【便民辦稅春風行動總結(jié),辦稅服務廳】

全南縣地方稅務局積極響應“便民春風活動” ，陸續(xù)推出一系列的措施。通過辦稅服務再提 速、首問責任制、稅戶負擔減到位、納稅信用重應用、審批事項全公開、權(quán)利清單更透明等 措施。最大限度地方便納稅人，最大限度地規(guī)范稅務人員，提升納稅人的滿意度和稅法遵從 度，共同唱響便民辦稅、溫暖稅戶的春之贊歌。

“地稅部門服務效率真是越來越高了， 免填單服務節(jié)省了征納雙方你問我打、咨詢等候 的時間，我們納稅人打心眼里感到高興!”某企業(yè)，在納稅服務廳辦理完稅務登記，由衷的 說道，講起了一年前的一次納稅經(jīng)歷。因創(chuàng)業(yè)需求，程某在市里新開一家餐飲店，由于之前 沒有開過店，對納稅流程不是很了解的程某，在填報開業(yè)稅務登記表時遇到很多疑問，幾乎 每一項必填事項都要咨詢辦稅人員，辦稅服務廳主任都是不厭其煩，耐心細致地一一講解， 足足用好幾分鐘才把稅務登記表填寫好。

為切實提高服務質(zhì)量，貫徹落實上級精神，全南縣地稅局辦稅服務廳認真推行免填單 服務，對辦理稅務登記證的納稅人，凡納稅人原始資料提供齊全，由辦稅人員將基本信息輸 入電腦，打印出稅務登記表，納稅人確認無誤后簽名即可。免填單服務制的推行，有效減少 了納稅人大量復雜的填報工作和等候時間， 提高了稅務部門的工作效率， 使得征納關(guān)系更為 融洽、和諧。

春風化雨，暖澤人心，樂平市地稅多年來轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)措施，許多納稅人都由衷 的感嘆道，辦稅從沒有像現(xiàn)在這樣輕松，像現(xiàn)在這樣被重視，被尊重! 通訊手記

“便民辦稅春風行動”，實際是全國稅務系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務，提高行政效能的優(yōu)化集成。

對于稅務機關(guān)而言，辦稅服務廳的發(fā)展就必須向更高水平，更高層次不斷邁進，更需要我們 最大可能地響應納稅人的服務需求，最大限度的挖掘服務潛能，最大規(guī)模地整合服務平臺， 最大程度的提升納稅遵從，我們不計較付出多少艱辛的工作，只追求服務最好，用我們的熱 情和真心，讓納稅服務如春風般暖入人心!“便民辦稅春風行動”活動包括公開行政審批清單、公開執(zhí)法權(quán)力清單、公開納稅人信用狀 況清單、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、提高辦稅服務效率、便民“叁個叁” 服務等內(nèi)容，將著力解決在行政審批、規(guī)范執(zhí)法、納稅誠信、服務意識、辦稅負擔、辦事效 率、服務態(tài)度等方面存在的問題。

省地稅局將進一步梳理目前保留的行政審批事項， 加大取消和下放的力度; 公開行政審 批目錄，探索“負面清單”管理方式;對已取消和下放的行政審批事項，抓好落實和督導， 加強后續(xù)管理;進一步創(chuàng)新行政審批方式，繼續(xù)推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內(nèi)部流 轉(zhuǎn)、 限時辦結(jié)， 大力推進網(wǎng)上審批、 “陽光審批” 。

省地稅局還組織專人研發(fā)免填單服務系統(tǒng)， 在南昌市地稅局開展免填單服務試點，對稅務登記、代開發(fā)票、建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)項目登記 變更等 21 項涉稅事項實行免填單服務。該業(yè)務的推廣，將大大減輕納稅人的負擔，提升服 務質(zhì)量。

江西省國家稅務局“便民辦稅春風行動”18 項舉措 (一)推進征納溝通多樣化，力求零距離 1.加強咨詢宣傳輔導。組建 12366 咨詢專家團隊，充實配好坐席員隊伍;開設網(wǎng)上納稅 人學校，建設網(wǎng)上咨詢互動平臺;創(chuàng)新“稅收宣傳月”活動方式方法， 發(fā)揮好集中宣傳優(yōu)勢， 持續(xù)擴大稅收宣傳的社會覆蓋面和影響力。 2.開展納稅需求調(diào)查。組織納稅人需求調(diào)查、滿意度調(diào)查等，定期收集納稅需求;在省 局外網(wǎng)開設便民辦稅服務專欄，暢通需求征集渠道;加強需求分析和評估，深化調(diào)查結(jié)果應 用;結(jié)合績效考核，將滿意度調(diào)查結(jié)果作為考核指標。

3.促進征納有效溝通。以落實《省領(lǐng)導聯(lián)系超百億、超千億工業(yè)企業(yè)工作方案》為契機， 省局班子成員深入聯(lián)系點，對接重點企業(yè)，做好稅收政策宣傳輔導，及時了解掌握政策的執(zhí) 行效果，加大涉稅問題協(xié)調(diào)解決力度，幫助企業(yè)排憂解難。

(二)推進窗口服務快捷化，力求零延誤 4.提速登記辦理。實現(xiàn)設立登記、變更登記和停復業(yè)登記即時辦結(jié)，縮短注銷登記辦理 時限。結(jié)合省局網(wǎng)站群改版，推行網(wǎng)上預登記。將稅務登記、票種登記、一般納稅人認定等 涉稅事宜，實行并聯(lián)受理、 “一條龍”服務。

5.提速發(fā)票領(lǐng)用?？s短發(fā)票領(lǐng)用時限，簡化專用發(fā)票最高開票限額審批程序，增加普通 發(fā)票代開網(wǎng)點， 推廣網(wǎng)絡發(fā)票。

開通票證信息網(wǎng)上查詢功能， 提升查詢效率; 研發(fā)并推行 “網(wǎng) 絡發(fā)票代開子系統(tǒng)” ，提高代開效率。

6.提速多元辦稅。拓展網(wǎng)上辦稅功能，加強國地稅協(xié)作，擴大同城通辦范圍，深化自助 辦稅服務，試行移動辦稅服務。配備流動辦稅服務車，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行巡回流動辦稅服務， 委托郵政網(wǎng)點代征農(nóng)村零散稅收及代開普通發(fā)票。

(三)推進訴求響應高效化，力求零積壓 7.提升政策服務效率。明確稅收政策發(fā)布時限，縮短咨詢答復時限，試行涉稅事項事先 裁定制度，增強稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性。定期編發(fā)《稅收政策法規(guī)匯編》和《納稅咨 詢熱點問題》 ，加強政策效應分析，推動稅收政策有效落實。

8.提升涉稅審批效率。簡化審批流程，優(yōu)化審批方式，推行網(wǎng)上審批。實行審批事項辦 稅服務廳集中受理、 內(nèi)部流轉(zhuǎn)、 限時辦結(jié)、 窗口出件。

進一步簡化稅收優(yōu)惠審批流程和手續(xù)， 加快出口退稅審核進度，縮短審批時限。

9.提升投訴處理效率。提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時限。完善事后回訪程 序，確保投訴事項件件落到實處。加強與行業(yè)協(xié)會及社會中介聯(lián)系，推進納稅人維權(quán)組織建 設，構(gòu)建納稅人維權(quán)平臺。

(四)推進辦稅成本最低化，力求零負擔 10.減少資料報送。構(gòu)建涉稅信息共享機制，不得要求納稅人重復提供資料。完善稅收 優(yōu)惠政策管理辦法，簡化辦理程序，減少資料報送。全面推行“機動車網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)” ，與 委托售車方共享車輛資料信息，避免多次、多頭報送資料。

11.簡化表單填寫。簡并涉稅報表，擴大通用文書報表使用范圍，規(guī)范涉稅文書報表格 式，推行免填單和預填單服務。推行重點稅源企業(yè)報表網(wǎng)上直報系統(tǒng)，從綜合征管軟件中直 接提取數(shù)據(jù)，減輕納稅人表單填寫負擔。

12.規(guī)范稅務檢查。進一步規(guī)范實地核查、納稅評估、稅務稽查、反避稅調(diào)查、稅務審 計、日常檢查等進戶執(zhí)法項目，統(tǒng)籌各部門聯(lián)合進戶，防止出現(xiàn)“多頭執(zhí)法” 、 “多頭檢查” 。

實行涉及納稅人權(quán)益的規(guī)范性文件會簽制度。

(五)推進權(quán)力清單公開化，力求零遺漏 13.公開行政審批清單。公開行政審批項目目錄，實行行政審批事項清單管理。不得在 公開清單外實施其他行政審批， 不得對已經(jīng)取消和下放審批項目以其他名目搞變相審批， 堅 決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等行為。

14.公開執(zhí)法權(quán)力清單。厘清稅收執(zhí)法權(quán)力事項，編制稅收執(zhí)法流程，公開稅收執(zhí)法權(quán) 力目錄，實施稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，主動接受社會監(jiān)督。落實稅務行政處罰裁量權(quán)適用規(guī) 則和執(zhí)行標準，規(guī)范處罰裁量權(quán)。

15.公開信用狀況清單。定期開展納稅信用等級評定，實施動態(tài)管理;對重大涉稅違法 案件，實行“黑名單”制度;建立信息公開平臺，及時公開信用等級，加大重大涉稅案件曝 光力度;落實信用激勵和懲戒措施，促進社會信用體系建設。

(六)推進權(quán)益保護常態(tài)化，力求零損害 16.落實首問責任制。在全系統(tǒng)推行首問責任制，明確首問責任人、辦理程序、辦理標 準、崗位職責、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺支撐和責任追究等內(nèi)容，防范“吃拿卡要”等為 稅不廉行為的發(fā)生，維護納稅人合法權(quán)益。

17.開展《稅收征管法》實施情況檢查。以省人大檢查《稅收征管法》實施情況為契機， 全面開展自查，迎接重點檢查，切實解決損害納稅人合法權(quán)益的問題，保障納稅人享有《稅 收征管法》賦予的各項權(quán)利，幫助納稅人認真履行應盡義務。

18.推動出臺《江西省稅收保障辦法》 。加強與省政府、法制辦、地稅局溝通聯(lián)系，爭取 《江西省稅收保障辦法》盡早出臺，加快社會綜合治稅平臺建設，建立健全第三方信息共享 機制，為納稅人更好地維護權(quán)益、履行義務提供制度保障。各單位采取措施扎實抓好“便民辦稅春風行動”之二作者：辦公室、納稅服務科 來源：根據(jù)各地上報材料整理 時間：2014-03-07 焦作市局四項舉措認真開展 “便民辦稅春風行動” 國家稅務總局 “便民辦稅春風行動” 視頻會議后，該局要求全市地稅系統(tǒng)深刻領(lǐng)會精神，以開展“黨的群眾路線教育實踐活動” 為契機， 切實為納稅人解決涉稅難題， 有效保護納稅人合法權(quán)益， 不斷改進和優(yōu)化納稅服務， 樹立稅務部門良好社會形象。

一是高度重視，提高思想認識。深入做實便民辦稅春風行動，引導稅務干部更新觀念， 改進工作作風，增強責任意識和服務意識，努力做到在發(fā)揮地稅職能作用中支持、服務企業(yè) 發(fā)展，在服務經(jīng)濟發(fā)展中全面做好納稅服務工作。

二是優(yōu)化流程，完善服務方式。在全市辦稅服務廳推行“一窗式受理、一站式服務”工 作模式， 實現(xiàn)辦稅服務廳集中受理納稅人到稅務機關(guān)辦理的各種涉稅事項; 推進信息化建設 進程，拓展網(wǎng)上申報覆蓋范圍，提高網(wǎng)上申報率;推進網(wǎng)上審批，加快推廣網(wǎng)絡發(fā)票;提升 軟硬件服務措施，擴大自助辦稅設備、流動辦稅車的應用范圍;部分單位試點推行業(yè)務同城 通辦，便利辦稅;擴大辦稅“免填單”范圍，精減辦稅資料;實行“午間不間斷預約服務” 制度，方便納稅人辦理涉稅事宜。

三是加強宣傳，提供政策保障。加大稅收優(yōu)惠等各項稅收政策的宣傳落實力度，通過辦 稅服務廳、12366 納稅服務熱線、外部網(wǎng)站等平臺發(fā)布，開展政策宣講活動等方式，幫助企 業(yè)及時了解最新稅收政策，最大化的維護納稅人的合法權(quán)益。

四是加強協(xié)作， 做好等級應用。

結(jié)合當前納稅信用等級評定工作， 與國稅部門加強協(xié)作， 完善納稅人信用等級評定管理辦法，對納稅人進行動態(tài)分析評估，加強對評定結(jié)果的應用。

實行分類管理與特色服務，使納稅人提高稅法遵從度，誠信納稅。

南陽市局“四步走”貫徹落實“便民辦稅春風行動”會議精神 在組織收看全國稅務系 統(tǒng)“便民辦稅春風行動”視頻會議后，該局及時召開專題會議，認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，結(jié) 合南陽地稅實際，提出了“四步走”的工作要求。

一是定方向?？偩謺h指出“便民辦稅春風行動”是一套便民辦稅措施的“組合拳” ， 將以“打連發(fā)、呈遞進”的方式分批進行。該局認真學習總局視頻會議精神，將總局提出的 六項便民辦稅舉措作為工作重點，為“春風行動”的開展定好方向。

二是探需求。進一步建立征納雙方相互溝通的橋梁，通過召開座談會、上門輔導、熱線 受理、調(diào)查問卷等形式，探索納稅人需求;通過換位思考，切身體會納稅人的心情，了解納 稅人所思所想;通過對照六項便民辦稅舉措，深度挖掘履行職能中隱藏的問題，認真反思， 仔細查找，及時發(fā)現(xiàn)并整改納稅咨詢、業(yè)務輔導等工作中存在的問題。

三是面對面。提供“面對面”服務，做到辦稅“面對面” 、咨詢“面對面” 、溝通“面對 面” 、宣傳“面對面” ，拉近與納稅人之間的距離，以快捷便利為原則，依法簡并辦稅程序， 簡化辦稅手續(xù)，創(chuàng)新服務方式，改進工作作風，提升行政效能，打造一流的辦稅服務環(huán)境。

四是走基層。

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機， 開展 “辦稅服務走基層” 活動， 走向基層辦稅服務一線，了解服務流程，體驗服務氛圍，探索服務創(chuàng)新;走向街頭、社區(qū)、 商場，開展服務宣傳，傾聽群眾意見，探索服務需求。堅持以納稅人的需求為第一信號，以 納稅人滿意度為第一標準，拓寬服務渠道，細化需求響應舉措，提高服務水平。漯河市局“四項強化”開展“便民辦稅春風行動” 3 月 3 日上午，全國稅務系統(tǒng)“便 民辦稅春風行動”視頻會議結(jié)束后，漯河市局迅速行動，扎實部署，明確重點，嚴格要求， 積極開展“便民服務春風行動” 。

一是強化窗口管理，提升服務規(guī)范化。全面貫徹落實總局、省局各項要求，抓住六個重 點、落實三項要求、強化五個保障，加強對辦稅服務廳、12366 熱線、基層稅務所等窗口單 位的日常管理和監(jiān)督，完善和落實導稅服務、提醒服務、全程服務、預約服務、延時服務、 限時服務等制度，規(guī)范辦稅人員著裝、儀容舉止、文明用語等行為，持續(xù)推進窗口服務的規(guī) 范化。

二是強化數(shù)據(jù)應用，提升服務信息化。組織骨干人員對各級地稅機關(guān)、各相關(guān)部門要求 納稅人報送的涉稅資料進行全面調(diào)查和清理，摸清核實底數(shù)，制作報送目錄清單，并通過辦 稅服務廳、稅務網(wǎng)站、地稅微博、QQ 納稅服務群、 《辦稅服務指南》 、 《納稅服務?？返?進行公告。依托征管信息系統(tǒng)，對納稅人報送資料一次性告知、一次性錄入、多次使用，切 實解決納稅人涉稅資料多次報送、重復報送問題，減輕辦稅負擔。

三是優(yōu)化辦稅流程，提升服務規(guī)范化。對分散在各級稅務部門、業(yè)務信息系統(tǒng)中顯性及 隱性的業(yè)務流程進行梳理，逐一查找政策依據(jù)，對上級已經(jīng)明確取消或者下放權(quán)限的事項， 及時提出改進和優(yōu)化相關(guān)業(yè)務流程的建議。

在此基礎上， 積極研究擴大免填單和預填單的范 圍，減輕納稅人表單填寫負擔。開展辦稅業(yè)務培訓，確保政策執(zhí)行口徑、涉稅咨詢答復、納 稅輔導等標準統(tǒng)一，有效解決不同窗口單位之間、不同崗位人員之間服務水平不均衡問題。

四是強化崗位職責，提升服務集約化。推行全員全過程全方位的服務，進一步明確各級 地稅機關(guān)、基層稅源管理部門的納稅服務職責以及對辦稅服務廳、12366 熱線等前臺業(yè)務的 支撐責任、 工作程序、 工作標準、 處理方式、 責任追究等內(nèi)容，進一步加強辦稅服務窗口前、 后臺的溝通協(xié)調(diào)，對違反規(guī)定的嚴格責任追究。許昌市局著力“五抓五優(yōu)化”貫徹落實“便民辦稅春風行動” 為進一步提升服務 效能，迅速貫徹落實總局“便民辦稅春風行動”要求，該局高度重視，積極行動，提出“五 抓五優(yōu)化”舉措，切實為納稅人提供更好、更優(yōu)質(zhì)的辦稅服務。

一是抓科技，優(yōu)化新型辦稅服務平臺。加快征管科技化進程，整合現(xiàn)有征管資源， 積極開通上線 12366 納稅服務熱線，在辦稅服務廳設立電子觸摸屏、排隊叫號系統(tǒng)，借助移 動、聯(lián)通等部門的網(wǎng)絡通道，開通“移動短信稅收服務臺” ，推行網(wǎng)上申報、稅銀聯(lián)網(wǎng)等多 元化申報方式，拓展納稅服務內(nèi)涵，切實減輕納稅人負擔，搭建新型高效的服務平臺。

二是抓亮點，優(yōu)化辦稅服務廳管理。亮化辦稅服務廳的“窗口”功能，從規(guī)范管理 入手，統(tǒng)一辦稅標識、統(tǒng)一窗口設置、統(tǒng)一格式布局、統(tǒng)一服務流程、統(tǒng)一人員著裝;深化 一窗式服務，嚴格執(zhí)行首問負責制、限時服務制、AB 崗工作制、局長接待日等服務承諾和 文明服務制度，優(yōu)化辦稅流程，全方位為納稅人提供服務。 三是抓落實，優(yōu)化企業(yè)幫扶措施。深化企業(yè)服務年活動，落實幫扶企業(yè)發(fā)展的各項 措施， 健全重點聯(lián)系走訪制度， 實行點對點針對性服務， 關(guān)注企業(yè)需要協(xié)調(diào)解決的涉及面廣、 影響力大的共性問題，主動與國稅等職能部門協(xié)作聯(lián)系，在落實政策、綜合施策等方面密切 合作，研究提出對應解決辦法和措施，挖掘發(fā)展增收潛力，實現(xiàn)“稅企共贏” 。

四是抓考核，優(yōu)化服務評價體系。注重內(nèi)外結(jié)合，建立科學的納稅服務評價體系， 完善服務質(zhì)量內(nèi)部考評制度，對稅務人員服務制度、服務承諾內(nèi)容、服務時限的執(zhí)行情況進 行全面考核;定期邀請行風監(jiān)督員及納稅人代表，對稅務人員的服務質(zhì)量、辦稅效率、廉潔 自律、依法行政等情況進行評議，廣泛聽取意見建議，加強整改落實，樹立良好地稅形象。

五是抓督導，優(yōu)化服務執(zhí)行效能。將納稅服務執(zhí)行情況納入崗位督查范圍，通過暗 訪巡查、實地督導、問卷調(diào)查等方式，實施對納稅服務行為的跟蹤管理，對納稅人反映的突 出問題及時解決、即時整改，嚴格落實責任追究，切實提升服務效能，促進稅收服務的制度 化、規(guī)范化。新鄉(xiāng)市局四舉措全面開展“便民辦稅春風行動” 總局“便民辦稅春風行動”視頻會議 召開后，新鄉(xiāng)市局迅速行動，制定四項措施全面啟動“便民辦稅春風行動” ，努力為納稅人 提供更優(yōu)質(zhì)的納稅服務。

一是認真排查，切實找準服務差距。全市地稅系統(tǒng)及時學習總局視頻會議精神，結(jié)合正 在開展的窗口單位專項治理活動， 對照總局六項便民辦稅改革舉措， 深度挖掘基層在履行職 能中存在的各類問題，認真反思，仔細查找，對辦稅服務工作存在的不足、問題進行梳理、 歸納和總結(jié)，限期整改到位，確保窗口人員在征收和服務工作中做到公正執(zhí)法、熱情服務、 樹立地稅機關(guān)良好形象。

二是轉(zhuǎn)變理念，樹立全員服務理念。改變納稅服務就是辦稅服務廳工作的片面認識，樹 立全員服務理念，將納稅服務貫穿于稅收管理各環(huán)節(jié)、各崗位，滲透于稅收管理的全過程。

從納稅人需求出發(fā)，科學規(guī)劃服務項目、服務內(nèi)容和服務活動，規(guī)范服務行為，提高工作效 率，做到把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務管好，最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范稅務 人，提升納稅人的滿意度和稅法遵從度。

三是簡化流程，全面提速服務效能。全面梳理現(xiàn)有辦稅流程，對各項辦稅業(yè)務的流轉(zhuǎn)環(huán) 節(jié)、審批權(quán)限和辦理方式重新審查論證，認真對照法律法規(guī)和“春風行動”要求，本著能簡 則簡的原則進行集中清理和優(yōu)化， 并及時公開公開行政審批清單和辦稅流程。

建立前臺辦稅 窗口與后臺職能科室業(yè)務流程嚴密的銜接交流機制，明確納稅服務前、后臺受理、轉(zhuǎn)辦、處 理、審定、回復的流程和具體要求，形成納稅服務工作合力。推行一窗式受理、 一站式服務， 實現(xiàn)宣傳咨詢、登記辦理、發(fā)票領(lǐng)用、多元辦稅、涉稅審批等事項全面提速。

四是創(chuàng)新形式，豐富便民服務手段。完善自助辦稅功能，積極在各縣(市)區(qū)局辦稅服 務廳設立 24 小時自助辦稅廳，方便納稅人進行網(wǎng)上申報、查詢納稅信息和打印完稅憑證等 操作，切實方便納稅人，提高辦稅效率。轉(zhuǎn)變納稅人學校培訓形式，將培訓地點由市局向基 層延伸，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)開展針對性培訓，切實貼近生產(chǎn)經(jīng)營一線和納稅人需求， 結(jié)合稅收新政策發(fā)布、征管改革新要求，開展案例式、實景式、體驗式等教學實踐，為征納 雙方搭建起雙向、 高效的稅收宣傳、 咨詢輔導平臺。

聯(lián)合國稅局， 建立納稅人權(quán)益保護中心， 完善納稅服務溝通制度和跟蹤問效機制， 及時收集納稅人權(quán)益保護需求和工作建議， 為納稅 人尋求法律救濟，提高納稅人稅法遵從度和滿意度。周口市局舉措得力積極開展“便民辦稅春風行動” 按照總局、省局部署，該局于日前 在全市地稅系統(tǒng)積極開展“便民辦稅春風行動” ，并在活動中切實加強組織領(lǐng)導，細化服務 措施，同時要求全體干部職工進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，馬上行動，給全體納稅人送去更 好、更優(yōu)質(zhì)的服務。

一是把握服務方向。結(jié)合地稅工作實際，全面樹立征納雙方法律地位平等的服務理念， 最大限度地滿足納稅人的合法合理期望和需求，在活動中將提升辦稅質(zhì)效、規(guī)范稅收執(zhí)法、 落實首問負責制、 減輕辦稅負擔等作為重點內(nèi)容， 切實解決納稅人反映突出的焦點和難點問 題，實現(xiàn)讓納稅人辦稅更方便、更快捷、更滿意的目的。

二是找準服務差距。按照總局、省局要求，逐項對照，深入剖析全市各級地稅機關(guān)在履 行職能中存在的缺點和不足，做到認真反思，仔細查找，及時發(fā)現(xiàn)并整改。切實改善納稅咨 詢、辦稅輔導工作中存在的各種問題，不斷提高自身業(yè)務技能，豐富服務手段，實實在在地 做好辦稅服務工作。

三是拉近服務距離。

該局以啟動開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機， 始終堅持全心 全意為納稅人服務的工作宗旨，深入各類企業(yè)中間，搞調(diào)研、提建議、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務，不 斷提升行政效能，不斷拉開征納關(guān)系，竭力營造和諧的納稅服務環(huán)境。

省直屬分局全面部署落實“便民辦稅春風行動” 為深入貫徹落實全國稅務系統(tǒng)“便民 春風行動”視頻會議精神，該局出臺五項措施進一步提高辦稅服務效率，更好地為納稅人辦 稅，唱響便民辦稅、溫暖稅戶的春之曲。

一是全面推行首問責任制。

要求在辦稅服務廳全面推行首問責任制， 讓納稅人一次上門 即能得到滿意服務， 避免多次跑、 來回找。

明確了首問責任人的責任， 對能辦理的即時辦理， 不能辦理的要即時轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。對違反規(guī)定的嚴格追究，切實解決執(zhí)法服務中的難題。

二是全面開展多元辦稅服務。在辦稅服務廳推行短信通知、網(wǎng)上申報、財稅庫銀繳稅等 業(yè)務，全面全程提速。優(yōu)化導稅服務，安排專人擔任資料預審員，將所有涉稅業(yè)務進行預先 分流，積極輔導納稅人填寫相關(guān)表證單書，準確解答納稅人的各項辦稅咨詢，提高納稅服務 規(guī)范化水平;優(yōu)化預約服務，延時服務。力求用簡潔、標準的流程最大限度的方便納稅人， 真正實現(xiàn)流程加速、服務增效。

三是嚴格辦稅服務廳值班制度。

要求值班負責人在值班過程中妥善處理好納稅人的各項 訴求，及時回復納稅人的咨詢，認真做好值班記錄，定期匯總整理出具有普遍性或代表性的 問題，并協(xié)調(diào)相關(guān)科室共同解決，促進了辦稅服務質(zhì)效的進一步提升。

四是全面規(guī)范業(yè)務辦理流程。

對業(yè)務辦理中涉稅文書進行了全面梳理， 進一步查遺補漏， 實時更新， 適時調(diào)整。

統(tǒng)一規(guī)范了納稅人常用文書填寫范本， 幫助納稅人自主履行納稅義務， 引導納稅遵從。重點在“限時 提速 增效”上下功夫，能簡化的流程予以簡化、能整合的業(yè) 務進行整合，進一步完善業(yè)務標準，對前臺業(yè)務的辦理、納稅人提供資料的審核、資料的傳 遞等一系列工作的辦理標準和完成時限予以規(guī)范。

五是提供準確及時的政策咨詢服務。

積極開展企業(yè)個性化服務， 優(yōu)先開展企業(yè)服務需求 調(diào)查。加強稅收政策宣傳工作，注重社會公眾關(guān)心關(guān)注稅收政策在媒體解讀，探索微博、微 信等新興宣傳載體的應用，提高宣傳服務的及時性、 便利性、實效性。

時時站位、換位思考， 切身體會納稅人的心情，認真了解納稅人的需求，提高自身技能，實實在在地做好辦稅政策 咨詢工作。鶴壁市局迅速貫徹“便民辦稅春風行動”視頻會議精神 為響應總局“便民辦稅春風行 動”號召、提升為民服務能力與水平，該局以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結(jié)合 實際推行人性化、個性化、規(guī)范化、最優(yōu)化“四化”服務，加快納稅遵從與納稅服務良性互 動，努力構(gòu)建和諧雙贏的稅收征納關(guān)系。

一是服務人性化。市局成立分管領(lǐng)導任組長的“便民辦稅春風行動”領(lǐng)導小組，強化新 型納稅服務理念宣傳，引導干部職工牢固樹立“要我服務”為“我要服務”理念，繼續(xù)推行 “一站式” 、 “一窗式”服務，準確、耐心接受納稅人的咨詢，為納稅人答疑解惑;積極開展 一杯熱茶暖心活動，爭做納稅群眾的貼心人。

二是服務個性化。

以開展百戶千戶重點稅源企業(yè)大走訪活動為載體， 深入企業(yè)開展稅企 交流當面征求意見建議。發(fā)揮信息化手段優(yōu)勢，通過網(wǎng)上問卷調(diào)查、電話隨機采訪等形式了 解納稅人不同納稅需求，積極開展分層次、分重點、面對面的稅法宣傳，落實預約服務、上 門服務等特色個性化服務舉措。

三是服務規(guī)范化。嚴格按照辦稅大廳標準，制作、懸掛各類標識，確保形象整齊、規(guī)范、 統(tǒng)一?？茖W合理劃分辦稅大廳各項功能區(qū)域，配置自助辦稅終端、電子查詢機等新型設備， 做到規(guī)范、科學、合理。重申工作紀律，要求所有工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，實現(xiàn)高效、 熱情、便民目標。

四是服務最優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化辦稅服務流程，完善“窗口受理、后臺復核、內(nèi)部傳遞、限 時辦結(jié)、窗口出件”模式，協(xié)調(diào)辦稅服務廳各崗位與有關(guān)業(yè)務科室之間的工作銜接，暢通業(yè) 務流轉(zhuǎn)渠道，堅決杜絕納稅人“多頭找” 、 “多頭跑”的現(xiàn)象在地稅部門發(fā)生，確保工作運行 質(zhì)量和效率。安陽市局開展“四零服務”落實“便民辦稅春風行動” 為深入貫徹落實總局“便民辦 稅春風行動”視頻會議精神，該局積極探索，不斷實踐，深入開展“四零服務” ，為企業(yè)發(fā) 展減負助力，有效拉近了稅企距離，促進“便民辦稅春風行動”扎實開展。

一是深入實地， “零距離”走訪調(diào)研。緊跟政策調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，針對企業(yè)參差不 齊，涉稅事項不清的實際，定期深入企業(yè)開展實地調(diào)研，主動轉(zhuǎn)變稅法宣傳方式，了解企業(yè) 所需所想， 有針對性地解疑釋惑，提升納稅人學稅法、知稅法、 懂稅法、守稅法的法制理念; 同時， 積極了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)， 發(fā)現(xiàn)新問題， 研究新措施， 幫助企業(yè)規(guī)范財務管理、 開拓銷售市場，為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、增加經(jīng)濟效益出謀獻策，為企業(yè)發(fā)展的合理化減負助 力。

二是豐富載體， “零障礙”溝通對接。強化內(nèi)外部網(wǎng)站、辦稅服務廳電子顯示屏、手機 短信、政策輔導、QQ 群以及稅企座談等多種渠道，通過“網(wǎng)絡送稅法” 、 “短信送政策”等 形式，幫助企業(yè)學好用好政策，為企業(yè)健康發(fā)展提供政策支持。積極開展“稅企友誼”籃球 賽、 “角色互換”體驗等別開生面的聯(lián)誼活動，強化稅企溝通交流，助力稅企文化共建，實 現(xiàn)稅企和諧共贏。

三是細化標準， “零過錯”稅收執(zhí)法。以廉政風險 360°防控系統(tǒng)建設為契機，建立完 善“一崗雙責”體系，對內(nèi)，強化廉潔自律意識，做到廉潔執(zhí)法，陽光稽查;對外，發(fā)放政 風行風意見調(diào)查表，開展廉政回訪;加強稅收執(zhí)法風險管理，拓展稅收執(zhí)法考核的廣度和深 度;加快稅收執(zhí)法內(nèi)控機制建設，逐步建立事前預防、事中監(jiān)督、事后整改和責任追究的制 度，有效防范執(zhí)法風險;抓好各類執(zhí)法規(guī)范的細化、完善，定期舉辦執(zhí)法業(yè)務培訓，不斷提 高執(zhí)法水平，確保實現(xiàn)稅收執(zhí)法“零過錯” 。

四是做優(yōu)做強， “零投訴”優(yōu)化服務。積極倡導“全員、全過程、全方位”的納稅服務 工作理念，一方面要加強全功能窗口建設，做到依法、公正、文明服務，實行首問責任制、 一站式辦公、預約上門服務、延時服務等親情服務方式，同時，積極推行申報、繳款的網(wǎng)絡 化、電子化，最大限度地延伸服務領(lǐng)域，拓寬服務空間;另一方面，對照標準嚴格考核，堅 持推行首問責任制和一次投訴查實待崗制，全力實現(xiàn)“在服務中公正執(zhí)法，在執(zhí)法中強化服 務” ，努力打造和諧共贏征納關(guān)系，實現(xiàn)納稅服務“零投訴” 。第二直屬局“便民辦稅春風行動”情況匯報發(fā)布日期：2014-06-19 09:02:00 作者

來源： 從 2014 年 3 月起，國家稅務總局開展“便民辦稅春風行動”,通過“三個三”主題 要求、50 條措施，以及后續(xù)的一系列便民措施，將納稅服務工作引向了不斷深入的層次。

自活動伊始，第二直屬分局就高度重視此項工作，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動， 按照市局整體部署，結(jié)合本局特色，將便民工作落到實處。

一、高度重視，全面學習和研究“便民辦稅春風行動”精神 按照總局要求，于 3 月份成立直屬二分局“便民辦稅春風行動”領(lǐng)導小組，由鄧遠 軍局長任組長，李宗來副局長、曹啟魏副局長、侯哲義副局長、劉芬副局長、孔丹陽副局長 任副組長，辦公室、人事教育科科、機關(guān)黨委辦公室、監(jiān)察室、信息管理科、納稅服務科、 辦稅服務廳、稅源管理一科、稅源管理二科、反避稅一科、反避稅二科、反避稅三科、反避 稅四科主要負責人任領(lǐng)導小組成員。

領(lǐng)導小組辦公室設在辦稅服務廳， 負責便民辦稅春風行 動的具體組織和協(xié)調(diào)工作。

結(jié)合正開展的第二批群眾路線教育實踐活動， 領(lǐng)導小組積極研究相關(guān)舉措， 落實 “三 個三”主題要求，以“六提速、三減負、一首問”為宗旨，結(jié)合工作實際，深入落實作風行 風建設，全心全意服務納稅人，從納稅人的角度出發(fā)，不斷推出各項惠民、便民措施，提升 納稅服務水平， 提升納稅人的辦稅滿意度和稅法遵從度， 貫徹總局解學智副局長強調(diào)并部署 的“春風行動”重要工作任務。

二、結(jié)合實際，配合市局步驟開展“便民辦稅春風行動” 根據(jù)市局每一階段的工作安排， 以及新推出的各項措施， 二分局結(jié)合本局實際情況 和納稅人的訴求，及時研究制定落實方案，以確保緊跟市局各項相關(guān)工作進度，與其協(xié)調(diào)一 致。目前，我局已經(jīng)開展以下工作

(一)深入企業(yè)調(diào)研。3 月，為充分了解納稅人的訴求，獲得第一手的真實資料， 在鄧遠軍局長的帶領(lǐng)下，各位主管副局長分別走訪了中國(美國)商會、荷盧比商會等多戶 納稅人， 面對面的與企業(yè)管理人員和財務人員交流和溝通， 針對其特有的業(yè)務問題進行研討， 實現(xiàn)一對一的服務，現(xiàn)場解答了納稅人在辦稅業(yè)務中存在的疑難問題。

(二)積極聽取意見。3 月、4 月期間，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，辦稅服務廳、 稅源管理一科等相關(guān)業(yè)務部門聯(lián)合， 召開外國企業(yè)駐京代表處納稅人座談會， 把納稅人代表 請進來，局領(lǐng)導和業(yè)務部門在會上征詢了納稅人在服務、業(yè)務等方面的需求和建議，能夠當 場解決的當場解決，不能當場解決的，會后及時聯(lián)系相關(guān)業(yè)務或技術(shù)單位解決。座談會得到 了納稅人的支持和稱贊，收到了良好效果。

(三)開展特色服務。為落實總局“六提速” 、 “三個三”的要求，我局辦稅服務廳 在原有服務項目的基礎上，局領(lǐng)導親自撰寫了“辦稅服務工作三字經(jīng)” ，并由本局干部翻譯 成英文，制作成中英文對照展板，立在辦稅服務廳內(nèi)。此外，進一步提高宣傳咨詢、多元辦 稅的效率，針對外國企業(yè)駐京代表處外國人員多、財務知識欠缺的特點，尤其重視開展雙語 服務、綠色通道、善意提醒、延時服務、導稅服務等，對納稅人進行耐心細致的各類輔導。 同時，在辦稅服務廳，設置便民箱，準備常用藥物和生活用品，供納稅人使用。

(四)切實執(zhí)行“三減負” 。針對總局提出的“三減負” ，相關(guān)業(yè)務部門及時與主管 局領(lǐng)導商討，研究制定減負方案，對業(yè)務受理內(nèi)容進行梳理，對納稅人需要報送的資料進行 整理和精簡。研究決定，在上級政策允許的范圍內(nèi)，以系統(tǒng)里能夠查到的數(shù)據(jù)不再要求納稅 人報送紙質(zhì)材料為原則，對退稅、注銷手續(xù)減少資料報送，同時簡化內(nèi)部流程，以切實減輕 納稅人的資料報送負擔。同時，5 月 1 日起，按照總局和市局的文件精神，對發(fā)票領(lǐng)購、紅 票開具等環(huán)節(jié)提交的資料進行簡并，縮短辦稅時間。6 月 1 日起，將普通發(fā)票的審批工作于 放到大廳辦理，進一步方便了納稅人。

(五)推行首問責任制。針對總局下發(fā)的有關(guān)首問責任制的文件精神，在局通報會 專門通報傳達，并按照要求將首問責任的范圍由辦稅服務場所延伸至全局、全體干部，要求 全局上下在接到納稅人電話或其尋求幫助時，必須負責辦理或指引，無故不得推諉、指引其 到辦稅服務廳或撥打 12366 納稅服務熱線咨詢。同時，加強對 12366 咨詢電話的管理，確保 及時回復電話和處理工單。

(六)優(yōu)化納稅服務。為方便納稅人辦理各項業(yè)務，在辦稅服務廳原有設施的基礎 上，增添了打印、復印、傳真一體機，以及網(wǎng)上申報機，方便有需要的納稅人使用;結(jié)合我 局稅戶特點，對工位布置進行了微調(diào)，制作細節(jié)標識牌，明確告知納稅人“網(wǎng)上申報” 、 “發(fā) 票管理” 、 “遠程坐席” 、 “應急窗口”的位置，使其能夠一目了然的了解窗口設置。5 月初， 還推出辦稅服務承諾“十個一”的首個系列，從“一個微笑、一句問候”等十個方面，向納 稅人承諾我們的服務內(nèi)容，同時請納稅人監(jiān)督。

三、不斷提升，籌備“便民辦稅春風行動”下一階段工作 目前， “便民辦稅春風行動”已取得了明顯成效，我們一如既往的優(yōu)質(zhì)服務也得到 了納稅人的廣泛好評。5 月，辦稅服務廳收到納稅人送來的錦旗兩面，稅源管理科收到納稅 人的表揚信一封， 許多納稅人也都稱贊 “你們這個辦稅服務廳是我們見過的服務態(tài)度最好的 大廳” ，這都是對我們納稅服務工作的肯定和鼓勵。

按照原定計劃， 我局本將在 5 月推出便民辦稅手冊和公開辦稅事項清單。

手冊主要 是針對我局稅戶的特點， 將外國企業(yè)駐京代表處的日常業(yè)務辦理方法、 攜帶資料、 辦稅流程、 納稅須知、特別提示等事項整理成冊，印制成手冊向納稅人發(fā)放，以便于他們使用。清單則 是將辦稅服務廳、 稅源管理一科的日常業(yè)務辦理事項進行梳理， 在辦稅服務廳以展板或宣傳 畫的形式進行公開， 便于納稅人查閱知悉。

由于總局和市局在近階段不斷推出新的便民措施 和政策，簡并報送資料，轉(zhuǎn)變工作流程，整體事項前移，因此這兩項工作將略微延后，手冊 和清單內(nèi)容也隨時根據(jù)上級文件進行更改和完善，待業(yè)務和政策相對穩(wěn)定后，再行制作。

第二直屬局將嚴格按照市局整體部署開展工作， 在接下來的工作中， 繼續(xù)把 “春風” 精神實質(zhì)貫穿于各項工作的始終，切實落實“六提速、三減負、一首問” 、 “三個三”的要求， 為納稅人辦好稅、服好務。