莒人社發(fā)〔2016〕24號

關(guān)于做好2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的通知

各有關(guān)部門(單位)：

根據(jù)市人力資源社會保障局《關(guān)于做好2016年度日照市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的意見》（日人社字〔2016〕92號）要求，為認真做好我縣2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、評審范圍

（一）凡在我縣企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織中從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確立了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員及列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定的外，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

（二）按照《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）取消“國際商務(wù)專業(yè)人員”職業(yè)資格的規(guī)定，我省撤銷省國際商務(wù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會，已取得國際商務(wù)師資格并在專業(yè)技術(shù)崗位從事國際商務(wù)工作的人員，可按經(jīng)濟專業(yè)申報評審高級經(jīng)濟師職務(wù)資格。

二、標準條件

（一）專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項。

（二）各系列（專業(yè)）評委會要嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標準條件，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

（三）申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)具備與申報專業(yè)相同或相近的學(xué)歷（后學(xué)歷必須滿三年），不具備規(guī)定學(xué)歷的，須符合破格申報條件方可申報評審。

（四）職稱外語和計算機應(yīng)用能力的有關(guān)要求，按照《關(guān)于職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）執(zhí)行。申報中初級職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作要求; 我縣申報衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)和中小學(xué)教師副高級職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作要求；申報其他高級職稱時，按各高評委規(guī)定執(zhí)行。

（五）專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報；未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

（六）非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

（七）按照《關(guān)于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關(guān)規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對待。

（八）按照《山東省引進高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》（魯人社發(fā)〔2015〕63號）規(guī)定，從海外引進的高層次人才，不受本人國內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻，可作為參評依據(jù)。

（九）博士后研究人員職稱評審，按照我省貫徹國辦發(fā)〔2015〕87號文件改革完善博士后制度的意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、申報推薦

（一）繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦：1、按規(guī)定公開專業(yè)技術(shù)任職條件、推薦辦法、申報人員名單及參評材料等，事業(yè)單位應(yīng)同時公布崗位名稱及空崗數(shù)量。2、成立7人以上的推薦委員會（專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，規(guī)模較大的單位相應(yīng)增加人數(shù)），由相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員組成，對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價。3、單位根據(jù)推薦委員會推薦的名單，確定推薦人選，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。

（二）按照《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院第652號令）和事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位管理制度。

1、要按照專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量、專業(yè)特點和要求，將高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報推薦人數(shù)控制在核準相應(yīng)崗位數(shù)的10%以內(nèi)。有關(guān)事業(yè)單位要結(jié)合實際擬定申報推薦數(shù)量，并填寫《事業(yè)單位推薦申報數(shù)量核準表》（附件2）報同級人力資源社會保障部門核準同意后，方可組織推薦申報。高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準相應(yīng)崗位數(shù)15%的事業(yè)單位和尚未實施崗位設(shè)置管理制度的事業(yè)單位，除引進的急需高層次專業(yè)技術(shù)人才外，不再推薦申報。通過評審的專業(yè)技術(shù)人員，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格不與事業(yè)單位崗位、待遇掛鉤。

2、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。雖具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格但未被聘任到專業(yè)技術(shù)崗位的人員，不得申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

3、實行按崗評審的中小學(xué)等事業(yè)單位，根據(jù)核準的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報推薦工作。通過評審的專業(yè)技術(shù)人員，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

4、事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。

（三）根據(jù)《日照市企業(yè)發(fā)展研究院管理服務(wù)暫行辦法》（日人社發(fā)〔2016〕8號）規(guī)定，我縣縣內(nèi)企業(yè)及民辦高校、醫(yī)院等引進的，經(jīng)按程序評審認定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團隊核心成員，符合相應(yīng)評聘條件的，可在市企業(yè)發(fā)展研究院評聘教授、副教授職稱。

（四）勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報；城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

（五）國家、省、市駐莒縣單位委托我縣評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，需提交委托函并經(jīng)縣人力資源社會保障局審核同意后，評委會辦事機構(gòu)方可受理。評審結(jié)束后，及時反饋評審結(jié)果，由出具委托函的部門（單位）按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。

（六）按照事業(yè)單位崗位管理和職稱改革的有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)教師和實行以考代評系列的專業(yè)技術(shù)人員，不再適用《原人事部＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定＞有關(guān)具體問題的說明》（人職發(fā)[1991]11號）中“關(guān)于國家教委承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習(xí)期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題”的規(guī)定，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審或考試。

四、評審程序

（一）審核材料。

1、各單位申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，須經(jīng)主管部門審核同意后按照申報專業(yè)報相應(yīng)初級評委會辦事機構(gòu)。各初級評委會辦事機構(gòu)對申報材料進行審核匯總后，報縣人力資源和社會保障局復(fù)核。經(jīng)復(fù)核合格的高、中級資格申報材料，由初級評委會辦事機構(gòu)報送市相應(yīng)評委會辦事機構(gòu)；經(jīng)復(fù)核合格的初級資格申報材料提交相應(yīng)初級評委會進行評審。

2、繼續(xù)實行個人誠信承諾制度。專業(yè)技術(shù)人員填寫《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》時，應(yīng)在“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記（或個人總結(jié)）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負”。

3、專業(yè)技術(shù)人員所在單位及主管部門、呈報部門要認真履行審查審核職責(zé)，嚴格把關(guān)。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作等內(nèi)容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦”負責(zé)人簽名、單位蓋章。未經(jīng)審核簽字或未填寫審核意見的材料，一律不予受理。

4、對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并請專業(yè)技術(shù)人員所在單位書面告知申報人。

（二）制定評審工作方案。各初級評審委員會辦事機構(gòu)要做好申報材料的審核、整理、分析、匯總工作，制定《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》，于召開評審會議10日前報縣人力資源社會保障局審定。《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》主要內(nèi)容應(yīng)包括：申報材料受理情況、綜合考試方案及考試成績的使用意見、評審工作安排、評審工作程序、保證評審質(zhì)量的措施等。未上報評審工作方案及未經(jīng)審核同意的，不得開展評審工作。

（三）綜合考試。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，由評委會辦事機構(gòu)組織進行綜合考試。綜合考試可采取測試、答辯等形式進行，命題和考務(wù)工作由評委會辦事機構(gòu)負責(zé)組織。測試成績提交評委會，做為評審的重要依據(jù)。

（四）評委會評審。各評委會要堅持“公開、公正、公平”原則，結(jié)合實際創(chuàng)新評審評價辦法，建立評審專家責(zé)任制，可采用業(yè)務(wù)測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和能力業(yè)績情況進行科學(xué)、客觀地評審評價。

（五）異議期公示。評審委員會辦事機構(gòu)應(yīng)將評審?fù)ㄟ^的人員名單及時通知呈報部門并逐級反饋到申報人員所在單位，在辦事機構(gòu)所在部門（單位）的信息網(wǎng)和各呈報部門信息網(wǎng)上公示15天。經(jīng)公示無異議的，報縣人力資源社會保障局核準。對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評委會辦事機構(gòu)。凡不符合評審基本條件和評審程序的，一律取消資格。

五、工作紀律

專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作政策性強，涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，各部門單位、評審委員會及辦事機構(gòu)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，抓好落實，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有序進行。

（一）要認真貫徹落實《關(guān)于嚴格職稱評審規(guī)定嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關(guān)規(guī)定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié)，嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)。對違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀和政紀處分。各主管部門要認真履行職責(zé)，嚴格把關(guān)，加強對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各評審委員會及辦事機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家和省的有關(guān)政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行審定的評審工作方案，按照統(tǒng)一的部署和要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。各評審委員會辦事機構(gòu)下發(fā)涉及評審工作安排的文件，須經(jīng)縣人力資源社會保障局聯(lián)署或會簽同意。

（二）建立職稱評審違紀違規(guī)信息檔案。對在申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員全部納入違紀違規(guī)信息檔案庫，與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

（三）認真辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審信訪事項。各主管部門及評審委員會辦事機構(gòu)要按照《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，認真辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作方面的信訪事項，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備等要求，對信訪事項逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，由調(diào)查人和有關(guān)單位負責(zé)人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調(diào)查核實情況表》（附件4）及有關(guān)核實材料及時上報。

（四）嚴肅評審工作紀律，嚴格查處違規(guī)違紀行為。按照省紀委、省監(jiān)察廳、原省人事廳《關(guān)于對專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作加強監(jiān)督檢查的通知》（魯人職〔1997〕23號）要求，加強對專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責(zé)任人及其有關(guān)部門（單位）相關(guān)責(zé)任人員，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第12號）、《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規(guī)定》（魯人職〔1994〕9號）及有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各主管部門和各評委會辦事機構(gòu)要設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督?？h人力資源社會保障局舉報電話：7962718；舉報郵箱：rzjxrszc@163.com

六、時間安排

根據(jù)日照市人力資源和社會保障局的統(tǒng)一部署，我縣2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作總的時間安排為：8月至9月組織申報、評議推薦和呈報；11月底前完成評審工作；12月底前完成審核、備案工作。

（一）申報參加各系列高、中級評審委員會評審的，申報時間和具體要求按市有關(guān)部門通知執(zhí)行，由相應(yīng)初評委辦事機構(gòu)統(tǒng)籌安排。

（二）申報參加我縣組織的各系列評審委員會評審的：

1、10月31日前完成申報推薦工作，各部門（單位）須于此前將申報評審材料報送相應(yīng)評審委員會辦事機構(gòu)。

2、9月25日前完成評委會備選人員遴選工作，各部門（單位）須于9月25日前將《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會備選人員基本情況信息表》（附件3）報送縣人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科。

3、11月30日前完成全縣各初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作。

4、12月底核準公布評審結(jié)果。

（三）2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審工作使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》（http://sdzc.sdeic.gov.cn）進行填報。

（四）中小學(xué)正高級教師、中職技校教師及基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審，按照改革有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作時間緊、任務(wù)重，各級各部門、各評委會辦事機構(gòu)要高度重視，廣泛宣傳相關(guān)政策，進一步暢通申報渠道；要加強組織管理，統(tǒng)籌安排，密切配合，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務(wù)按時完成。

本意見未涉及事宜，按以往規(guī)定執(zhí)行。以往規(guī)定與本意見不符的，以本意見精神為準。

莒縣人力資源和社會保障局

2016年8月15日

日照市莒縣2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審附件請下載