各縣、區(qū)人力資源和社會保障局,市直各有關單位:
根據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳《關于做好2016年度職稱評審工作的通知》(粵人社發(fā)〔2016〕86號)精神,為做好我市2016年度職稱評審工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、申報與評審時間
(一)申報時間
全省各高評委會和省直中、初級評委會受理申報材料的時間為8月15日至9月15日;我市中、初級(中小學除外)評委會受理申報材料的時間為8月15日至10月20日,縣區(qū)初級評委會受理申報材料的時間為8月至10月,具體由各縣區(qū)自行確定。
(二)評審時間
1.除個別專業(yè)外,各級評委會請于11月份開始評審,12月31日前完成。
2.中小學教師職稱評審工作根據(jù)《廣東省深化中小學教師職稱制度改革實施方案》有關部署開展,其中正高級教師評審時間和具體安排候省人社廳發(fā)文通知。
3.正高級會計師、高級會計師資格的評審時間,待《高級會計實務》考試成績公布后另文通知。
4.技工院校正高級教師職稱評審試點工作的評審時間和具體安排另文通知。
5、設在潮州三環(huán)(集團)股份有限公司的潮州市輕工專業(yè)第二評審委員會的評審時間和批次由評委會自主確定。
(三)行政區(qū)劃變動地區(qū)的專業(yè)技術人員申報中、初級專業(yè)技術資格的業(yè)績、能力等要求,按照中共潮州市委辦公室、潮州市人民政府辦公室印發(fā)的《關于潮州市部分行政區(qū)劃調整工作的實施意見》(潮辦發(fā)〔2013〕9號)規(guī)定執(zhí)行,過渡期為五年(至2018年12月底)。
二、申報評審條件和材料要求
(一)申報評審條件
1.各專業(yè)職稱評審條件按照1998年以來國家和我省頒布的專業(yè)技術資格條件執(zhí)行。其中,地質勘查工程專業(yè)技術資格執(zhí)行《廣東省地質勘查工程專業(yè)高、中、初級資格條件(試行)》(粵人發(fā)〔2008〕184號);輕工工程專業(yè)技術資格執(zhí)行《廣東省輕工工程專業(yè)高、中、初級資格條件(試行)》(粵人發(fā)〔2008〕185號);高級工業(yè)設計師職業(yè)資格執(zhí)行《關于印發(fā)〈廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省經濟和信息化委員會關于高級工業(yè)設計師職業(yè)資格(專業(yè)技術人員)評審條件的規(guī)定〉的通知》(粵人社規(guī)〔2012〕2號);高級審計師資格執(zhí)行《高級審計師資格評價辦法(試行)》(人發(fā)〔2002〕58號);高級統(tǒng)計師資格執(zhí)行《關于印發(fā)高級統(tǒng)計師資格評價辦法(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2011〕90號);翻譯高級專業(yè)技術資格執(zhí)行《關于印發(fā)〈資深翻譯和一級翻譯專業(yè)資格(水平)評價辦法(試行)〉的通知》(人社部發(fā)〔2011〕51號)。
2.申報專業(yè)技術資格的學歷、資歷條件按照《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發(fā)〔2003〕178號)、《關于調整專業(yè)技術資格評審中若干政策規(guī)定的通知》(粵人發(fā)〔2005〕177號)、《關于明確當前專業(yè)技術資格申報評審若干問題的通知》(粵人發(fā)〔2007〕197號)執(zhí)行。在職稱評審工作中,技工院校中級技工班畢業(yè)生可與中專學歷人員同等對待,高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)生可與大專學歷人員同等對待。
3.職稱外語和計算機應用能力,市人社部門、縣區(qū)人社部門在審核評委會評審通過材料時,文件有明確要求的按文件規(guī)定,沒有明確要求的,可不作為審核條件。
4.繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和相關政策規(guī)定執(zhí)行,申報評審時需提供2013年、2014年、2015年的繼續(xù)教育合格證明。
5.工作經歷(能力)、業(yè)績成果、論文著作等條件可按照《關于進一步改革科技人員職稱評價的若干意見》(粵人社規(guī)〔2015〕4號)有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)材料要求
1.申報人要根據(jù)自己的專業(yè)技術崗位,對照國家、省的職稱政策及相應資格條件,如實填報并一次性提交全部申報材料。提交申報材料時,一并提交與個人工作經歷相同的連續(xù)半年以上的社保憑證或人事主管部門(檔案保管部門)出具的在職證明等相關在職在崗證明材料。除另有規(guī)定的專業(yè)外,申報材料的時間截止8月31日,其后取得的業(yè)績成果、論文、學歷(學位)證等,不作為評審的有效材料。
2.評審表格在廣東省人力資源和社會保障廳門戶網站(網址:www.gdhrss.gov.cn)表格下載欄目下載。
三、申報途徑和有關政策
1.各企事業(yè)單位專業(yè)技術人員應通過其所在單位申報;已在各級人才市場辦理人事代理的,也可經所在單位同意,通過各級人才市場申報。
各縣區(qū)人力資源社會保障部門要嚴格落實《關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》(人社部發(fā)〔2016〕44號),簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù),優(yōu)化職稱申報評審流程。減少計劃生育證明、第三方學歷認證等各種各類與職稱不相關或不必要的證明佐證材料;沒有規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上予以取消;可通過人社部門內部或與其他部門信息共享獲取相關信息的,不要求申請人提供證明材料;確需申請人提供的證明材料,要嚴格依照有關政策法規(guī)辦理。
各縣區(qū)、各單位要重視非公專業(yè)技術人員隊伍建設,強化服務意識,提高服務質量,進一步暢通職稱申報渠道,更好地支持非公專業(yè)技術人員申報評審。
2.中直駐潮單位或省駐潮企業(yè)的分支機構(分公司、辦事處等)專業(yè)技術人員,如需在我市申報評審,須經其人事主管部門同意。
3.專業(yè)技術人員申報兩個系列職稱或轉系列評審,按粵人發(fā)〔2007〕197號文有關規(guī)定執(zhí)行。其中屬轉系列評審晉升的,還應按規(guī)定先取得現(xiàn)崗位同級別職稱;晉升時,資歷時間可前后累加計算,工作能力、業(yè)績成果和論文著作等條件從取得現(xiàn)崗位職稱后起算。
專業(yè)技術人員轉換崗位后在現(xiàn)崗位工作滿1年以上的,可申報現(xiàn)崗位職稱,不受所屬系列、專業(yè)的限制。申報評審時應在申報材料中作出說明,同時把原崗位職稱《評審表》(復印件)作為申報材料附件一并提交評審,業(yè)績成果和論文著作等條件自從事現(xiàn)崗位工作后起算,不得用原崗位業(yè)績成果和論文著作申報現(xiàn)崗位職稱。
4.具有國家公務員身份的人員申報職稱,執(zhí)行原人事部《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務若干問題暫行規(guī)定〉有關具體問題的補充說明》(人職發(fā)〔1991〕17號)、人社部發(fā)〔2011〕90號文,以及原省人事廳《關于依照公務員制度管理事業(yè)單位具備國家公務員身份人員參加專業(yè)技術資格評審問題的批復》(粵人函〔2005〕301號)、粵人發(fā)〔2007〕197號文有關規(guī)定。凡與上述政策規(guī)定不一致的,不予受理。
5.我省對口援疆援藏援川的專業(yè)技術人員,在當?shù)卦鷷r間已滿1年以上的,經人事關系所在單位及其主管部門同意后,可于援助期間在受援地參加職稱評審,其所取得資格證書與我省專業(yè)技術資格證書同等對待。各單位應予以大力支持,同等條件下優(yōu)先推薦評審。
6.對個別專業(yè)的職稱市內不能評審,需委托省或外市評審的,送審前申報材料須經我局專業(yè)技術人員管理科審核并出具委托函,以便進行評審結果確認。
7.外市專業(yè)技術人員委托我市評委會評審的,須提交外市市級職稱管理部門出具的委托函后,評委會方可受理。
8.評審收費按《關于轉發(fā)省物價局、省財政廳〈關于調整專業(yè)技術資格評審費標準的復函〉的通知》(粵人發(fā)〔2007〕35號)規(guī)定收取。委托省外評審的,按被委托地(單位)的收費標準執(zhí)行。不得將職稱評審與人事關系及檔案保管收費相掛鉤,杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。
9.自今年起,我省職稱評審工作啟用廣東省專業(yè)技術人才網上申報系統(tǒng)(網址:www.gdhrss.gov.cn/zyjsrc/index.jsp)。除另有規(guī)定的行業(yè)或地區(qū)外,專業(yè)技術人員應通過該網上申報系統(tǒng)申報評審。
四、審核要求
(一)單位審核
1.申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料,應及時退回并向申報人說明原因。
2.單位要按規(guī)定將申報材料,特別是《高(中)級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話,在單位顯著位置張榜和單位網站首頁進行公示。其他申報材料放置在單位會議室等公共場所,以供查驗。評前公示時間不少于7個工作日。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負責,接受單位紀檢、監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。經查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送,并按有關規(guī)定處理;對舉報問題一時難以核實的,應如實注明,評審材料先行報送,待核實后結果及時報送相應評委會日常工作部門。
3.公示結束后,由單位紀檢、監(jiān)察或人事部門在《廣東省專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格評前公示情況表》和《高(中)級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章,作為申報材料一并報送。
(二)主管部門、人社部門、評委會日常工作部門審核
主管部門、人社部門、評委會日常工作部門要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應及時按原報送渠道退回,并請報送單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的,不予受理:
(1)不符合評審條件;
(2)不符合填寫規(guī)范;
(3)不按規(guī)定時間、程序報送;
(4)未經或未按規(guī)定進行公示;
(5)其它不符合職稱政策規(guī)定的。
五、評審組織要求
(一)評委會組建及調整
1.評委會組建按《關于印發(fā)〈廣東省中級專業(yè)技術資格評審委員會組織管理辦法〉的通知》(粵人職〔1996〕2號)和《廣東省高、中級專業(yè)技術資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》的通知(粵人發(fā)[2003]101號)有關規(guī)定執(zhí)行。
2.縣區(qū)人社部門,要根據(jù)各地區(qū)產業(yè)發(fā)展情況以及專業(yè)技術人才隊伍情況,積極向市申請設立中級專業(yè)技術資格評審委員會。
(二)評委庫管理
各評委會應按照《廣東省高、中級專業(yè)技術資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》(粵人發(fā)〔2003〕101號)和粵人發(fā)〔2007〕197號文有關規(guī)定,及時調整和增補評審委員,并報相應人力資源和社會保障部門備案。
(三)評委會評審
各評委會應按照《廣東省高級專業(yè)技術資格評審暫行辦法》(粵人職〔1998〕17號)、《廣東省中級專業(yè)技術資格評審暫行辦法》(粵人職〔1996〕3號)和相關文件規(guī)定認真組織開展評審工作。要創(chuàng)新評價方式,著重對申報人的業(yè)績能力進行客觀評價,切實提高評審質量。要按照《關于做好向申報人通知評審結果工作的通知》(粵人發(fā)〔2005〕263號)和《廣東省高、中級專業(yè)技術資格評審委員會評審通過人員公示管理辦法》(粵人發(fā)〔2002〕236號)等規(guī)定,及時做好評審結果告知和評后公示工作。
六、評審結果審核確認及發(fā)證
1.各評委會日常工作部門應于評審工作結束后15天內將評審材料送核準發(fā)證部門。各部門要按照國家和省“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”有關精神,嚴格落實人社部發(fā)〔2016〕44號文的部署要求,進一步優(yōu)化流程,減少環(huán)節(jié),提高效率,加快評審結果審核確認和發(fā)證。
2.2017年1月1日起啟用廣東省專業(yè)技術資格證書(2016版)。原2010版專業(yè)技術資格證書依然有效,不需進行換證。
3.2016年1月1日后發(fā)放證書的相關信息可通過廣東省專業(yè)技術人才網上申報系統(tǒng)進行查詢,此前年份的證書信息查詢將逐步向單位和個人開放。
七、紀律要求
(一)嚴肅評審紀律
各縣區(qū)各單位要按照我省專業(yè)技術資格評審辦法及相關政策要求,嚴肅認真做好本地區(qū)、本單位申報工作,要對照資格條件,逐條逐項把好資格審查關。評委會和評委會日常工作部門要切實履行職責,健全評委會的評審會議記錄制度,嚴格評審程序和評審紀律,確保評審質量和評審工作規(guī)范有序。
(二)加強監(jiān)督督查
各評委會日常工作部門要建立與紀檢、監(jiān)察部門的聯(lián)合工作機制,與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,實施評委審閱材料主副審制度,同時要建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查,堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發(fā)生。縣區(qū)人社部門要加強對所屬評委會日常工作部門的檢查和指導,督導所屬評委會日常工作部門加強職稱評審工作的紀律教育,進一步規(guī)范評審工作程序,強化監(jiān)督和制約機制。
(三)強化責任追究
對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負責”的管理責任制,哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題,依法依規(guī)追究有關人員的責任。市各級評委會及日常工作部門不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍,凡違反評審程序和規(guī)定,或隨意降低評價標準,導致投訴較多、爭議較大,將視情取消相關評審結果,并給予警告,責令整改。經整改仍無明顯改善的,將暫停其評審權。
八、本通知未盡事宜,應按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中,如遇其他重大政策調整,按新的政策執(zhí)行。
潮州市人力資源和社會保障局
2016年5月24日