重新認(rèn)識旅游業(yè)的地位和作用，改革創(chuàng)新管理方式，在為經(jīng)濟(jì)提供新動能的同時(shí)增加人們的獲得感，讓旅游不僅成為一種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，更成為展現(xiàn)人們基本權(quán)利的一個(gè)窗口，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)“添磚加瓦”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

從國際上看，衡量一個(gè)國家旅游消費(fèi)普及率的重要指標(biāo)是國民出游率，中等發(fā)達(dá)國家居民每年出游超過3次，發(fā)達(dá)國家居民每年出游8次以上。2015年我國國內(nèi)旅游人數(shù)突破40億人次，人均出游率達(dá)2.98次。2016年春節(jié)，全國接待游客3.02億人次。從國民年人均出游率看，旅游已成為我國百姓常態(tài)化的生活選項(xiàng)。游客從過去關(guān)注景點(diǎn)，逐漸轉(zhuǎn)向慢游體驗(yàn)城鄉(xiāng)生活，與城鄉(xiāng)居民共享常態(tài)化生活空間。

旅游扶貧是新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要力量，“十二五”以來，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動了1000萬貧困人口脫貧，占全國貧困人口的10%;通過旅游外交，中國進(jìn)一步走向世界，越來越得到國際社會的認(rèn)可和關(guān)注。旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品形態(tài)多，對餐飲、住宿、交通、零售、文化、金融、電信等方面都有不同程度的拉動作用。

【具體措施】

首先，完善旅游配套制度。完善配套規(guī)章制度，推進(jìn)綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法，明確相關(guān)部門責(zé)任，形成監(jiān)管合力。針對宰客現(xiàn)象，需提高違法成本，加快建立誠信體系，建立健全黑名單制度，在旅游行業(yè)營造誠信經(jīng)營的良好風(fēng)尚。

其次，進(jìn)入“旅游社會”，旅游業(yè)的形象越來越影響一個(gè)城市的形象。因此應(yīng)在城市公共設(shè)施規(guī)劃中充分考慮外來游客的需求。

最后，加強(qiáng)文明旅游管理，約束文明行為。游客應(yīng)避免不文明旅游行為，以良好旅游行為展現(xiàn)文明風(fēng)采。