在經(jīng)濟全球化、國際交往頻繁的今天,國際法知識的普及程度已是衡量一個國家國民文化水平的標志之一,所以普法也應(yīng)該普及國際法。“大綱”把國際法作為必修、必考科目之一,實則具有重大意義。與國內(nèi)其他部門法(學)相比,國際法學明顯地具有以下特點:1.需掌握的知識點且零散;2.政治性、理論性十分突出;3.國際法規(guī)范不如其他國內(nèi)法規(guī)范貼近生活……。所以,不少學生覺得國際法學難以掌握和應(yīng)試。從以往的考試結(jié)果來看,國際法學的通過率、高分率都相對較低。在此,有必要談?wù)勛约簩W習、研究國際法的一些體會,以期能對大家有所裨益。
一、營造一個良好的學習背景與氛圍
盡管國際法應(yīng)作為法律常識加以普及,但從一定意義上講它又并非常識。它看似與我們生活很近,實則很遠,結(jié)果往往是可望而不可學。但又不得不學,所以,確有必要營造一個良好的學習背景與氛圍。為此應(yīng)力爭做以下幾點:
1.關(guān)心國際大事。首先應(yīng)關(guān)心有關(guān)自己國家的國際大事。國際法的重要主體和國際關(guān)系的主要參加者是國家,特別是一些具有重要國際地位的國家。國家的對外活動與交往往往就是一部活國際法或稱國際法縮影。注意一下我國的國際交往,你會受益匪淺:我國代表就少數(shù)國家提出“臺灣在聯(lián)合國代表權(quán)案”發(fā)表談話,我國政府強烈譴責日本右翼分子悍然登上我國擁有領(lǐng)土主權(quán)的釣魚島,日內(nèi)瓦召開聯(lián)合國人權(quán)會議,美國等國的反華提案再次遭否決,江澤民接受阿爾及利亞等國新任駐華大使遞交的國書,聯(lián)合國安理會就以美國為首的北約襲擊我駐南使館舉行緊急磋商等等。這些都為國際法所規(guī)范,屬于國際法的當然內(nèi)容。對此你有必要多看看電視、多聽聽新聞聯(lián)播、多讀讀報紙以了解相關(guān)或相似的內(nèi)容。如果能堅持做到這一點,你便不會對國際法茫然不知。如果你的視線和思維能跟上我國對外交往的步伐,你便初步接觸并熟悉了國際法的主要內(nèi)容。當然,國際法并不是僅僅規(guī)定我國對外交往的法律,所以仍有必要了解其他國際事件。在那里,你可以接觸到國際法新的領(lǐng)域和新的內(nèi)容。
2.“設(shè)計”國家行為規(guī)則。國家與國家之間的交往、關(guān)系需要什么樣的(法律)規(guī)則,在具體學習國際法以前,我們可能一無所知。但不用著急,從你身邊的規(guī)則出發(fā),設(shè)計、推斷國家間關(guān)系中可能有的行為規(guī)則。盡管個人與國家在諸多方面無法同日而語,但國家畢竟也是由個人組成的,個人有理性,國家更有理性-集體理性;個人應(yīng)有并需要行為規(guī)則,作為個人集合體的國家也應(yīng)有并需要行為規(guī)則,并且這兩種行為規(guī)則最終標準都來源于國家及其意志。所以,如果你是一個有理性、對他人和自己負責的人,你便可在自己的行為規(guī)則中發(fā)現(xiàn)國際法規(guī)則最原始的起源,盡管最終定型的規(guī)則與你的及你設(shè)計的行為規(guī)則有很大的不同,但它們在本質(zhì)上似乎會有那么一點相似(這種相似只能用人的理性來加以解釋)。而且,更重要的是,這種設(shè)計和推斷過程實際上是一種更高層次的學習國際法的過程。它使你猶如在編一本國際法教材,一本與你將要學的國際法教材有很大相同之處的教材。
3.培養(yǎng)自己的公平、正義意識,并將其國際化。盡管你可能有自己的行為規(guī)則,并很可能設(shè)想出某種國家行為規(guī)則,但這些規(guī)則是否合理,能否為社會及國際社會所接受,在很大程度上取決于你自身的(國際)公平、正義意識。在此,我先設(shè)問:(1)國家間應(yīng)否平等互利?(2)南極洲是否應(yīng)對所有國家的科學考察開放?(3)外層空間是否應(yīng)堅持自由并為各國利益加以利用原則?(4)海洋海底是否應(yīng)由全人類共同加以繼承,利用?(5)美國是否應(yīng)充分賠償轟炸我駐南大使館所造成的重大損失等等。如果你對上述問題都給予了肯定回答,你便是一個具有初步公平、正義觀念的人,也是一個已把愛國主義與國際主義有機結(jié)合起來的人。這樣,你在學習國際法時,你就會發(fā)現(xiàn)有關(guān)國際法規(guī)則、原則早在你的預(yù)料之中。相反,對于一個嚴重缺乏公平、正義意識的人或一個極端國家主義分子來說,他可能會發(fā)現(xiàn)國際法原則、規(guī)則很難理解,也很難學好。
總之,如果上面幾點你都能做到,你便奠定了學好國際法的物質(zhì)、思想乃至邏輯基礎(chǔ)。
二、熟悉和掌握國際法
在你已打好學習國際法的堅實基礎(chǔ)的前提下,接下來便是熟悉和掌握國際法。
(一)熟悉國際法
1.把握國際法的基本體系。
在正式翻閱國際法學每章內(nèi)容以前,應(yīng)多看幾遍目錄,并嘗試一下將目錄體系化。這里我給大家推薦我對國際法學的體系設(shè)計(王鐵崖主編《國際法》,法律出版社1995年出版)。我認為,國際法學主要是以國際法為研究對象的一門科學,它所要解決的問題主要有兩個:一是國際法是什么?二是國際法的具體法律制度是什么?所以,它的內(nèi)容可分為兩部分:第一部分是國際法本體論,第二部分是國際法各別論。其中第二部分的內(nèi)容又可分為平時國際法和戰(zhàn)時國際法兩類。國際法本體論由教材前五章的內(nèi)容構(gòu)成。這部分內(nèi)容首先講述了國際法的概念、效力根據(jù)、性質(zhì)、淵源及其與國內(nèi)法的關(guān)系、國際法基本原則、國際法主體等基本知識和理論。平時國際法主要是有關(guān)和平時期國家間共處、交流、合作等的法律規(guī)范、制度和原則。它由三方面內(nèi)容構(gòu)成:第一方面內(nèi)容是確立國家間的“獨立體制”,主要包括國際法上的居民、國際法上的領(lǐng)土、海洋法等。其主要目的是在國家利益間合理劃界。第二方面內(nèi)容是確立國家間“交流與合作體制”,由外交與領(lǐng)事關(guān)系法、條約法和國際組織法三章構(gòu)成。其主要目的是使國家及國家間利益得到實現(xiàn)和增殖。第三方面內(nèi)容是確立國家間的“保護體制”,包括人權(quán)的國際保護和國際環(huán)境保護兩章。主要目的是加強對國際社會兩大基本構(gòu)成要素-人類與環(huán)境的保護。戰(zhàn)時國際法由戰(zhàn)爭法的基本理論與制度及國際爭端的解決兩章構(gòu)成。主要目的是最大限度地消除和預(yù)防戰(zhàn)爭,和平解決各種國際紛爭。其中國際法本體論為基礎(chǔ),國際法各別論則是在此基礎(chǔ)上的進一步深入與發(fā)展。
2.以國內(nèi)法為杠桿,熟悉國際法的基本法律制度。
盡管國際法(學)與國內(nèi)法(學)有很大的不同,但兩者都是由理性人組成的國家所制定的,并且前者是在后者已產(chǎn)生并有相當發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,所以兩者間有著割不斷的聯(lián)系。
學習國內(nèi)部門法學時,首先接觸到的總是該部門法學的概念、特性、基本原則等內(nèi)容。這顯然是法律本體論的組成部分。接著學習的才是作為各別論的具體法律制度。所以,依據(jù)前面的體系設(shè)計,國際法學與國內(nèi)法學首先在體系上有“雷同”之處。更重要的是,國際法中的許多基本法律制度都是由國內(nèi)法特別是古羅馬法發(fā)展而成的。(1)眾所周知,法律關(guān)系是由法律規(guī)范所確認和調(diào)整的人與人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。這里的法律關(guān)系顯然是國內(nèi)法上的概念。但如把其中的“人”換成“國家”,不就構(gòu)成了國際法律關(guān)系了嗎?事實上,法律關(guān)系的確在國際法中同樣存在,而且具有同樣重要的地位。(2)根據(jù)民法原理,民事法律關(guān)系必須有主體。民事法律關(guān)系的主體是指參與民事法律關(guān)系而享有權(quán)利和承擔義務(wù)的人。在國際法律關(guān)系中,同樣存在國際法主體及其應(yīng)有內(nèi)涵。(3)在羅馬法中有所有權(quán)一概念。國際法上的領(lǐng)土主權(quán)便與所有權(quán)在特性上相似。(4)在國內(nèi)法上有代理、繼承、侵權(quán)、責任等民事法律制度。這些制度顯然影響了國際法上的國家代表、國家繼承和國家責任等制度的形成。此外,國內(nèi)刑法上有正當防衛(wèi),國際法上有自衛(wèi)權(quán)等等??傊?,學習國際法的基本法律制度時,在注意其應(yīng)有特性時應(yīng)盡量把它與國內(nèi)法中的相關(guān)法律制度聯(lián)系起來,這樣你便會達到事半功倍的效果。
(二)掌握國際法
為了達到掌握國際法的目的,應(yīng)注意以下方面:
1.熟悉大綱。大綱是學習國際法的指南,也是命題的指南。特別是對內(nèi)容龐博的國際法來說,如果不熟悉大綱,你的頭腦很可能被搞混亂而不知該學什么?重點學什么?所以在整個國際法的學習過程中,一定要堅持利用好大綱。
2.“三讀法”。指首先應(yīng)把教材讀三遍。其中第一遍主要是熟悉教材體系,此時特別注意對章、節(jié)、目等大標題的熟悉。第二遍主要注意熟悉章、節(jié)、目下的內(nèi)容。第三遍應(yīng)在第二遍的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)并熟悉有關(guān)知識要點。所以,“三讀法”并非意味著只讀三遍便可過關(guān),只意味著要至少讀三遍,而且每遍各有側(cè)重。讀第四、五遍時便應(yīng)以記憶、掌握有關(guān)要點為主要任務(wù)了,以最終使教材被越讀越薄。
3.四種學習基本知識、要點的方法。第一種方法是淘汰法。開始學習國際法時,對所有要點來說你都是陌生人,但隨著讀書遍數(shù)的增多,你所生疏的要點越來越少。這樣每下一遍學習時,你便重點學習生疏的要點,把已熟悉的要點暫且放一放或僅瀏覽一下,到考前再全面回顧一遍。淘汰法會使你越學越輕松。第二種方法是蠶食法。“三讀”后,我們認為不應(yīng)再堅持從頭到尾一遍遍地讀,而是要在一章一節(jié)地啃爛啃熟后再轉(zhuǎn)到對下一章節(jié)的學習上。大家都知道小小的一個蠶能吃掉一大片桑葉,靠的不是“嘴大”而是“心細”。第三種方法是“顯眼法”。不同的色彩可能使你有不同的興奮度。所以在學習知識要點的過程中,對你覺得最不熟悉、或最為重要、或最難記憶的知識要點應(yīng)盡量用彩色筆不同的鮮艷色彩來刺激你的眼睛以增強記憶。久而久之,你就會發(fā)覺這樣做的學習效果會比用清一色的鋼筆或圓珠筆做記號的效果好得多。第四種方法是提問法。即把有關(guān)知識要點變成問題,然后帶著問題去讀書。在變知識點為問題的過程中,一定要注意與大綱和課后思考題保持統(tǒng)一,做到有針對性地提問。以上方法各有優(yōu)點并相互聯(lián)系,應(yīng)結(jié)合起來加以使用。
4.注意所用教材的統(tǒng)一化。考慮到自學考試所考的內(nèi)容大多是有定論并為大家所公認的、并且原則上不超出指定教材等特點,所以所用教材應(yīng)統(tǒng)一。不同版本教材在同一問題上各國學者或同一國不同學者會有不同的看法和認識。此時,如果我們堅持多看幾個版本,很可能導(dǎo)致“兼看則亂”。
三、從容應(yīng)試
在考試前和考試中不應(yīng)緊張,而應(yīng)從容應(yīng)試,為此需注意以下幾點:
1.臨考前最好牢記一遍所有重要問答題的知識要點,以防碰到大題時突然“斷電”并“一直不來電”。
2.試卷發(fā)下來后先通看一下,特別是問答題。如果你能馬上回憶起有關(guān)問題的知識要點,最好立即用筆將其要點記在草稿紙上以防遺忘。
3.回答簡答及論述題時,對問題中涉及的名詞先解釋,然后再答論點,論點后是論據(jù),最后是歸納總結(jié)。答論點、論據(jù)時一定要用阿拉伯數(shù)字表明序號,因為評卷時是按采分點計分。
4.遇到從未見到過的問題時不用慌,先注意吃透問題,仔細推敲其答案應(yīng)有及可能有的內(nèi)容(在草稿紙上記下要點)。再回憶一下所學的所有知識,看本問題是否與所學知識有聯(lián)系,把相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容盡量利用起來,最后根據(jù)前述思考認真組織答案。
5.不要提前交卷,力爭做到坐到最后一秒鐘,并用好每一秒鐘來答題與檢查。
最后必須說明的是每一種方法指南并非都是萬能的、普遍適用的,每一位考生可結(jié)合自身實情對前述方法加以參考利用。