經(jīng)過三十多年的改革發(fā)展,我國經(jīng)濟總量已經(jīng)躍升至世界第二,各項建設取得豐碩成果,為世界矚目。但在這一過程中,我國民生發(fā)展的速度與經(jīng)濟發(fā)展速度不匹配,民生方面的問題逐漸暴露出來,表現(xiàn)在就業(yè)壓力大、收入分配不合理、社會保障體系不夠完善、醫(yī)療費用過高、房價過高、養(yǎng)老困難等各個方面,造成我國國民消費嚴重不足、內需不振,經(jīng)濟發(fā)展依賴投資出口等衍生問題,也可能對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。近期,我國又遭遇通貨膨脹的沖擊,物價上漲、群眾生活負擔加重,民生問題的解決更顯迫切。
做好民生工作意義重大。它與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成,一方面能夠使人民群眾收入增加、生活負擔減輕,從而根本上刺激消費、擴大內需,推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。另一方面,它是社會主義發(fā)展的根本任務和應有之義,能夠提高人民群眾生活水平,加快實現(xiàn)共同富裕,并促進社會穩(wěn)定和諧。在各項民生工作中,社會保障是“民生之依”。它通過一套財政收支流程,以貨幣補貼的方式滿足人民群眾的基本生活要求,是再次分配的主要途徑,是改善民生最直接有效的依托和實現(xiàn)“分享型發(fā)展”的根本平臺。在當前我國發(fā)展的大背景下,積極做好民生工作,就要求夯實、鞏固“民生之依”,全面完善社會保障制度。
首先,要加大社保體系的覆蓋范圍,并提升保障層次。從根本上要轉變財政支出方向,推行“民生財政”,持續(xù)增加對社會保障領域的投資,進一步加大保障力度、提升層級,同時積極擴大社保覆蓋面,爭取使全體城鄉(xiāng)居民納入社保體系,特別是鄉(xiāng)村地區(qū)建立廣泛的基層社保服務網(wǎng)絡,方便基層群眾辦理社保,逐步實現(xiàn)“全民社?!薄?/P>
其次,要做好社會保障各個具體領域的工作。一要建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險體系,特別是探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度;二要完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險,繼續(xù)推廣、優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療,以減輕群眾看病負擔;三要進一步完善失業(yè)保險、工傷保險、生育保險制度,為群眾排解后顧之憂;四要加快完善社會救助制度,為生活困難群眾提供幫助;五要加大住房保障力度,在城鎮(zhèn)中要加快建設更多的廉租房、公共租賃房和經(jīng)濟適用房,在鄉(xiāng)村地區(qū)要推進危舊住房改造。
完善社保制度雖然過程漫長、工作復雜、短期看不到政績,卻是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),必須切實予以重視,以社會保障制度完善為突破口,輔以促進就業(yè)、改善收入分配等其他方略,真正把民生工作做好,為千家萬戶的幸福安康、為社會主義事業(yè)的宏圖偉略打造堅實的基礎。