【背景鏈接】

自黨的十八大報(bào)告首次提出“美麗中國”的發(fā)展目標(biāo)之后，很多省份將“美麗”作為城鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)寫進(jìn)政府工作報(bào)告，“美麗”一詞成為競相追捧的對(duì)象。然而，中東部地區(qū)的“霧靄鎖城”卻與“美麗中國”圖景形成反差。在此背景下，以清潔為特征的新能源，在應(yīng)對(duì)環(huán)境惡化問題上被寄予厚望，新能源已經(jīng)成為熱點(diǎn)。北京、天津、上海等城市均將推進(jìn)交通行業(yè)低碳化建設(shè)列入工作計(jì)劃，大力推動(dòng)天然氣、混合動(dòng)力、純電動(dòng)等新能源汽車的投放。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

最近3年，我國全社會(huì)用電總量平均也只增長5.6%，用能消費(fèi)增幅也連續(xù)3年降到4%以下，平均只有3.3%。這大幅低于《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》預(yù)期的8%和4.3%的平均水平。大幅低于經(jīng)濟(jì)增長率的能源消費(fèi)增長率，說明我國單位產(chǎn)出能耗在持續(xù)降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益在持續(xù)提高。也明白無誤地說明，隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)，能源需求和消費(fèi)也呈現(xiàn)新常態(tài)。

發(fā)展新能源是維護(hù)我國國家安全的迫切要求。能源安全是國家安全的重要組成部分，沒有能源安全就沒有國家安全。當(dāng)前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期，能源消費(fèi)強(qiáng)度較高，能源供應(yīng)趨緊，對(duì)外依賴性強(qiáng)，能源安全形勢嚴(yán)峻。對(duì)此，在提高現(xiàn)有能源利用率，加強(qiáng)“節(jié)流”的同時(shí)，還有必要積極開發(fā)對(duì)石油、天然氣等對(duì)外依賴性強(qiáng)的能源具有替代作用的新能源，注重“開源”。

【具體對(duì)策】

能源發(fā)展必須從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，使傳統(tǒng)能源的清潔利用和清潔可再生能源、新興能源發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

要推動(dòng)能源消費(fèi)革命，要抑制不合理能源消費(fèi)、建立多元供應(yīng)體系、推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。