關(guān)于做好2016年度我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格

評(píng)審工作的通知

魯人社字〔2016〕247號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局，省直各部門(單位)，各大企業(yè)，各高等院校：

為認(rèn)真做好2016年度我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、調(diào)整組建評(píng)審委員會(huì)，進(jìn)一步下放評(píng)審權(quán)限

組建省基層衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)和省船舶與海洋工程裝備技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)開展相應(yīng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作。

撤銷省中醫(yī)藥技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，中醫(yī)藥高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格由省衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一評(píng)審。撤銷省機(jī)械工程、化工工程、輕工工程、紡織工程4個(gè)省高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的高級(jí)工程師資格交由省工程技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一評(píng)審。

授權(quán)17個(gè)設(shè)區(qū)的市組建中小學(xué)教師、衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，濟(jì)南等5個(gè)市組建工程技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，濟(jì)南等3個(gè)市組建會(huì)計(jì)專業(yè)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)本市所屬的相應(yīng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)審工作；授權(quán)省立醫(yī)院等單位組建相應(yīng)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級(jí)結(jié)構(gòu)和本單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，評(píng)審本單位副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(各專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)的調(diào)整情況詳見附件)。

申報(bào)人數(shù)較少的系列，我省不再組建相應(yīng)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，由相應(yīng)高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)審核匯總并聯(lián)系委托評(píng)審事宜，經(jīng)我廳出具委托函后，由高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)送。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))取消“國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員”職業(yè)資格的規(guī)定，我省撤銷省國(guó)際商務(wù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，已取得國(guó)際商務(wù)師資格并在專業(yè)技術(shù)崗位從事國(guó)際商務(wù)工作的人員，可按經(jīng)濟(jì)專業(yè)申報(bào)評(píng)審高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職務(wù)資格。

二、暢通渠道，分類申報(bào)

凡在我省各類企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員及列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國(guó)家和省另有規(guī)定的外，不得申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機(jī)構(gòu)會(huì)同申報(bào)人現(xiàn)工作單位推薦申報(bào)；城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障所推薦申報(bào)，逐級(jí)審核上報(bào)。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列(專業(yè))相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評(píng)審相應(yīng)系列(專業(yè))的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

實(shí)行按崗評(píng)審的地區(qū)、部門和事業(yè)單位，根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級(jí)結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)推薦工作。通過評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

實(shí)行評(píng)聘分開的地區(qū)、部門和事業(yè)單位，高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%的，原則上不再推薦評(píng)審。具體推薦人數(shù)由各市、各部門(單位)按照單位崗位設(shè)置和人才隊(duì)伍需求情況確定。通過評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格不與事業(yè)單位崗位、待遇掛鉤。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時(shí)，應(yīng)按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定要求，在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置類別、等級(jí)及其數(shù)量?jī)?nèi)，根據(jù)崗位任職條件和要求，組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行競(jìng)聘上崗、按崗聘用。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，科學(xué)評(píng)審評(píng)價(jià)

專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績(jī)的代表性成果或受獎(jiǎng)項(xiàng)目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量要求，推行代表作制度，填報(bào)的論文(著作、作品等)不超過3件，科研成果及獲獎(jiǎng)項(xiàng)目不超過3項(xiàng)。

各系列(專業(yè))評(píng)委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件，突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，對(duì)申報(bào)人員品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評(píng)審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的有關(guān)要求，由各市、各部門按照《關(guān)于職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(魯人社發(fā)〔2016〕29號(hào))執(zhí)行。

對(duì)符合《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件(試行)》(魯人發(fā)〔2005〕15號(hào))破格申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)組織業(yè)務(wù)測(cè)試后，提交高評(píng)委單獨(dú)評(píng)審。

各級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新評(píng)審評(píng)價(jià)辦法，建立評(píng)審專家責(zé)任制，可采用業(yè)務(wù)測(cè)試、面試答辯、綜合評(píng)議等多種方式，對(duì)申報(bào)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和能力業(yè)績(jī)情況進(jìn)行科學(xué)、客觀地評(píng)審評(píng)價(jià)。

按照《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(魯人社發(fā)〔2016〕22號(hào))有關(guān)規(guī)定，在職稱評(píng)聘中，取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職(大專)或本科畢業(yè)生對(duì)待；普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對(duì)待。

按照《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定(試行)》(魯人社發(fā)〔2015〕63號(hào))規(guī)定，從海外引進(jìn)的高層次人才，不受本人國(guó)內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績(jī)、能力、水平可直接申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)，可作為參評(píng)依據(jù)。

博士后研究人員職稱評(píng)審，按照我省貫徹國(guó)辦發(fā)〔2015〕87號(hào)文件改革完善博士后制度的意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中央駐魯單位委托山東省評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，需提交委托函并經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審核同意后，高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)方可受理。評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)反饋評(píng)審結(jié)果，由出具委托函的部門(單位)按規(guī)定核準(zhǔn)公布和發(fā)放證書。

四、嚴(yán)明政策和紀(jì)律要求，確保公平公正

事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的，申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。

專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報(bào)評(píng)審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報(bào)，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列(專業(yè))資格的，不得申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。

非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

專業(yè)技術(shù)人員所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和實(shí)效性，做好評(píng)前公示工作，按要求填寫單位推薦意見及對(duì)申報(bào)人的推薦排序并簽名蓋章。對(duì)不符合申報(bào)條件的材料，應(yīng)及時(shí)退回并向申報(bào)人說明原因。單位主管部門、呈報(bào)部門、評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核申報(bào)材料，對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回，并請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員所在單位書面告知申報(bào)人。

各評(píng)審委員會(huì)組建部門應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)組織辦法(試行)》(魯人發(fā)〔2002〕26號(hào))規(guī)定的程序和要求，遴選本系列(專業(yè))或相近系列(專業(yè))專家組建各級(jí)評(píng)審委員會(huì)。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)做好申報(bào)材料的審查、整理、分析、匯總工作，制定《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作方案》，并在評(píng)審會(huì)議召開10日前報(bào)評(píng)委會(huì)組建部門審核同意后，認(rèn)真組織評(píng)審。

嚴(yán)格執(zhí)行異議期公示制度。評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)須將評(píng)審?fù)ㄟ^的人員名單及時(shí)通知呈報(bào)部門逐級(jí)反饋到申報(bào)人員所在單位公示。省高評(píng)委評(píng)審結(jié)果需同時(shí)在“山東省專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)”(http://sdzc.sdeic.gov.cn)進(jìn)行公示。公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)并行文公布。

對(duì)評(píng)審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)呈報(bào)部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進(jìn)行具體核實(shí)，單位主管部門及呈報(bào)部門要進(jìn)行認(rèn)真審核，提出明確意見后，及時(shí)上報(bào)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。

對(duì)申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員，各地、各部門(單位)要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。建立職稱評(píng)審違紀(jì)違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀(jì)違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

五、明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)組織管理

2016年度全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作時(shí)間安排為：7-9月組織申報(bào)、評(píng)議推薦和呈報(bào)；11月底前完成評(píng)審工作；12月底前完成審核、備案工作。

中小學(xué)正高級(jí)教師、中職技校教師及基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審，按照改革有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)評(píng)審工作使用“山東省專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)”(http://sdzc.sdeic.gov.cn)進(jìn)行填報(bào)。

各市人力資源社會(huì)保障部門、省直各部門(單位)要加強(qiáng)對(duì)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的組織管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省人力資源社會(huì)保障廳將對(duì)各級(jí)評(píng)審委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)評(píng)審工作的部署、實(shí)施及進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作是堅(jiān)持科學(xué)人才觀，不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，是貫徹落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要措施，各級(jí)、各部門(單位)要高度重視，廣泛宣傳相關(guān)政策，進(jìn)一步暢通申報(bào)渠道；要加強(qiáng)組織管理，統(tǒng)籌安排，密切配合，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

2016年7月20日

附件：2016年度山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)名單