關于做好2016年度專業(yè)技術職務資格

評審工作的通知

濱人社字〔2016〕142號

各縣區(qū)人力資源社會保障局，濱州經濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經濟開發(fā)區(qū)黨群工作部，市直有關部門（單位），各大企業(yè)，各高等院校：

為認真做好2016年度專業(yè)技術職務資格評審工作，根據省人力資源和社會保障廳《關于做好2016年度我省專業(yè)技術職務資格評審工作的通知》(魯人社字〔2016〕247號)要求，結合我市實際，現將有關問題通知如下：

一、嚴格評審范圍，完善評審體制

1、根據評審權限調整組建中、高級專業(yè)技術職務資格評審委員會，負責我市所屬的相應級別專業(yè)技術職務資格的評審工作，調整情況見《2016年度濱州市專業(yè)技術職務資格評審委員會名單》（附件1）。各縣區(qū)人力資源社會保障局、市直有關部門，要根據評審工作實際，調整組建2016年度初級評審委員會，負責本縣區(qū)、本部門所屬的初級專業(yè)技術職務資格的評審工作，調整組建意見報市專業(yè)技術人員管理處核準備案后再開展評審工作。

按照《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）取消國際商務專業(yè)人員職業(yè)資格的規(guī)定，我省撤銷省國際商務專業(yè)技術職務資格高級評審委員會，已取得國際商務師資格并在專業(yè)技術崗位從事國際商務工作的人員，可按經濟專業(yè)申報評審高級經濟師職務資格。

2、各專業(yè)技術職務資格評審委員會要嚴格按照國家頒布的專業(yè)技術職務試行條例規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍組織評審，不得超越權限跨系列（專業(yè)）受理申報材料和進行評審。全國已實施相應級別專業(yè)技術資格統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），不再進行相應系列（專業(yè)）和級別的專業(yè)技術職務資格評審工作。需委托評審的，按分級管理的原則，由相應的人事主管部門出具委托函。

3、凡在我市企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人員，以及在城市、農村從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。公務員、列入參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定的外，不得申報評審專業(yè)技術職務資格。

勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報；城市無工作單位的專業(yè)技術從業(yè)者和農村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

二、嚴格標準條件，科學評審評價

4、嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格的標準條件。突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產權、發(fā)明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術人員傾斜。

5、專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項。

6、認真執(zhí)行《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）。申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應用能力不作要求。申報高級職稱時，對外語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要求；需要評價外語和計算機能力水平的，職稱外語和計算機應用能力考試等政府組織或社會認可的各類證書均可作為依據，具體要求由各高級評審委員會自主確定。

7、認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號）和《關于印發(fā)濱州市專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）的通知》（濱專字〔2005〕58號）等文件規(guī)定，破格申報中、高級專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員，須由受委托承擔中、高級評審委員會日常事務工作的辦事機構組織業(yè)務測試后，提交評審委員會單獨評審。

8、按照《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》的規(guī)定，繼續(xù)教育證書中記載的專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的時間、內容、學分等基本情況，作為專業(yè)技術人員晉升、聘任專業(yè)技術職務的依據之一。今年申報晉升專業(yè)技術職務資格的人員，須報送經政府人社部門驗審合格的繼續(xù)教育證書。

9、按照《關于加強高技能人才工作助推產業(yè)轉型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學校畢業(yè)生，按照普通中等學歷教育畢業(yè)生對待。

按照《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定（試行）》（魯人社發(fā)〔2015〕63號）規(guī)定，從海外引進的高層次人才，不受本人國內任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應的專業(yè)技術職務資格，其海外工作經歷、學術和專業(yè)技術貢獻，可作為參評依據。

博士后研究人員職稱評審，按照我省貫徹國辦發(fā)〔2015〕87號文件改革完善博士后制度的意見有關規(guī)定執(zhí)行。

三、嚴明政策和紀律要求，確保公平公正

10、繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規(guī)定公開專業(yè)技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業(yè)單位應一并公布崗位名稱及空崗數量，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規(guī)模較大的單位應相應增加人數），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單，排出推薦名次。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示5個工作日無異議后推薦上報。

11、事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應與所在專業(yè)技術崗位要求的專業(yè)技術職務資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設置相應專業(yè)技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業(yè)）的專業(yè)技術職務資格。

已實行按崗評審的事業(yè)單位，根據核準的專業(yè)技術崗位數量、等級結構和事業(yè)單位專業(yè)技術崗位空缺需求，組織專業(yè)技術職務資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應專業(yè)技術崗位。

12、按照事業(yè)單位崗位管理和職稱改革的有關規(guī)定，中小學教師和實行以考代評系列的專業(yè)技術人員，不再適用《人事部＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務若干問題暫行規(guī)定＞有關具體問題的說明》（人職發(fā)〔1991〕11號）中關于國家教委承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業(yè)技術職務問題的規(guī)定，應按照有關規(guī)定參加相應的專業(yè)技術職務資格評審或考試。

13、實行預申報制度。實行評聘分開的事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%的，原則上不再推薦評審。

各單位在組織開展推薦申報工作之前，應會同其主管部門和呈報單位按照單位崗位設置情況研究擬定申報推薦計劃，并報市專業(yè)技術人員管理處，確定本年度推薦數額。各單位要嚴格按照規(guī)定的數額組織開展申報推薦工作。

通過評審的專業(yè)技術人員，表明具有相應的專業(yè)技術水平，取得的專業(yè)技術職務資格不與事業(yè)單位崗位、待遇掛鉤。事業(yè)單位出現崗位空缺時，應按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定要求，在核準的崗位設置類別、等級及其數量內，根據崗位任職條件和要求，組織專業(yè)技術人員實行競聘上崗、按崗聘用。

14、事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術崗位上兼職并按干部人事管理權限審批同意的，申報評審專業(yè)技術職務資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批表》原件。

專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術職務資格同等級的專業(yè)技術職務資格，應在現聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可申報推薦，未按規(guī)定取得相應系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

非企事業(yè)單位的人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，須在本單位從事專業(yè)技術工作一年以上，經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業(yè)技術職務資格。

15、實行個人誠信和單位承諾制度。專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格時，應實事求是地填寫申報材料，在填寫《山東省專業(yè)技術職稱評審表》任現職后主要專業(yè)技術工作業(yè)績登記（或個人總結）欄的最后填寫承諾語：本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規(guī)定造成的后果，責任自負。

專業(yè)技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，做好評前公示工作，并在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請專業(yè)技術人員所在單位書面告知申報人。

16、推薦評審高、中級專業(yè)技術職務資格的材料，由各縣（區(qū)）人力資源社會保障局或市直各部門（單位）審核后報市人力資源社會保障局專業(yè)技術人員管理處。經審查合格后，申報高級的材料，由市人力資源社會保障局會同有關業(yè)務主管部門報送省各高級評審委員會；申報中級的材料，轉送市各中級評審委員會辦事機構。勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報；城市無工作單位的職業(yè)者和農村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

17、申報高級專業(yè)技術職務資格繼續(xù)實行網絡化申報和評審。申報人員和單位請使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》（網絡版），登陸地址為：http://sdzc.sdeic.gov.cn。高、中級專業(yè)技術職務資格評審材料的報送、受理按《關于報送專業(yè)技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》（見濱州市人力資源和社會保障局網站辦事指南-專業(yè)技術人員管理欄）的相關規(guī)定辦理。

四、嚴格評審程序，規(guī)范評審行為

18、各評審委員會辦事機構要認真做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作。中評委辦事機構應研究擬定《專業(yè)技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報市專業(yè)技術人員管理處審核同意后組織實施。

19、嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）及有關規(guī)定，調整組建各級評審委員會。中評委辦事機構上報評審委員會調整組建意見時，須同時報送《濱州市專業(yè)技術職務資格中級評審委員會委員推薦人員情況表》，召開評審會議時由市專業(yè)技術人員管理處根據評審工作需要在評委庫中遴選產生評委人選。

20、各評審委員會應嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）規(guī)定的程序和要求，根據分級分類評審的原則，認真組織評審。

21、嚴格執(zhí)行異議期公示制度。各級評審委員會辦事機構須將評審通過的人員名單（《山東省專業(yè)技術職務評審委員會評審通過人員情況公示表》）及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構所在部門（單位）的信息網公示15天。公示無異議的，按有關規(guī)定核準并行文公布。

22、對評審結果審核、備案過程中發(fā)現的問題，評審委員會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構。

五、嚴格評審紀律，精心組織實施

23、專業(yè)技術職務資格評審工作政策性強，各級、各部門（單位）要精心組織實施，確保專業(yè)技術職務資格評審工作有序進行。各級政府人力資源社會保障部門要認真履行職責，加強對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導。各評審委員會及其辦事機構要嚴格執(zhí)行國家和省有關專業(yè)技術職務資格評審工作的政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行核準的評審工作方案，按照統(tǒng)一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。市人力資源和社會保障局將加強對中、初級專業(yè)技術職務資格評審工作的部署、實施及進展情況隨時進行抽查，加強監(jiān)督檢查。

24、嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作。認真貫徹落實《關于嚴格職稱評審規(guī)定嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關規(guī)定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié)，嚴防濫用行政權力干預。對違反規(guī)定的相關責任人，按照有關規(guī)定給予黨紀和政紀處分。

25、認真及時辦理相關信訪事項。根據《信訪條例》等有關規(guī)定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備等要求，對信訪事項逐級認真調查核實，提出明確意見，將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料及時上報。

26、嚴格查處違紀違規(guī)行為。對申報評審專業(yè)技術職務資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員，各單位要嚴格按照國家和省有關規(guī)定予以嚴肅處理，并按照干部管理權限視情節(jié)輕重予以黨紀政紀處分。

建立職稱評審違紀違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

27、2016年度專業(yè)技術職務資格評審工作時間安排為：7-9月組織申報、評議推薦和呈報；11月底前完成評審工作；12月底前完成審核、備案工作。具體安排按《2016年度職稱評審工作時間安排表》（附件2）的規(guī)定時限辦理，逾期不予受理。

28、中小學正高級教師、中職技校教師及基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審，按照改革有關規(guī)定執(zhí)行。

29、評審工作結束后，各縣（區(qū)）人力資源社會保障局和各系列（專業(yè)）中評委辦事機構要進行認真總結，形成書面材料，于2016年12月30日前報市專業(yè)技術人員管理處。

專業(yè)技術職務資格評審工作是堅持科學人才觀，不斷加強專業(yè)技術人才隊伍建設的重要手段，是貫徹落實全省人才工作會議精神，大力實施人才強省戰(zhàn)略的重要措施，各級、各部門（單位）要高度重視，廣泛宣傳相關政策，進一步暢通申報渠道；要加強組織管理，統(tǒng)籌安排，密切配合，注意及時發(fā)現和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務按時完成。

濱州市人力資源和社會保障局

2016年8月1日

附件：1、2016年度濱州市專業(yè)技術職務資格評審委員會名單

2、2016年度職稱評審工作時間安排表

3、事業(yè)單位專業(yè)技術職務資格預申報情況表

附件1.3請下載