各鎮(zhèn)政府,市直各有關(guān)部門、單位,濱海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城區(qū)街道辦事處,各企業(yè):
根據(jù)威海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》(威人社字〔2016〕37號(hào))的文件精神,現(xiàn)就我市做好2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作有關(guān)問題提出如下意見,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、明確申報(bào)范圍
(一)凡在我市企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位確定了人員勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員,以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無(wú)工作單位的人員,均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員及列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員,除國(guó)家和省另有規(guī)定的外,不得申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(二)全國(guó)已實(shí)施相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試(以考代評(píng))的系列(專業(yè)),如經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、衛(wèi)生、翻譯(英語(yǔ)、日語(yǔ))專業(yè)中、初級(jí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)高、中、初級(jí)等,不再進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作。通過(guò)考試的,表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,單位聘用時(shí),按有關(guān)人事管理規(guī)定執(zhí)行。
(三)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))取消“國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員”職業(yè)資格的規(guī)定,我省撤銷省國(guó)際商務(wù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì),已取得國(guó)際商務(wù)師資格并在專業(yè)技術(shù)崗位從事國(guó)際商務(wù)工作的人員,可按經(jīng)濟(jì)專業(yè)申報(bào)評(píng)審高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職務(wù)資格。
(四)按照事業(yè)單位崗位管理和職稱改革的有關(guān)規(guī)定,中小學(xué)教師和實(shí)行以考代評(píng)系列的專業(yè)技術(shù)人員,不再適用《人事部<企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定>有關(guān)具體問題的說(shuō)明》(人職發(fā)〔1991〕11號(hào))中“關(guān)于國(guó)家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習(xí)期滿并考核合格,即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題”的規(guī)定,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審或考試。
(五)按照《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的實(shí)施意見》(魯人社發(fā)〔2005〕51號(hào))有關(guān)規(guī)定,政府部門不再組織評(píng)審高等學(xué)校(包括本科高等學(xué)校、高職、??圃盒:统扇烁叩葘W(xué)校,設(shè)區(qū)的市以上黨校、行政學(xué)院以及參照《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》進(jìn)行教師職稱評(píng)審的其他學(xué)校、單位)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,不再頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書,由學(xué)校自主評(píng)價(jià)、按崗聘用、頒發(fā)聘書。
(六)根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳調(diào)整組建評(píng)審委員會(huì)的要求,撤銷省機(jī)械工程、化工工程、輕工工程、紡織工程4個(gè)省高級(jí)評(píng)審委員會(huì),相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的高級(jí)工程師資格交由省工程技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一評(píng)審。組建省船舶與海洋工程裝備技術(shù)職務(wù)資格高級(jí)評(píng)審委員會(huì)。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件
(一)嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)條
件組織申報(bào)推薦和評(píng)審。破格申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,嚴(yán)
格按照《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件
(試行)》(魯人發(fā)〔2005〕15號(hào))規(guī)定的條件推薦。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要認(rèn)真貫徹公開、公正、公平原則,對(duì)申報(bào)人員品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評(píng)審的重要依據(jù),注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。
(二)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的有關(guān)要求,根據(jù)威海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》(威人社字〔2016〕37號(hào))部署,我市專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中級(jí)及以下職稱時(shí),對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作要求;申報(bào)衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)、中小學(xué)教師高級(jí)職稱時(shí),對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作要求;申報(bào)省高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審高級(jí)職稱時(shí),對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的具體要求,按省各高級(jí)評(píng)審委員會(huì)下發(fā)的通知要求執(zhí)行。
(三)按照《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《關(guān)于貫徹〈專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的實(shí)施意見》(魯人社發(fā)〔2016〕10號(hào))等有關(guān)要求,晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,其任期內(nèi)繼續(xù)教育學(xué)分平均每年不低于20學(xué)分。
(四)按照《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(魯人社發(fā)〔2016〕22號(hào))有關(guān)規(guī)定,在職稱評(píng)聘中,取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技?;蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生,分別按照全日制高職(大專)或本科畢業(yè)生對(duì)待;普通技工學(xué)校畢業(yè)生,按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對(duì)待。
(五)按照《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定(試行)》(魯人社發(fā)〔2015〕63號(hào))規(guī)定,從海外引進(jìn)的高層次人才,不受本人國(guó)內(nèi)任職和年限限制,按照業(yè)績(jī)、能力、水平可直接申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn),可作為參評(píng)依據(jù)。
(六)博士后研究人員職稱評(píng)審,按照我省貫徹國(guó)辦發(fā)〔2015〕87號(hào)文件改革完善博士后制度的意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、做好申報(bào)推薦工作
(一)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、主管部門審核的申報(bào)推薦辦法。單位組織推薦時(shí),要按規(guī)定公開專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格任職條件、推薦辦法、申報(bào)人評(píng)審材料、被推薦申報(bào)人員名單等情況,事業(yè)單位應(yīng)一并公布崗位名稱及空崗數(shù)量,要嚴(yán)格程序,嚴(yán)密組織,按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會(huì)(專家委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì),規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù)),對(duì)申報(bào)人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會(huì)提出的推薦名單,研究確定推薦人選,經(jīng)公示5個(gè)工作日無(wú)異議后推薦上報(bào)。
(二)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列(專業(yè))相一致,本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的,不得推薦評(píng)審相應(yīng)系列(專業(yè))的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(三)事業(yè)單位實(shí)行按崗申報(bào)制度。實(shí)行按空崗評(píng)審中小學(xué)教師職務(wù)資格的事業(yè)單位,根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級(jí)結(jié)構(gòu)和崗位空缺需求,組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)推薦工作。通過(guò)評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員,由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位;實(shí)行評(píng)聘分開的事業(yè)單位,具有的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過(guò)核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%的,原則上不再推薦評(píng)審。具體推薦人數(shù)由各區(qū)市、各部門(單位)按照單位崗位設(shè)置和人才隊(duì)伍需求情況確定,并按要求填報(bào)《事業(yè)單位推薦申報(bào)高中級(jí)職稱評(píng)審情況統(tǒng)計(jì)表》。
(四)事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作,因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的,申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。
(五)專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報(bào)評(píng)審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報(bào)。未按規(guī)定取得相應(yīng)系列(專業(yè))資格的,不得申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。
(六)非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作,須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的,方可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(七)專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料和提供各種證明材料。實(shí)行個(gè)人誠(chéng)信承諾制度,申報(bào)人員須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)登記”欄的最后填寫如下承諾語(yǔ):“本人承諾:所提供的個(gè)人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確,對(duì)因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果,責(zé)任自負(fù)?!?并簽名。
(八)專業(yè)技術(shù)人員所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和實(shí)效性,做好申報(bào)公示工作,按要求在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》及《評(píng)審簡(jiǎn)表》的單位意見欄填寫:“本單位已對(duì)提供的申報(bào)材料逐一審核,真實(shí)準(zhǔn)確,同意推薦” ,并對(duì)申報(bào)人進(jìn)行推薦排序并簽名蓋章。單位主管部門、呈報(bào)部門、評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核申報(bào)材料,對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料,應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回,并請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員所在單位書面告知申報(bào)人。
(九)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)公示制度。切實(shí)做到公開空缺崗位、推薦人數(shù)、申報(bào)條件、推薦辦法等,公示地點(diǎn)、時(shí)間須提前告知所在單位全體專業(yè)技術(shù)人員。單位對(duì)公示無(wú)異議的申報(bào)材料按要求呈報(bào),經(jīng)公示的材料不得擅自更改,如確需更改,須重新進(jìn)行公示,并逐級(jí)進(jìn)行審核申報(bào)。
(十)今年專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審均采取網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)方式,申報(bào)人員須登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)”(http://sdzc.sdeic.gov.cn)進(jìn)行填報(bào),經(jīng)單位審查同意后生成并打印《山東省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》。首次申報(bào)的單位和專業(yè)技術(shù)人員,須先登錄系統(tǒng)注冊(cè)后方可進(jìn)行填報(bào)。報(bào)送材料的要求按《威海市專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審報(bào)名手冊(cè)》的規(guī)定辦理,報(bào)名手冊(cè)可從威海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站 “專欄專題—職稱評(píng)審專欄(www.sdwh.lss.gov.cn/news.asp?ClassID=322)下載。
(十一)為使專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作有序進(jìn)行,各部門(單位)按《2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審材料報(bào)送時(shí)間表》要求,及時(shí)報(bào)送評(píng)審材料;省高評(píng)委評(píng)審的各系列(專業(yè))高級(jí)職稱評(píng)審材料的報(bào)送時(shí)間,以威海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站發(fā)布的高級(jí)職稱評(píng)審報(bào)送材料的通知為準(zhǔn)。
四、完善評(píng)審辦法
專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作要堅(jiān)持人才以用為本,注重實(shí)際能力和水平,不斷豐富評(píng)價(jià)辦法,提高評(píng)審質(zhì)量。凡申報(bào)衛(wèi)生技術(shù)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員,通過(guò)“人機(jī)對(duì)話”進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試;凡申報(bào)工程系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員,通過(guò)面試答辯進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試。考試和答辯成績(jī)作為評(píng)審的重要依據(jù),有關(guān)業(yè)務(wù)測(cè)試工作的具體事宜將通過(guò)威海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站另行通知。
省、市兩級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員名單,均將通過(guò)威海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站 “職稱評(píng)審專欄”進(jìn)行公示,各呈報(bào)部門(單位)須及時(shí)瀏覽、下載并進(jìn)行公示,公示期15天。公示無(wú)異的,按規(guī)定流程上報(bào)公示結(jié)果,人力資源社會(huì)保障部門按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)公布。
五、加強(qiáng)組織管理
(一)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要措施,涉及面廣,政策性強(qiáng),各區(qū)市、市直各部門(單位)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌安排,密切配合,注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題,確保評(píng)審工作任務(wù)按時(shí)完成。
(二)要準(zhǔn)確把握政策,廣泛進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)工作透明度。為方便廣大專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)了解職稱評(píng)審信息,職稱評(píng)審的相關(guān)政策、各種表格、材料報(bào)送要求及時(shí)限、業(yè)務(wù)測(cè)試通知和評(píng)審結(jié)果等都將通過(guò)威海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站“職稱評(píng)審專欄”對(duì)外發(fā)布。
(三)嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評(píng)審工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于嚴(yán)格職稱評(píng)審規(guī)定嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評(píng)審工作的通知的通知》(威人社函〔2014〕27號(hào))有關(guān)規(guī)定,在職稱申報(bào)推薦、呈報(bào)、評(píng)審、異議期公示等環(huán)節(jié),嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)。對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。
(四)認(rèn)真及時(shí)辦理相關(guān)信訪事項(xiàng)。根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定,按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備等要求,對(duì)信訪事項(xiàng)逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),提出明確意見,由調(diào)查人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公章后,將《山東省職稱信訪舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況表》及有關(guān)核實(shí)材料及時(shí)上報(bào)。
(五)嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律,加大對(duì)違紀(jì)人員的處罰力度。
對(duì)違反規(guī)定程序及弄虛作假、營(yíng)私舞弊的直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
乳山市人力資源和社會(huì)保障局
2016年9月2日