【財(cái)政教科文工作總結(jié)】

行事處二 OO 七年度工作總結(jié)2007 年度溫州市財(cái)政教科文工作總結(jié)年度我市財(cái)政教科文事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作緊緊圍繞全面 2007 年度我市財(cái)政教科文事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作緊緊圍繞全面 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建和諧社會(huì)的要求， 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以“三個(gè)三”理財(cái) 三個(gè)三” 思想為指導(dǎo) 進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出; 思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出; 進(jìn)一步深化財(cái)政改革， 進(jìn)一步深化財(cái)政改革， 改革 不斷完善各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度; 不斷完善各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度;加強(qiáng)監(jiān) 督管理， 著力提高財(cái)政資金使用績效， 督管理， 著力提高財(cái)政資金使用績效，扎實(shí)推進(jìn)我市教科文各項(xiàng) 扎實(shí)推進(jìn)我市教科文各項(xiàng) 教科文 事業(yè)的和諧發(fā)展。

事業(yè)的和諧發(fā)展。

調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)， 加大對教育等民生事業(yè)的投 一、 調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)， 入力度，保障重點(diǎn)支出，促進(jìn)教科文各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展 入力度，保障重點(diǎn)支出，促進(jìn)教科文各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。

(一)支持教育事業(yè)發(fā)展。

支持教育事業(yè)發(fā)展。

1、支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī) 制改革。

一是做好義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)免除和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 資助工作。07 年度全市共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi) 1.92 億元，其中市本級(jí) 628 萬元;07 年度全市安排資助家庭經(jīng) 濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)費(fèi) 5921 萬元，其中市本級(jí)共安排資助資金 537 萬 元，全市安排愛心營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi) 1377 萬元，其中市本級(jí)安排 3.64 萬元;二是提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障水平。目 前我市各縣(市、區(qū))公用經(jīng)費(fèi)水平均已達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn)， 其中蒼南、泰順執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，其余縣(市、區(qū))分別高于省定 標(biāo)準(zhǔn) 40 元至 150 元，市本級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)最高，小學(xué)和初中的預(yù)算內(nèi)第 1 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)生均公用經(jīng)費(fèi)分別為 570 元和 612 元。

三是建立義務(wù)教育階段中 小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制， 改善辦學(xué)條件， 加大舊校改造力度。

07 年度我市共安排義務(wù)教育階段維修改造資金 2.69 億元。溫州 三中、溫州十一中、溫州二初、溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)、溫州十九中等學(xué) 校啟動(dòng)校舍改建工程。

四是鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資 保障機(jī)制，切實(shí)提高教師待遇。從 2007 年開始，我市建立了農(nóng) 村學(xué)校教師每人每月不低于 100 元、139 個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教 師每人每月不低于 200 元的生活補(bǔ)助金制度，所需經(jīng)費(fèi)列入同 級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款項(xiàng)目。07 年度全市共安排 2549.94 萬元，其 中市本級(jí)承擔(dān) 1041.56 萬元。我們還對全市各縣(市、區(qū))教師 的待遇狀況進(jìn)行調(diào)查摸底， 并對照各地公務(wù)員的待遇狀況提出提 高教師收入水平方案上報(bào)市政府。

五是做好內(nèi)地新疆高中班創(chuàng)辦 工作。今年安排 253.44 萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于溫州中學(xué)新疆班創(chuàng) 辦工作，解決了首批 156 名新疆來溫學(xué)習(xí)學(xué)生秋季的就學(xué)工作， 并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快溫州中學(xué)民族部新校區(qū)建設(shè)，爭取于 2008 年秋季搬入。六是按照省廳工作部署，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)教育債務(wù) 情況。主動(dòng)認(rèn)真做好債務(wù)核實(shí)自查工作，截止 07 年 9 月 30 日， 全市 345 所學(xué)校共上報(bào)債務(wù) 10.9 億元。

2、進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。一是出臺(tái)了扶持政 策。積極參與制定出臺(tái)了《關(guān)于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的若干意 見》 (溫政發(fā)〔2007〕4 號(hào)) ，加大財(cái)政投入，完善多渠道籌措辦 學(xué)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。自 2007 年起，市財(cái)政每年安排 5000 萬元以上的第 2 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)職業(yè)教育專項(xiàng)資金， 專門用于重點(diǎn)職業(yè)院校建設(shè)、 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、 重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、校企合作辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、地方課程開發(fā)、 貧困生幫扶和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)等。全面啟動(dòng)實(shí)施助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì) 劃、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃等省職業(yè)教 育發(fā)展“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)。支持辦 好一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)基地和國家級(jí)、 省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。目前全市 95 所中職學(xué)校中省重點(diǎn)職校 22 所、國家級(jí)重點(diǎn)職校 6 所。今年，溫州華僑職業(yè)中等專業(yè)學(xué) 校又順利通過國家級(jí)重點(diǎn)職校評(píng)估。三是支持學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建 設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，建設(shè)一批與現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān) 的實(shí)訓(xùn)基地。市本級(jí)建成了溫州市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校數(shù)控、汽修 車間和溫州華僑職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校西餐實(shí)訓(xùn)室、 溫州市第二職業(yè) 中等專業(yè)學(xué)校形象設(shè)計(jì)室等。四是抓好農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)。

2007 年，市財(cái)政共投入了 1350 萬元的農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)專項(xiàng) 資金，用于解決培訓(xùn)學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用、生活補(bǔ)貼費(fèi)用、培訓(xùn)基地 學(xué)校辦學(xué)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用以及課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、招生宣傳等 費(fèi)用。全市建成 36 個(gè)農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，共培訓(xùn)農(nóng)村預(yù) 備勞動(dòng)力 19720 人次。五是認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)生國家助學(xué)金政策。

市本級(jí)共安排了中職學(xué)生國家助學(xué)金 775.15 萬元。六是與教育 部門共同出臺(tái)了 《關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生愛心 營養(yǎng)餐工程的通知》 (溫教計(jì)[2007]56 號(hào)) 。從秋季開始全面實(shí) 施，共投入專項(xiàng)資金 100.32 萬元。第 3 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)3、支持高等教育發(fā)展、提高辦學(xué)質(zhì)量。一是積極推進(jìn)溫州 大學(xué)建設(shè)發(fā)展。2007 年度安排該校國家本科教學(xué)水平評(píng)估工作 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 200 萬元;做好與所屬甌江、城市等獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)劃 撥工作， 對涉及甌江學(xué)院總額 1337.68 萬元的教學(xué)儀器設(shè)備和圖 書資料、391.88 畝土地和 83375 M 的建筑物進(jìn)行重新劃撥;面 臨溫州大學(xué) 6.8 億元的債務(wù)總額，為化解學(xué)校債務(wù)、減輕辦學(xué)壓 力，我們提出了解決方案。二是繼續(xù)加大溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建 國家示范高職院校工作力度。通過增加教學(xué)設(shè)備投入力度，整合 教學(xué)資源，學(xué)院創(chuàng)建工作取得成效，今年該學(xué)院已被列入第二批 國家高職示范創(chuàng)建院校，市財(cái)政專門安排了 2000 萬元的創(chuàng)建資 金。三是切實(shí)做好高校食堂穩(wěn)定工作。針對今年出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性物 價(jià)波動(dòng)，我們安排了 100.49 萬元的高校學(xué)生臨時(shí)性生活補(bǔ)貼。

四是設(shè)立溫高校重點(diǎn)專業(yè)扶持資金。07 年投入了 240 萬元用于 首批六所高校 16 個(gè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)。五是落實(shí)了民辦高校畢業(yè)生 培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)市政府的文件精神，今年起安排民辦高校畢 業(yè)生培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，07 年度安排了 115.2 萬元(大專每生 800 元、本科每生 1000 元) ，鼓勵(lì)各民辦高校為我市培養(yǎng)高等教育人 才。

(二)支持科技創(chuàng)新發(fā)展。

支持科技創(chuàng)新發(fā)展。

2007 年共投入了科技經(jīng)費(fèi) 12893.66 萬元，其中科技項(xiàng)目經(jīng) 費(fèi)投入 6450 萬元、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投入 3459.52 萬元，保證了科技各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。07 年共扶持了科技第 4 頁 共 14 頁2 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)計(jì)劃項(xiàng)目 326 個(gè)，投入經(jīng)費(fèi) 6177 萬元;科技特派員項(xiàng)目 53 個(gè)， 投入經(jīng)費(fèi) 273 萬元;投入了區(qū)域創(chuàng)新基金 3459.52 萬元，用于補(bǔ) 助 28 個(gè)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、46 家專利示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、105 件國 內(nèi)發(fā)明專利人的獎(jiǎng)勵(lì)、 引進(jìn)的研究院啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和大院名校溫州聯(lián) 合研究院工作經(jīng)費(fèi)、國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助、驗(yàn)收 合格國家級(jí)和省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助、 驗(yàn)收合格國家級(jí)和省級(jí)星 火計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助、驗(yàn)收合格國家級(jí)和省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助、科 技強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市其它補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。

繼續(xù)推動(dòng)“百項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)” ，組織實(shí)施 10 項(xiàng)重大科 技攻關(guān)項(xiàng)目，共計(jì)投入了專項(xiàng)資金 670 萬元，使一批重大技術(shù)難 題得到有效突破。實(shí)施專利戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造， 共投入專利 專項(xiàng)資金 201 萬元，用于我市獲得中國發(fā)明專利人的獎(jiǎng)勵(lì)等。完 成珊溪水庫地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)， 及時(shí)安排珊溪水庫地震臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 22.77 萬元，有效地提升了我市地震監(jiān)測能力。

(三)支持文體事業(yè)發(fā)展。

支持文體事業(yè)發(fā)展。

2007 年共投入文化體育與傳媒經(jīng)費(fèi) 7925.57 萬元，其中文 化事業(yè)建設(shè)費(fèi) 451.87 萬元。

1、支持建設(shè)文化大市“六大工程”項(xiàng)目。

07 年共投入 1500 萬元用于支持建設(shè)文化大市“六大工程” 項(xiàng)目，其中投入文化作品提升工程項(xiàng)目 654 萬元，文化研究項(xiàng)目 420 萬元，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目 80 萬元，文明素質(zhì)提高工 程項(xiàng)目 120 萬元，文化陣地提質(zhì)工程項(xiàng)目 160 萬元等，進(jìn)一步加第 5 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)快了我市文化大市的建設(shè)。

2、加大對文化事業(yè)的投入力度。一是支持農(nóng)村文化。2007 年，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對 2006 年通過驗(yàn)收的 6 個(gè)“浙江省東 海文化明珠工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9 個(gè)“溫州市金海岸文化網(wǎng)工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 38 個(gè)溫州市“文化示范村(社區(qū)) ”和 43 個(gè)“全國文化信息資 源共享工程溫州市基層二級(jí)中心”分別給予 5 萬元、5 萬元、1 萬元和 1 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 152 萬元。同時(shí)安排了 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 186.76 萬元，對農(nóng)村電影 “2131”工程放映場次進(jìn)行 補(bǔ)助，共計(jì)補(bǔ)助 32000 場次。積極實(shí)施文化傳播工程， 繼續(xù)投 入 70 萬元用于流動(dòng)舞臺(tái)下鄉(xiāng)演出經(jīng)費(fèi)支出，開展“百場戲、千 場電影、萬冊圖書”送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，送文化到農(nóng)村、到社區(qū)、 到基層。二是加大對公共文化設(shè)施投入力度。投入專項(xiàng)資金 60 萬元用于市圖書館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、博物館技防系統(tǒng)、科技館展 品維修等公共文化設(shè)施的功能完善， 充分發(fā)揮了公共文化設(shè)施的 服務(wù)作用。

三是支持開展第三次全國文物普查工作。

根據(jù)財(cái)政部、 國家文物局有關(guān)文件精神和 《溫州市人民政府關(guān)于在全市開展第 三次全國文物普查的通知》 (溫政發(fā)[2007]65 號(hào))的要求，認(rèn)真 及時(shí)落實(shí)溫州市第三次全國文物普查 2007 年度工作經(jīng)費(fèi) 114.11 萬元。目前這項(xiàng)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，現(xiàn)已完成文物普查培訓(xùn)、試 點(diǎn)工作。

3、進(jìn)一步支持我市體育事業(yè)的發(fā)展。

一是積極落實(shí)市政府 2007 年為民辦實(shí)事工程之一的體育方第 6 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)面所需資金。07 年全市范圍內(nèi)新建了 300 個(gè)健身苑(點(diǎn)) 、30 個(gè) 門球場和 30 個(gè)籃球場，經(jīng)費(fèi)總投入為 1200 多萬元，以市財(cái)政和 市級(jí)體育彩票公益金為主。

這是歷年來市政府對城市的社區(qū)和農(nóng) 村的鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)投入最大、 惠及全市老百姓的一項(xiàng)民生工 程。通過全民健身工程建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)改 善農(nóng)村落后地區(qū)人民群眾健身環(huán)境，促進(jìn)了我市體育強(qiáng)市建設(shè)。

二是加大投入，促進(jìn)競技體育發(fā)展。全年共投入體育競賽經(jīng) 費(fèi) 266 萬元、第六屆全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽經(jīng)費(fèi) 210 萬元、城運(yùn)會(huì) 專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi) 126.3 萬元以及第十五屆多哈亞運(yùn)會(huì)冠軍專項(xiàng)獎(jiǎng) 勵(lì)經(jīng)費(fèi) 16.5 萬元等。城運(yùn)會(huì)是一次為我國競技體育培養(yǎng)選拔后 備體育人才的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)， 對于我們溫州市來說是一次全面檢 驗(yàn)我市競技體育的業(yè)余訓(xùn)練， 競技體育的后備人才儲(chǔ)備狀況的運(yùn) 動(dòng)會(huì)，也是展示我們溫州市競技體育水平的平臺(tái)。我們大力支持 此次城運(yùn)會(huì)，及時(shí)安排了參賽和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)共計(jì) 336.3 萬元，使我 市在全國第六屆城運(yùn)會(huì)上獲得了 4 金 7 銀 3 銅 152 分并超一項(xiàng)世 界紀(jì)錄的優(yōu)異成績，超過了上屆的 3 金 3 銀 3 銅的成績，在參加 本屆城運(yùn)會(huì)的 7 個(gè)浙江省城市中僅落后于杭州， 獎(jiǎng)牌榜排所有代 表團(tuán)第 17 位，為所有地級(jí)市的第一位，創(chuàng)造了我市在歷屆城運(yùn) 會(huì)上的最佳成績，促進(jìn)了我市競技體育的發(fā)展。

(四)保障計(jì)生工作投入。

保障計(jì)生工作投入。

一是高度重視，狠抓落實(shí)。一直以來，我們都非常重視和關(guān) 心人口與計(jì)劃生育工作， 把財(cái)政對計(jì)劃生育的投入提到落實(shí)基本第 7 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)國策的高度來認(rèn)識(shí)， 并把它作為溫州市構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工 作來抓，主動(dòng)安排各項(xiàng)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。二是經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。

2007 年年初預(yù)算安排計(jì)生經(jīng)費(fèi) 1106.01 萬元，比上年 989.06 萬 元增長了 11.82%，其中預(yù)算內(nèi) 07 年安排 894.65 萬元，比上年 670.26 萬元增長了 33.48%，高于本年度財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅 度。2007 年全市計(jì)生投入 14887 萬元，人均 17.21 元，超過了 省定標(biāo)準(zhǔn)人均 16 元。三是積極落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證人口與 計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)足額到位。

積極落實(shí)和足額撥付計(jì)劃生育信息化經(jīng) 費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、考核經(jīng)費(fèi)等各類經(jīng)費(fèi) 234 萬元，推動(dòng)了人口與計(jì) 劃生育工作機(jī)制創(chuàng)新， 加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)管理和目標(biāo)管 理。投入 67 萬元用于四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)和流動(dòng)人口管理，大大 提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的積極性， 促使四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)例數(shù) 明顯增加。安排計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi) 50 萬元，一方面保障了計(jì)生協(xié)會(huì) 自身的建設(shè)，另一方面推動(dòng)了計(jì)生協(xié)會(huì)工作的開展，使計(jì)生協(xié)會(huì) 的作用在計(jì)生工作中得以充分發(fā)揮。

、加大科普投入力度。

(五) 加大科普投入力度。

、加大科普投入力度 根據(jù)《溫州市科學(xué)技術(shù)普及工作“十一五”規(guī)劃》文件要求， 按每年遞增 15%的比例安排科普經(jīng)費(fèi)，不斷加大科普投入力度。

2007 年市本級(jí)科普經(jīng)費(fèi)共計(jì)投入 441 萬元，一是 一是為實(shí)施《全民 一是 科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》工作啟動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。二是加強(qiáng)科普 陣地建設(shè)。投入 73 萬元用于科普教育基地建設(shè)、農(nóng)村科普示范 基地建設(shè)及科普信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。2007 年，全市共有 15 個(gè)基層第 8 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)單位通過了第四批省基層科普示范單位考核驗(yàn)收， 并考核命名了 23 個(gè)市級(jí)基層科普示范單位，新建標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊 95 個(gè)。三是加 大對青少年科技教育的投入力度。投入 63 萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于青 少年科技創(chuàng)新大賽等各項(xiàng)活動(dòng)。

二、進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革，提高公共財(cái)政管理能力 進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革， (一)進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革。

進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革。

繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，積極落實(shí)市委、市人大、市政府對 改進(jìn)部門預(yù)算編制的要求，及時(shí)總結(jié)編制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化、細(xì) 化部門預(yù)算編制改革，為規(guī)范公共財(cái)政支出創(chuàng)造條件。一是繼續(xù) 實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)、日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額管理。二是不再安排專項(xiàng)預(yù)留 經(jīng)費(fèi)， 并力求將單位能夠預(yù)計(jì)到的切實(shí)需要的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入年初 部門預(yù)算，切實(shí)做到全面準(zhǔn)確，真正做到細(xì)化預(yù)算。三是強(qiáng)化預(yù) 算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格控制預(yù)算追加，對部門預(yù)算執(zhí)行中 發(fā)生不可預(yù)見而臨時(shí)增加確需開支的事項(xiàng)， 以及重大政策出臺(tái)等 特殊情況確需財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi)， 原則上先在年初部門預(yù)算中調(diào)劑 解決。

四是加強(qiáng)財(cái)政撥款結(jié)余管理， 穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌安排結(jié)余資金。

對結(jié)余資金實(shí)行隔年收回制度，在編制部門預(yù)算時(shí)，各部門要對 結(jié)余資金進(jìn)行清理，按照調(diào)整安排、繼續(xù)保留、取消等三類處理 方法進(jìn)行歸類。五是設(shè)立項(xiàng)目庫管理、專家評(píng)審制度等，充分體 現(xiàn)部門預(yù)算的公平、公正和透明。

(二)推進(jìn)事業(yè)單位改制工作。

推進(jìn)事業(yè)單位改制工作。

事業(yè)單位改制工作 為了推進(jìn)事業(yè)單位改革， 規(guī)范事業(yè)單位改制過程中的資產(chǎn)處第 9 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)置行為，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 (財(cái)政部令第 36 號(hào))《溫州市人民政府關(guān)于推進(jìn)溫州市市屬事業(yè)單位改制的 、 實(shí)施意見》 (溫政發(fā)[2006]87 號(hào))等精神，遵循公開、公正、公 平的原則，報(bào)請市政府出臺(tái)了《市屬事業(yè)單位改制資產(chǎn)處置暫行 辦法》 (溫政辦[2007]40 號(hào)) 。

三、切實(shí)做好財(cái)政部、財(cái)政廳部署的工作任務(wù)，認(rèn)真開展行 切實(shí)做好財(cái)政部、財(cái)政廳部署的工作任務(wù)，認(rèn)真開展行 政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

根據(jù)財(cái)政部 《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通 知》 (財(cái)辦[2006]51 號(hào))和浙江省財(cái)政廳《關(guān)于開展全省行政事 業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》 (浙財(cái)政字[2007]5 號(hào))文件要求 以及財(cái)政部樓繼偉副部長在全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作電 視電話會(huì)議上的講話精神，我們及時(shí)組織部署，積極發(fā)動(dòng)，根據(jù) 資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，按時(shí)完成市本級(jí)的資產(chǎn)清查主 體工作及溫州 12 個(gè)縣(市、區(qū))的數(shù)據(jù)匯總工作。此次清查工 作分準(zhǔn)備、自查和中介審計(jì)、數(shù)據(jù)收集和匯總上報(bào)三個(gè)階段。全 市共清查行政事業(yè)單位 3464 家，資產(chǎn)總數(shù)為 337.94 億元，其中 行政單位為 104.05 億元，事業(yè)單位為 233.89 億元;固定資產(chǎn)為 192.44 億元，其中土地房屋建筑物 110.1 億元、交通運(yùn)輸設(shè)備 15267 輛(其中汽車 10408 輛)20.24 億元。市本級(jí)清查行政事 業(yè)單位 348 家， 資產(chǎn)總數(shù)為 100.94 億元， 其中行政單位為 28.88 億元，事業(yè)單位為 72.06 億元;固定資產(chǎn)為 52.27 億元，其中土 地房屋建筑物 24.33 億元、 交通運(yùn)輸設(shè)備 4080 輛 (汽車 2561 輛)第 10 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)6.1 億元。發(fā)現(xiàn)的問題主要在于單位資產(chǎn)管理意識(shí)不到位、財(cái)務(wù) 管理不規(guī)范和資產(chǎn)處置不及時(shí)等方面， 并向省廳和市紀(jì)委做了匯 報(bào)。下一步，根據(jù)省廳文件精神，還將對本次資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行 核實(shí)。

進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理， 確保財(cái)政資金運(yùn)行安全規(guī)范 四、 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理， 有序 (一)進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)資金使用管理辦法， 進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)資金使用管理辦法，確保專項(xiàng)資 金使用的安全規(guī)范。

使用的安全規(guī)范。

出臺(tái)了《溫州市建設(shè)文化大市“六大工程”專項(xiàng)資金管理辦 法》 根據(jù)市委 。

《關(guān)于加快建設(shè)文化大市的決定》 (溫委辦[2006]3 號(hào))精神，為加強(qiáng)對“六大工程”專項(xiàng)資金的使用管理，我們會(huì) 同市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合出臺(tái)了 《溫州市建設(shè)文化大 市“六大工程”專項(xiàng)資金使用管理辦法》 ，對專項(xiàng)資金的來源、 扶持方式、扶持重點(diǎn)、申報(bào)原則、申報(bào)程序及違規(guī)處理等作了明 確的規(guī)定。

(二)加強(qiáng)對文化大市專項(xiàng)資金的督查 根據(jù)市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，2006 年度建 設(shè)文化大市“六大工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共投入了 1255 萬元。為及時(shí) 了解并監(jiān)督該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，我們會(huì) 同市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員先后到市文廣 局、市社科聯(lián)、市文明辦、市廣電總臺(tái)、市文聯(lián)、市委宣傳部等 單位，對 2006 年度文化大市專項(xiàng)資金進(jìn)行督查。在督查中我們第 11 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)發(fā)現(xiàn)一些單位還存在經(jīng)費(fèi)未及時(shí)使用、資金使用不規(guī)范、使用項(xiàng) 目變更等問題，針對存在的問題，我們及時(shí)提出了整改措施，進(jìn) 一步提高資金的使用效益。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)對市體育中心資產(chǎn)的監(jiān)管。

繼續(xù)加強(qiáng)對市體育中心資產(chǎn)的監(jiān)管。

我們嚴(yán)格按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部 令第 36 號(hào))的規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)了對市體育中心資產(chǎn)的監(jiān)管。監(jiān)督 市體育中心的體育用品商場出租及其他項(xiàng)目均要實(shí)行對外公開 招投標(biāo)程序，清理體育中心出租的店面。尤其是對其中的“運(yùn)動(dòng) 服裝名品城”應(yīng)收未收的租金收入原因進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查分析，發(fā)揮 主管局的監(jiān)督力度， 多次召集市體育局紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)和體育中心領(lǐng)導(dǎo) 班子會(huì)議，并責(zé)令其在資產(chǎn)清查自查結(jié)束前及時(shí)收回租金。主動(dòng) 組織召開由市紀(jì)委、市招投標(biāo)中心、采購辦及體育局和體育中心 參加的協(xié)調(diào)會(huì)，對體育中心店面招租具體方案進(jìn)行事先審核把 關(guān)， 并積極督促主管局要高度重視此項(xiàng)工作， 及時(shí)掌握進(jìn)展情況， 要有具體措施，狠抓落實(shí)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，依法維護(hù)事業(yè)單 位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)的使用效益。

(四)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理一直是我們行政事業(yè)單位財(cái) 務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)， 為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和提高 單位財(cái)務(wù)人員的理財(cái)水平， 我們按照部門預(yù)算編制要求設(shè)計(jì)了經(jīng) 費(fèi)自理事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表，按照市人事局、市社會(huì)保障和 勞動(dòng)局等公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等最新標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單第 12 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)位財(cái)務(wù)收支說明書。

要求單位在安排預(yù)算時(shí)嚴(yán)格按照預(yù)算編制說 明合理、科學(xué)、客觀預(yù)計(jì)收入和區(qū)分輕重緩急安排支出，進(jìn)一步 規(guī)范經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活 進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展“作風(fēng)建設(shè)年” 動(dòng)。

積極貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年” 的具體要求及局開展“作風(fēng)建設(shè)年“活動(dòng)的主要工作任務(wù)和實(shí)施 意見，按照“六興六建六樹立”活動(dòng)的具體要求，結(jié)合自身，特 別是存在的不足和問題，扎扎實(shí)實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)。

一是加強(qiáng)與行政事業(yè)單位的溝通。

積極聽取單位對部門預(yù)算 安排的有關(guān)意見和建議，調(diào)查了解行政事業(yè)單位最關(guān)心、最迫切 要求解決的問題，加強(qiáng)與行政事業(yè)單位的溝通，主動(dòng)為單位做好 高效的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作。

二是積極辦理群眾投訴件，確實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。今年以來， 隨著轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的深入開展， 我們收到基層單位一些針對 機(jī)關(guān)工作人員津補(bǔ)貼以及住房補(bǔ)貼發(fā)放問題的群眾投訴件。

為了 及時(shí)有效辦理群眾投訴件，我們通過與人事、房改等部門及財(cái)政 內(nèi)部處室的溝通與協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究，對每件群眾投訴件都做了回 復(fù)。并以群眾投訴為契機(jī)，仔細(xì)查找日常工作中存在的不足，做 到“有則改之、無則加勉” 。

三是切實(shí)提高工作效率。

積極做好各行政事業(yè)單位職工住房 補(bǔ)貼和資金來源審核工作，及時(shí)落實(shí)單位對專項(xiàng)資金撥款的申第 13 頁 共 14 頁 行事處二 OO 七年度工作總結(jié)請，認(rèn)真審核單位確實(shí)需要追加的項(xiàng)目等。努力在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)改變工作作風(fēng)。

四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型處室。

通過處室每周固定學(xué)習(xí)時(shí)間等多種形 式，加強(qiáng)干部對政治理論、廉政教育及業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)， 提高干部的綜合素質(zhì)，努力做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自 身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng)、知識(shí)本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。