【背景鏈接】

2016年政府工作報(bào)告指出，充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

四眾有效拓展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)資源、社會(huì)需求的對(duì)接通道，搭建了多方參與的高效協(xié)同機(jī)制，豐富了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織形態(tài)，優(yōu)化了勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等資源的配置方式，為社會(huì)大眾廣泛平等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同分享改革紅利和發(fā)展成果提供了更多元的途徑和更廣闊的空間。

當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展四眾具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，有利于激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾之中的無(wú)窮智慧和創(chuàng)造力，將我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，拓展就業(yè)空間，匯聚發(fā)展新動(dòng)能;有利于加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新資源，提高生產(chǎn)效率。

【具體措施】

首先，要大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)空間眾創(chuàng)、鼓勵(lì)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)、培育壯大企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng);對(duì)于眾包，要廣泛應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)意眾包、大力實(shí)施制造運(yùn)維眾包、加快推廣知識(shí)內(nèi)容眾包和鼓勵(lì)發(fā)展生活服務(wù)眾包;對(duì)于眾扶，要積極推動(dòng)社會(huì)公共眾扶、鼓勵(lì)倡導(dǎo)企業(yè)分享眾扶、大力支持公眾互助眾扶等立體式扶持理念;對(duì)于眾籌，要積極開(kāi)展實(shí)物眾籌、穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)眾籌、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸的發(fā)展理念。

其次，要從放管結(jié)合，通過(guò)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、建立健全監(jiān)管制度、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式、優(yōu)化提升公共服務(wù)、促進(jìn)開(kāi)放合作發(fā)展、促進(jìn)開(kāi)放合作發(fā)展等措施，營(yíng)造寬松發(fā)展空間;

最后，通過(guò)加快信用體系建設(shè)、深化信用信息應(yīng)用、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境等措施，完善市場(chǎng)環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);通過(guò)提升平臺(tái)治理能力、加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范、保障網(wǎng)絡(luò)信息安全等措施，強(qiáng)化內(nèi)部治理，塑造自律發(fā)展機(jī)制。