水是生命之源,也是城市發(fā)展的依托。歷史上北京因其依山傍水的地理優(yōu)勢(shì),成為多個(gè)朝代乃至當(dāng)代的一國(guó)之都。時(shí)光飛逝,滄海桑田,近年的北京,由于人口、經(jīng)濟(jì)的巨大膨脹,即便有南水的“接濟(jì)”,也難以走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”這一怪圈。從治國(guó)安邦的高度,分析這一現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn),強(qiáng)化水資源管理,必將成為北京城市未來(lái)發(fā)展的永恒主題。
強(qiáng)化水資源管理,需要完善制度。北京曾多次出現(xiàn)嚴(yán)重缺水,當(dāng)時(shí)的主要解決辦法是調(diào)水,但最終結(jié)果是北京勉強(qiáng)度過(guò)水危機(jī),所依托的主要河流全部斷流。這表明調(diào)水絕非治本之策,需另辟蹊徑——參照《以色列水法》,因地制宜,制定《北京市水法》。同時(shí)繼續(xù)貫徹最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)守“三條紅線”。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)建立水資源管理責(zé)任和考核制度、頒布《北京市節(jié)約用水辦法》等系列措施,強(qiáng)化各區(qū)的水資源管理責(zé)任,控制各區(qū)的用水額度,刺激高效節(jié)水技術(shù)或工具的研發(fā)和推廣、應(yīng)用,提高各區(qū)的用水效率。
強(qiáng)化水資源管理,需要突出重點(diǎn)。雖然北京頒布了相關(guān)中水利用的法規(guī)條例,但由于建設(shè)成本高、監(jiān)管不力等原因,中水利用這一重點(diǎn)節(jié)水工作的成效不顯。對(duì)此,首先,重新審視中水利用工作,強(qiáng)化審核部門對(duì)中水建設(shè)方案、中水工程驗(yàn)收、運(yùn)行過(guò)程等環(huán)節(jié)的審核,確保有關(guān)中水利用的政策落實(shí)到位。然后,從稅收或財(cái)政補(bǔ)貼上扶持中水公司和再生水廠,完善雨水收集系統(tǒng)的管理。其次,利用低水價(jià)機(jī)制等方式鼓勵(lì)民眾使用再生水。最后,考慮海水的科學(xué)研究與運(yùn)用,和中水利用工作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
強(qiáng)化水資源管理,需要引導(dǎo)輿論。北京缺水程度如此嚴(yán)重,還在于水資源信息不透明,民眾的水危機(jī)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)不足,肆意浪費(fèi)水的行為普遍。因此,打破北京用水困境,還應(yīng)通過(guò)政策宣講、公益廣告、公眾聽證會(huì)等形式,公開水資源的信息,加強(qiáng)水危機(jī)和節(jié)水的宣傳,引導(dǎo)民眾、企業(yè)等各用水主體認(rèn)識(shí)到水危機(jī)問(wèn)題,樹立節(jié)水意識(shí),自覺(jué)配合相關(guān)部門的節(jié)水改造,養(yǎng)成日常節(jié)約用水的習(xí)慣。
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),而水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分。我們需秉承“綠水青城”就是“金城銀城”的理念,全市上下行動(dòng)起來(lái),強(qiáng)化水資源管理,打破用水怪圈,讓生命之源永葆生機(jī),讓首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展。