【信訪局辦信工作總結(jié)】

信訪局辦公室工作總結(jié) 2010 年 5—10 月份辦公室工作總結(jié) 5 月份以來(lái)，辦公室緊緊圍繞本部門的中心 工作，在局班子 的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他科室的積極配合下，辦公室三名同志團(tuán)結(jié)合 作，認(rèn)真工作，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。為總結(jié)半年 來(lái)工作中取得的 成績(jī)和存在的不足，圓滿完成全年的工作任務(wù)， 現(xiàn)將辦公室 5-10 月份工作總結(jié) 如下

5-10 月份工作回顧 辦公室工作人員一直牢固樹立“注重細(xì)節(jié)、力求完美” 的思 想，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。辦公室日常工作瑣事多、任務(wù)重，經(jīng)常 從上班忙到 下班，雖然看不出多少成績(jī)，但我們認(rèn)為辦公室的工 作是忙碌而充實(shí)的。

1.積極 做好單位相關(guān)文件、會(huì)議精神的上傳下達(dá)工作，及時(shí) 發(fā)布會(huì)議通知，做好單位文 件、資料的收發(fā)、登記、傳閱、督辦 事宜，按類別和要求做好歸檔工作。10 月 份，組織信息綜合科 與辦信科同志，在一周時(shí)間內(nèi)整理綜治及平安創(chuàng)建工作臺(tái)賬 19 冊(cè)，得到了政法委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并將我局的政法綜治臺(tái)賬作 為典型推廣。

前一階段，辦公室還將今年以來(lái)的檔案資料分類歸 檔，并整理出一個(gè)庫(kù)房作為局 機(jī)關(guān)日常用品存放處，極大地方便 了各科室的日常辦公需要。

2.認(rèn)真編發(fā)《信訪 簡(jiǎn)報(bào)》。截至目前共編發(fā)了 6 期，每月 5 日前編發(fā)完畢，及時(shí)傳達(dá)工作動(dòng)態(tài)、推 廣工作經(jīng)驗(yàn)。我局編發(fā)的 《信訪簡(jiǎn)報(bào)》得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為內(nèi)容 豐富、版 式精美、編發(fā)及時(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)性行強(qiáng)。同時(shí)也得到了基層單位和 各局單 位的一致好評(píng)，紛紛派人來(lái)我局學(xué)習(xí)、索要《信訪簡(jiǎn)報(bào)》 的編發(fā)。

3.做好各項(xiàng)會(huì) 議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。5 月份以來(lái)，認(rèn)真 做好各次會(huì)議的材料印發(fā)、會(huì)場(chǎng)布 臵、會(huì)議簽到等會(huì)務(wù)工作，更 好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，保證有秩序地開好各種會(huì)議。9 月份，為迎接 “機(jī)關(guān)衛(wèi)生”評(píng)比工作，辦公室積極組織全局同志做好辦公區(qū)域 的衛(wèi) 生工作，被評(píng)為優(yōu)秀等次。每周五下午組織全體工作人員參 加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提 前協(xié)調(diào)接訪科同志做好會(huì)場(chǎng)的布臵工作。

4.嚴(yán)格落實(shí)單位的規(guī)章制度，如印件管 理制度，物品領(lǐng)用、 出車審批、維修申請(qǐng)、車輛管理等，凡事做到有章可循，每 次公 章使用嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)手人簽字制度。

工作中存在的問題 1.辦公室作為日常事 務(wù)管理的責(zé)任部門，與各部門的協(xié)調(diào)上 還存在著一定的問題 2.辦公室整體工作水 平和管理能力還需進(jìn)一步加強(qiáng) 3.與其他部門工作上的配合與服務(wù)保障上還有一定 的不足 4.工作創(chuàng)新方面還有欠缺，以期在以后工作中不斷加以改 進(jìn)。

11 月份工 作重點(diǎn) 1.進(jìn)一步做日常辦公事務(wù)處理協(xié)調(diào)工作，有序開展重要文件 傳閱; 2.繼續(xù) 搞好后勤服務(wù)工作，添臵必要的辦公生活用品; 3.加強(qiáng)公物管理，進(jìn)行公物登 記，落實(shí)保管使用責(zé)任人; 4.

繼續(xù)編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》，不斷增強(qiáng)時(shí)效性、針對(duì)性 和實(shí)用 性，全面提高信息服務(wù)質(zhì)量; 5.進(jìn)一步加大信訪工作宣傳力度，把我區(qū)信 訪工作典型經(jīng)驗(yàn) 宣傳推廣至更高層面。

二〇一〇年十一月五日

【信訪局辦信工作總結(jié)】

*縣信訪局 2014 年工作總結(jié) 及 2015 年工作計(jì)劃2014 年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好信 訪工作的一系列重要精神，堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局 出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化 解，及時(shí)解決人民群眾反映的各類突出問題，進(jìn)一步暢通信 訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，建立了暢 通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如 下

一、2014 年信訪工作情況 (一)進(jìn)京上訪情況 1、進(jìn)京非正常上訪 0 批 0 人次; 2、進(jìn)京正常上訪 1 批 1 人次; (二)赴省上訪情況 1、赴省集體訪 0 批次; 2、赴省個(gè)體訪 4 批 8 人次; (三)中央、省、市轉(zhuǎn)辦信11件次; (四)國(guó)家信訪局網(wǎng)上交辦案件25件次 (五)到市上訪情況 1、到市個(gè)體訪3批3人次; 2、到市集體訪 20 批 504 人次(其中我縣 7 批 119 人1 次，國(guó)有大型企業(yè) 13 批 385 人次) (1)網(wǎng)上通報(bào) 4 案 96 人次(其中我縣 2 批 47 人次， 國(guó)有大型企業(yè) 2 批 49 人次) (2)被市《每日要情》通報(bào)的案件16件次408人次(其 中我縣5批72人次，國(guó)有大型企業(yè)11批336人次) 3、到臨上訪，被及時(shí)接處，未形成到市委、市政府上 訪 13 批 234 余人次 (其中我縣 5 批 86 人次， 國(guó)有大型企業(yè) 8 批 158 人次) 4、省委巡視組第一次交辦的信訪案件 10 件(10 月 24 日交辦，11 月 27 日以縣委名義全部回復(fù)) 5、省委巡視組第二次交辦的信訪案件 7 件(12 月 31 日交辦，正在辦理中) (七)電話來(lái)訪 217 件次(現(xiàn)場(chǎng)解釋、答復(fù)) (八)根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，不予受理 6 件 32 人次。

2014年1—12月，縣信訪服務(wù)中心共接待上訪群眾 388 批2708人次( , 其中初訪298批1947人次， 復(fù)訪90批761人次， 群體訪116批2274人次)。與去年同期254批1937人次比較， 批次上升52.8%，人次上升39.8%。

領(lǐng)導(dǎo)批示 82 件次，信訪局立案受理 39 件次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解 70 件次，書面交辦 44 件次。

二、2014 年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)2 一是信訪總量攀升，越級(jí)上訪重復(fù)上訪量增大。二是城 鎮(zhèn)信訪比重增大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒有處理好改革、發(fā) 展、穩(wěn)定關(guān)系，在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、煤礦整合等工作中， 政策落實(shí)不到位，工作不扎實(shí)，導(dǎo)致大量信訪問題的發(fā)生。

三是信訪問題相對(duì)集中，處理難度較大。當(dāng)前我縣的信訪問 題集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位，有的是政策因素造成的 信訪問題，有的是人為因素造成的信訪問題，尤其煤炭企業(yè) 討薪問題面廣人多。還有極少數(shù)上訪老戶如孟生茂、祖茂治 等纏訪歷史遺留問題，解決起來(lái)難度較大。

三、主要工作及成效 (一)上級(jí)重視，工作力度明顯加大。

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對(duì)嚴(yán)峻的信訪 形勢(shì)，采取了一系列切實(shí)有效措施，對(duì)我縣信訪工作局面根 本好轉(zhuǎn)起到了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自 抓信訪工作。對(duì)信訪局的重要信訪信息，省、市信訪情況通 報(bào)，堅(jiān)持每期必看必批，并于 2 月 19 日和 10 月 25 分別召 開兩次縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議專題研究信訪工作，于 4 月 8 日、7 月 8 日、9 月 19 日、10 月 16 日分別召開四次聯(lián)席會(huì) 議總結(jié)安排部署各階段信訪工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好信 訪工作的責(zé)任感和使命感。黨政班子還多次聽取信訪工作匯 報(bào)，研究矛盾糾紛化解辦法。對(duì)于信訪經(jīng)費(fèi)足額確保，并安 排加強(qiáng)了縣信訪服務(wù)中心建設(shè)，保證了服務(wù)中心的正常運(yùn)3 轉(zhuǎn)。

二是縣委、 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自接待來(lái)訪群眾， 2014 年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接訪 36 起群眾信訪事項(xiàng)，特別是對(duì)一些重點(diǎn) 群體、信訪積案、突發(fā)性事件的處理，以及全國(guó)、全省、全 市“兩會(huì)”期間的信訪工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自 安排部署，親自督促落實(shí)。同時(shí)，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)調(diào)整信訪聯(lián)席會(huì)議組成人員，信訪案 件的包案領(lǐng)導(dǎo)。

(二)創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，取得明顯成效。

一是全面堅(jiān)持和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案制度和包案措施。縣四套 班子領(lǐng)導(dǎo)每人都親力親為負(fù)責(zé)包處信訪案件，不但包案件查 處，還包案件處理，確保所包的疑難案件及時(shí)解決，切實(shí)增 強(qiáng)了群眾對(duì)信訪工作的滿意度。二是開展重復(fù)信訪、重要信 訪、涉法涉訴案件專項(xiàng)治理工作。一方面開展了重復(fù)信訪專 項(xiàng)治理工作，我縣在調(diào)查摸底，分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上制定工作 方案，全面開展了專項(xiàng)治理工作，排查出的重復(fù)信訪案件全 部得到妥善解決。另一方面加大對(duì)涉法涉訴案件專項(xiàng)治理工 作?？h聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)組織公、檢、法、司對(duì)涉法涉訴信訪案 件進(jìn)行了復(fù)查，進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)查處理。經(jīng)過深入工作，大 部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)少數(shù)無(wú)理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn) 行了處理，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是完善縣、鄉(xiāng)、村三 級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)中心，村進(jìn)站，做到信訪事項(xiàng) 信息暢通，層層上報(bào)，使大部分信訪事件消滅在萌芽狀態(tài)，4 解決在當(dāng)?shù)兀瑳]有形成越級(jí)或非正常上訪事件。四是協(xié)調(diào)聯(lián) 動(dòng)，齊抓共管著力構(gòu)建大信訪工作格局。有些上訪事項(xiàng)涉及 面廣，情況復(fù)雜，個(gè)別疑難問題單靠某個(gè)部門、某一層次、 某種手段很難徹底解決，必須堅(jiān)持綜合施策，調(diào)動(dòng)方方面面 的力量，采取各種有效的手段，形成工作合力，部門聯(lián)動(dòng)， 形成齊抓共管的工作機(jī)制。問題涉及到哪個(gè)部門，哪個(gè)部門 就能主動(dòng)靠上解決。今年以來(lái)，我縣婦聯(lián)、勞動(dòng)局、煤炭局、 總工會(huì)、國(guó)土資源局、共青團(tuán)等部門都參與到了基層矛盾排 查化解中，截止目前為止基層?jì)D聯(lián)組織已化解矛盾 29 件次， 青年團(tuán)組織化解矛盾 16 件次、 總工會(huì)化解處理案件 9 件次、 勞動(dòng)局與煤炭局為農(nóng)民工討薪 365 萬(wàn)余元。

五是依托黨的群 眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。2014 年, 我局深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),并結(jié)合教育實(shí) 踐活動(dòng)切實(shí)有效開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)及“百日 攻堅(jiān)”群眾信訪訴求化解專項(xiàng)活動(dòng)， 并由縣委縣政府及縣聯(lián)席 辦牽頭、相關(guān)責(zé)任單位配合集中辦結(jié)了省委巡視二組交辦的 10 件重點(diǎn)信訪案件及市交辦的 11 件重點(diǎn)信訪案件。通過各 項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)的開展，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪案 件和突出問題。并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理了容易引發(fā)信訪突出問題 和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，從源頭上夯實(shí)了預(yù)防 和化解信訪矛盾的工作基礎(chǔ)，健全了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)， 集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位”的信訪矛盾化解5 工作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)了信訪渠道進(jìn)一步暢通，信訪秩序進(jìn)一 步好轉(zhuǎn)，信訪總量繼續(xù)下降，集體上訪和群體性事件明顯減 少的目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范用權(quán)，突出主責(zé) 為切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”并加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作任務(wù)的監(jiān)督作用，我局按照上級(jí)要求，已于 6 月份將紀(jì)檢 組長(zhǎng)楊花萍原分管的黨建和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等 工作進(jìn)行移交，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，規(guī)范了單 位權(quán)力運(yùn)行，成立了監(jiān)督單位轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的監(jiān) 督主體，讓黨風(fēng)廉政責(zé)任制理念深入人心，推進(jìn)了全局黨風(fēng) 廉政建設(shè)進(jìn)一步形成合力。

(四)充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議的作用。

3 月 1 日縣委書記、縣聯(lián)席會(huì)議主要召集人閆建國(guó)簽發(fā) 了蒲信聯(lián)發(fā)[2014]2 號(hào)文件，進(jìn)一步完善了《*縣四套班子領(lǐng) 導(dǎo)信訪接待日制度》 、研究制定了《*縣信訪及群體性事件應(yīng) 急處置預(yù)案》 。按照信訪接待日制度的日程安排，縣四套班 子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持駐信訪服務(wù)中心值班，面對(duì)面接待上訪群眾，處 理上訪人所發(fā)映的信訪問題，通過及時(shí)協(xié)調(diào)化解，使一大部 分信訪事件得到妥善處理。聯(lián)席會(huì)議召集人多次組織有關(guān)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、公、檢、法、勞動(dòng)、城建等信訪量大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和 溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期成立疑難案件專案 組，研究重點(diǎn)信訪問題和涉法涉訴案件，開展好信訪突出問6 題和群體性事件的處理。同時(shí)建立健全了聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作 制度，確保信訪機(jī)制健康運(yùn)行。

(五)對(duì)特殊敏感時(shí)期實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告” 。

為強(qiáng)化信息預(yù)警，我局要求各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“日?qǐng)?bào)告” 和“零報(bào)告”制度，及早發(fā)現(xiàn)信訪信息，及時(shí)研判信訪動(dòng)態(tài)， 及早啟動(dòng)信訪預(yù)案。

為進(jìn)一步落實(shí)好 APEC 會(huì)議期間的信訪 穩(wěn)定工作，10 月 16 日下午，我縣召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)議， 專題研究和安排部署十八屆四中全會(huì)和 APEC 會(huì)議期間的 信訪工作，傳達(dá)了省市會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了《黨的十八屆四中 全會(huì)、APEC 會(huì)議期間山西省信訪工作實(shí)施方案》及《黨的 十八屆四中全會(huì)、 APEC 會(huì)議期間臨汾市信訪工作實(shí)施方 案》 。

由于我縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央、 省、 市關(guān)于黨的十八屆四中全會(huì)、 APEC 會(huì)議期間信訪穩(wěn)定工作傳達(dá)及時(shí)、安排到位、落實(shí)到 位。在黨的十八屆四中全會(huì)期間，我縣未發(fā)生進(jìn)京上訪(非 訪、正常訪) ，未發(fā)生赴省上訪(個(gè)體訪、集體訪) ，未發(fā)生 群體性上訪事件。

(六)規(guī)范辦案程序，力推信訪維穩(wěn)工作上檔進(jìn)位 為確保矛盾糾紛化解工作取得實(shí)效，我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 各相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)及職權(quán)范圍的信訪形勢(shì)進(jìn)行深入分析，認(rèn) 真梳理信訪突出問題，確定工作重點(diǎn)，制定工作方案，建立 工作臺(tái)賬，為開展活動(dòng)打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位“一把手”擔(dān)7 當(dāng)信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，以解決問題為核心，深入開 展“公開大接訪活動(dòng)”，通過“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪，職能部門聯(lián) 合接訪，機(jī)關(guān)干部進(jìn)村下訪”，拓寬處理群眾信訪問題的工作 渠道，充分利用各種社會(huì)資源化解重大矛盾糾紛。在處理每 個(gè)重大矛盾糾紛問題時(shí)，做到“五個(gè)一”，即一個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)、 一個(gè)工作班子、一個(gè)化解方案、一套穩(wěn)措施、一份會(huì)議紀(jì)要。

每個(gè)工作班子嚴(yán)格實(shí)行“六包”責(zé)任制，即包調(diào)查、包化解、 包教育、包穩(wěn)控、包鞏固、包勸返。

(七)通過走群眾路線解決群眾問題， 為了切實(shí)做好“送上門來(lái)的群眾工作” ， 我們?cè)趧?chuàng)優(yōu)環(huán)境上 做文章，在提高服務(wù)功能上下功夫，對(duì)每一個(gè)來(lái)訪者熱情接 待，使他們有水喝，有椅子坐，有電視看，從信訪大廳層面 建立完善了 17 個(gè)進(jìn)駐單位的辦理流程，有關(guān)信訪工作制度 和程序全部上墻公布，將 30 多種規(guī)章制度、接待受理程序 全部公布上墻，讓上訪群眾及時(shí)了解信訪法規(guī)、程序和有關(guān) 政策，增加工作透明度，在工作中屬于信訪范疇的事項(xiàng)，由 信訪服務(wù)中心值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)受理和轉(zhuǎn)辦、 交辦， 重大事項(xiàng)、 涉密案件及立案受理的案件，經(jīng)信訪局負(fù)責(zé)人簽署意見后送 縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)辦、交辦。案件一經(jīng)受理 3 日 以內(nèi)由交辦負(fù)責(zé)人送達(dá)有關(guān)部門受理，對(duì)案件實(shí)行一周一碰 頭，一月一通報(bào)一排查，堅(jiān)持做到日?qǐng)?bào)表，周研判，月通報(bào)， 對(duì)于越級(jí)非正常上訪、集體訪、網(wǎng)絡(luò)信訪者，事關(guān)人民群眾8 生命財(cái)產(chǎn)的來(lái)訪、信訪或電話，接訪人必須及時(shí)報(bào)告局長(zhǎng)或 分管局長(zhǎng)，局長(zhǎng)必須在 8 小時(shí)之內(nèi)當(dāng)面或電話報(bào)告分管縣領(lǐng) 導(dǎo)，24 小時(shí)內(nèi)用《信訪要情》報(bào)告縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特殊情況隨接 隨報(bào)。一年來(lái)我們通過抓制度，促規(guī)范，極大地增強(qiáng)了信訪 工作人員使命感和責(zé)任感，提高了凝聚力和向心力，提升了 信訪窗口形象， 使信訪大廳整體工作實(shí)現(xiàn)了高效、 有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、2015 年工作計(jì)劃 按照群眾利益無(wú)小事，信訪問題都大事的要求和上級(jí)有 關(guān)信訪穩(wěn)定工作的決策和部署，以確保社會(huì)大局穩(wěn)定為目 標(biāo)，以確保 2015 年我縣在進(jìn)京非正常上訪和赴省、到市集 體上訪明顯下降為根本，為強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，標(biāo)本兼治， 積極構(gòu)建我縣大信訪工作格局，擬制定我局 2015 年工作重 點(diǎn)。

1、繼續(xù)深入領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，進(jìn)一步提升信訪工 作水平。

緊扣“五個(gè)一” ，研究制定科學(xué)詳細(xì)的大接訪活動(dòng)方 案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施。

一是繼續(xù)開展好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作。每個(gè)工作日安排一 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班接訪，不斷完善工作機(jī)制和措施，并堅(jiān)持長(zhǎng) 期實(shí)施，使其真正成為新時(shí)期做好群眾工作的一種有力措 施。

二是完善信訪工作綜合協(xié)調(diào)制度。建立和完善黨委政府 主導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議或信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各部門積極配合9 的信訪工作綜合協(xié)調(diào)制度，是做好信訪工作的前提和根本保 證。努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的 工作機(jī)制，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。

三是集中深入開展矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持矛盾糾紛定 期排查化解和特殊時(shí)期隨時(shí)排查化解制度，把經(jīng)常性排查與 集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 縣直部門結(jié)合實(shí)際，開展經(jīng)常性排查，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌 握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。

2、以化解信訪積案為重點(diǎn)，進(jìn)一步減少信訪存量。

繼 續(xù)開展信訪積案專項(xiàng)治理， 成立專案組， 實(shí)施疑案難案攻堅(jiān)， 確保案結(jié)事了，息訴罷訪。

一是明確積案化解責(zé)任主體。對(duì)下級(jí)解決不了的，上級(jí) 要承擔(dān)起化解責(zé)任，對(duì)疑難復(fù)雜案件和“三跨三分離”案件， 要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”和“五包”工作要求， 定人定責(zé)，掛牌處理，限期解決。

二是堅(jiān)持依法依政策化解。嚴(yán)把案件篩選關(guān)、辦理質(zhì)量 關(guān)、結(jié)案審查關(guān)。對(duì)群眾訴求千方百計(jì)解決到位;對(duì)生產(chǎn)生 活確有困難的幫扶救助到位;對(duì)目前條件還不成熟、一時(shí)解 決不了的，做好解釋穩(wěn)控工作;對(duì)訴求不合理、不能解決的， 要理順情緒，防止矛盾激化。

三是加大特殊疑難信訪問題的救助力度。對(duì)一些法律政 策雖然沒有規(guī)定但合乎情理的特殊信訪個(gè)案，特別是一些特10 殊困難群眾，要給予幫扶和救濟(jì)。

3、以規(guī)范工作程序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步提高辦信工作水平。

要繼續(xù)鞏固人民來(lái)信綠色通道的成果，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)， 引導(dǎo)群眾通過免費(fèi)信件來(lái)反映訴求。要從規(guī)范工作程序入 手，切實(shí)提高辦信水平。

一是廣泛推行網(wǎng)上信訪。要積極籌劃利用互聯(lián)網(wǎng)資源， 加快推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”工作，實(shí)行“網(wǎng)上接收、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上 回復(fù)、網(wǎng)上查詢”的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序。

二是大力推行公開辦信。對(duì)群眾署名的來(lái)信，要“公開受 理程序、公開辦理過程、公開落實(shí)結(jié)論” ，推行承辦單位、信 訪工作機(jī)構(gòu)與來(lái)信人“三見面”制度，以確保登記準(zhǔn)確，查詢 便利，轉(zhuǎn)交及時(shí)，告知明確，辦理快捷，結(jié)論見面，讓來(lái)信 群眾充分監(jiān)督信件辦理全過程。

三是抓好交辦督辦。對(duì)群眾來(lái)信，尤其是上級(jí)交辦、縣 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的來(lái)信、 聯(lián)名信和重復(fù)信的辦理， 采取專函交辦、 按時(shí)督辦的形式，跟蹤進(jìn)度，及時(shí)反饋，限期辦結(jié)。確保來(lái) 信件件有著落，事事有回音。

4、 以規(guī)范信訪秩序?yàn)橹攸c(diǎn)， 進(jìn)一步做好來(lái)訪接待工作。

維護(hù)正常的信訪秩序，做好來(lái)訪接待工作，不僅要有熱 情和干勁，還要認(rèn)真研究新情況、新問題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作 方法。

一是強(qiáng)化民本理念。要本著“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”11 的要求，帶著責(zé)任、懷著感情，熱心接待，細(xì)心把握，耐心 解答，誠(chéng)心幫助，引導(dǎo)群眾通過合法渠道解決合理訴求。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步暢通群眾來(lái)訪接待渠道，充 實(shí)重點(diǎn)部門和單位的接訪力量，改善接訪條件，確保群眾來(lái) 訪能得到及時(shí)受理。

5、以發(fā)揮聯(lián)席辦平臺(tái)作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)問題解 決。

進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)席辦解決信訪突出問題的作用，擴(kuò)大 信訪工作影響。

一是進(jìn)一步理順工作體制。日常工作由信訪局承擔(dān)，按 照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，指導(dǎo)縣直職能部門積極配 合，抓好土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)企改革、涉法涉訴、 部分軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村“兩會(huì)” 、安全管理、醫(yī)患糾紛、環(huán)境 保護(hù)、重點(diǎn)工程等方面的信訪突出問題的防范和化解工作。

二是引導(dǎo)群眾依法有序信訪。依靠法制強(qiáng)化源頭治理、 規(guī)范信訪秩序，盡最大努力提高改變少數(shù)群眾一到重大活動(dòng) 時(shí)段就千方百計(jì)進(jìn)京上訪的現(xiàn)象。加強(qiáng)依法處理工作，堅(jiān)決 制止少數(shù)上訪人員無(wú)視法律、為所欲為的違法行為。

6、以落實(shí)工作責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)基層信訪工作。

進(jìn)一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制和信訪工作 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，建立健全以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管 領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)黨委、政府責(zé)任。不斷爭(zhēng)取各12 級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重視，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自接待來(lái) 訪、閱批來(lái)信、包案處理信訪問題、排查化解矛盾糾紛等制 度。

二是完善信訪工作責(zé)任制度。進(jìn)一步改進(jìn)和完善情況通 報(bào)、督查督辦的方式方法，推動(dòng)各部門建立權(quán)責(zé)明晰、程序 完備、監(jiān)督有力、查究到位的信訪工作責(zé)任體系，促進(jìn)基層 信訪工作規(guī)范化、制度化。

三是落實(shí)責(zé)任追究措施。要加大信訪責(zé)任倒查力度，凡 是因決策不當(dāng)、執(zhí)法不公、工作方法簡(jiǎn)單、工作作風(fēng)不實(shí)等 導(dǎo)致群眾利益受損、引起信訪問題的，特別是對(duì)那些應(yīng)在基 層解決而未解決、造成大規(guī)模越級(jí)上訪或極端惡性事件的， 要嚴(yán)格依據(jù)《山西省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任追究暫行辦 法》進(jìn)行問責(zé)。13

【信訪局辦信工作總結(jié)】

信訪工作總結(jié) 龍會(huì)鎮(zhèn) 2010 年信訪工作總結(jié)2010 年是新中國(guó)成立 61 周年， 又受全球金融危機(jī)的影響， 信訪工作任務(wù)十分艱巨而繁重。在黨鎮(zhèn)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，信訪部門以“維護(hù)群眾合法權(quán)益，反映社情民意，維護(hù) 社會(huì)和諧穩(wěn)定”為己任，緊緊圍繞“事要解決”這個(gè)核心， 團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡心盡責(zé)，沖鋒在排查化解矛盾糾紛的第一線， 全身心投入到信訪工作中，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，得 到了各界的充分肯定，信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中 的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。一年來(lái)，我們主要做了以下 工作

一、堅(jiān)持熱情文明接待，接訪水平明顯提高。我們把做 堅(jiān)持熱情文明接待，接訪水平明顯提高。

好群眾來(lái)訪接待工作作為主線來(lái)抓，努力提高接待質(zhì)量，不 斷改進(jìn)接待方式，切實(shí)提升接待水平。一是落實(shí)崗位職責(zé)， 實(shí)行全天開門接訪。帶著責(zé)任和感情做工作，對(duì)來(lái)訪群眾熱 情接待、文明服務(wù)、細(xì)心解釋、耐心疏導(dǎo)，做到隨來(lái)隨接、 來(lái)訪必登，并根據(jù)需要延長(zhǎng)接訪時(shí)間，不登記完不關(guān)門，不 接待完不下班，確保上訪群眾談得上、勸得走。二是規(guī)范管 理，建立健全接訪機(jī)制。實(shí)行面對(duì)面接談，做到就地接談、 就地穩(wěn)控、就地勸返，最大限度地減少上訪人員滯留時(shí)間。

制定出臺(tái)接待群眾來(lái)訪工作規(guī)則，切實(shí)規(guī)范接訪流程，促進(jìn) 工作規(guī)范化，大大提高了來(lái)訪接待工作質(zhì)量和效率。實(shí)行每1 月信訪接待日約訪接待制度，變盲目接訪為有效約訪，提前 擬定約訪接待方案，提出化解建議，提高了領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái) 訪的針對(duì)性和有效性。

三是突出重點(diǎn)， 切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

我們把做好重大活動(dòng)期間的來(lái)訪接待工作作為重中之重，較 好地完成了黨委、政府交給的各項(xiàng)任務(wù)，有力地促進(jìn)社會(huì)和 諧穩(wěn)定。

二、重視群眾來(lái)信辦理，辦信基礎(chǔ)作用進(jìn)一步發(fā)揮。我 重視群眾來(lái)信辦理，辦信基礎(chǔ)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

們始終高度重視群眾來(lái)信的辦理，擺上信訪工作的基礎(chǔ)位 置，做到見信如見人，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一封群眾來(lái)信。

三、立足于“息訴罷訪”，復(fù)查復(fù)核工作全面展開。信 立足于“息訴罷訪” 復(fù)查復(fù)核工作全面展開。

訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作從無(wú)到有，從點(diǎn)到面全面展開。一是嚴(yán) 把辦結(jié)質(zhì)量關(guān)。在復(fù)查復(fù)核過程中，做到事前有了解、事中 找依據(jù)并與當(dāng)事人溝通、事后作出的復(fù)查復(fù)核意見書合理、 合法。對(duì)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的信訪復(fù)查復(fù)核件，除書面審 查有關(guān)材料外， 還主動(dòng)邀請(qǐng)職能部門參與辦案， 到現(xiàn)場(chǎng)查看， 查閱原始資料和政策依據(jù)，召開分析會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)或直接委托 職能部門及相關(guān)部門代擬復(fù)查復(fù)核意見稿等等，積極要求或 主動(dòng)配合職能部門對(duì)群眾提出的相關(guān)問題做出解釋，形成統(tǒng) 一答復(fù)口徑，做到作出的復(fù)查復(fù)核意見既有事實(shí)依據(jù)、又有 法律和政策依據(jù)。全年依法作出復(fù)查 1 件、復(fù)核 2 件。二是 堅(jiān)持思想疏導(dǎo)與解決問題并舉。把對(duì)上訪人的疏導(dǎo)化解工作2 貫穿于復(fù)查復(fù)核全過程，做到政策宣傳和思想疏導(dǎo)在先，熱 情接待，認(rèn)真聽取他們反映的問題和意見，耐心做好引導(dǎo)解 釋，力促“案結(jié)事了”和“案結(jié)人穩(wěn)”。三是加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。

主動(dòng)與縣信訪局聯(lián)系，做好情況匯報(bào)，對(duì)疑難、復(fù)雜的復(fù)查 復(fù)核件，積極提供有關(guān)材料。

四、著力化解落實(shí)，協(xié)調(diào)督辦工作成效明顯。我們進(jìn)一 著力化解落實(shí)，協(xié)調(diào)督辦工作成效明顯。

步發(fā)揮信訪部門的協(xié)調(diào)督辦職能，著力在“事要解決”上抓 落實(shí)。一是積極推動(dòng)大督查。組織開展集中化解重點(diǎn)信訪事 項(xiàng)工作和信訪百日攻堅(jiān)，向各地各部門進(jìn)行集中交辦和重點(diǎn) 督辦， 積極推動(dòng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查， 形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 信訪部門組織實(shí)施、職能部門共同參與的信訪大督查機(jī)制， 成功化解了一大批復(fù)雜疑難信訪問題，減少了陳年老案和歷 史積案，消除了不少群體性信訪事件苗頭隱患和社會(huì)不穩(wěn)定 因素。二是認(rèn)真辦理要信要訪。嚴(yán)格實(shí)行“掛牌銷號(hào)”制度， 采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、部門聯(lián)辦、去函督辦、電話催辦、信訪通報(bào) 等形式，對(duì)上級(jí)交辦的信訪件進(jìn)行督辦落實(shí)，全年共轉(zhuǎn)辦、 交辦、督辦重要信訪件 26 件，要信要訪報(bào)結(jié)率達(dá)到 100%， 按時(shí)報(bào)結(jié)率達(dá)到 98.2%。三是切實(shí)加大個(gè)案協(xié)調(diào)。對(duì)一段時(shí) 期內(nèi)涉及群體性利益或跨地區(qū)、跨部門、久拖不決的重點(diǎn)疑 難信訪事項(xiàng)。經(jīng)常召集有關(guān)單位協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)信訪問題，動(dòng) 態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。全年共牽頭召開 100 多次信訪3 事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，其中有 40 多件信訪突出問題已得到解決或形 成解決方案。

五、更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，分析研判工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，分析研判工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們堅(jiān)持把信訪信息作為可貴的資源來(lái)挖掘和加工，加強(qiáng)信 息報(bào)送，強(qiáng)化分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議、當(dāng)好參謀， 進(jìn)一步提升了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是重視信息 報(bào)送。認(rèn)真收集、整理、上報(bào)各類信息。二是注重分析研判。

認(rèn)真分析研判群眾信訪形勢(shì)，實(shí)行每月一分析。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo) 信訪實(shí)際情況，不定期地做好階段性分析和重大信訪問題的 專題報(bào)告。

三是加強(qiáng)總結(jié)調(diào)研。

全局上下深入開展調(diào)查研究， 及時(shí)總結(jié)各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法以及信訪工作中存在 的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。4

【信訪局辦信工作總結(jié)】

信訪局工作總結(jié)2008 年以來(lái)，縣信訪局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué) 發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作指 示精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作措施，充 分發(fā)揮了對(duì)全縣信訪工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，信訪工 作整體水平不斷提高，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會(huì)” 作出了積極貢獻(xiàn)。近四年來(lái)，縣信訪局共受理群眾來(lái)信來(lái)訪 1257 件起，其中，接待群眾來(lái)訪 1127 起 3981 人次，接待集 體來(lái)訪 260 起 3675 人次，受理群眾來(lái)信 130 件次，辦理網(wǎng) 上信訪 36 件，群眾滿意率 100%。一般信訪事項(xiàng)按期處結(jié)率 達(dá) 98%以上。

領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高。全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo) 一、領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高 切實(shí)把信訪工作擺在重要位置，親自接訪處訪、親自批閱群 眾來(lái)訪信件，解決了一些重大疑難信訪問題。繼續(xù)堅(jiān)持了信 訪工作一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的 責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好信 訪工作的積極性?？h委、縣政府從組織人員、辦公條件、業(yè) 務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)信訪工作給予傾斜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也從各 方面對(duì)信訪工作高度重視，為信訪工作提供保障，極大地激 發(fā)了信訪干部做好工作的熱情和信心。 二、集體上訪、越級(jí)上訪控制力度進(jìn)一步加大。一是強(qiáng) 化信訪排查機(jī)制。按照“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、化解得好” 的要求，采取月排查和重大敏感期排查相結(jié)合的辦法，對(duì)排 查出來(lái)的不穩(wěn)定因素實(shí)行跟蹤督辦，努力將信訪案件控制、 化解在基層。幾年來(lái)開展重要時(shí)期矛盾糾紛排查 8 次，排查 出重要矛盾糾紛 265 起，并及時(shí)組織進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。二 是強(qiáng)化了重要信訪的交辦機(jī)制。對(duì)全縣受理的 1257 起信訪 事項(xiàng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，明確要求“交 必辦、辦必果、果必報(bào)” ，回復(fù)率達(dá) 98%以上，有力促進(jìn)了信 訪事項(xiàng)的案結(jié)事了。三是強(qiáng)化了特殊時(shí)期的穩(wěn)控機(jī)制。在特 殊時(shí)期，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，采取了 有理解決、思想疏導(dǎo)、 “人盯人”等有力措施，著重解決上 訪老戶、集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪問題，有力地維護(hù)了特殊 時(shí)期的安全穩(wěn)定。四是堅(jiān)持通報(bào)制度。堅(jiān)持半月通報(bào)和重要 信訪事項(xiàng)隨時(shí)通報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 、各部門對(duì)職責(zé)范 圍的信訪事件，堅(jiān)持一次教育到位、一次處理到位、一次落 實(shí)到位，使信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、工作機(jī)制進(jìn)一步完善。一是充分發(fā)揮信訪部門參謀 助手作用。對(duì)群眾來(lái)訪信息及時(shí)梳理，對(duì)重大信訪事項(xiàng)，及 時(shí)寫出信訪摘報(bào)報(bào)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以利于領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，有力 地促進(jìn)了重點(diǎn)信訪案件的解決。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì) 群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件尚未辦結(jié)的、對(duì)已做處理但 群眾不服的案件，區(qū)別不同情況，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)分工和包案制 度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，每年重點(diǎn)案件都落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包 案。三是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件、重點(diǎn) 部位的督查，督促問題妥善解決。

四、信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹國(guó)家《信訪條 例》 ，切實(shí)落實(shí)中央、省、市處理信訪突出問題和群體性事 件聯(lián)席會(huì)議精神，積極開展進(jìn)京非正常上訪和重信重訪的集 中整治活動(dòng)。在工作中，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則， 對(duì)群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實(shí)。對(duì)涉訪違 法行為，一是做到宣傳教育到位，二是堅(jiān)決制止，三是區(qū)分 情況依法處置，有效地規(guī)范了群眾信訪行為，信訪秩序進(jìn)一 步好轉(zhuǎn)。

五、積極開展重復(fù)信訪集中整治和積案化解活動(dòng)。根據(jù) 上級(jí)部署，結(jié)合我縣實(shí)際，2008 年下半年在全縣范圍內(nèi)對(duì) 2007 年以來(lái)重復(fù)赴省進(jìn)京上訪進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)。

縣里成立 了專項(xiàng)治理工作組，對(duì)全縣范圍內(nèi)重復(fù)赴省進(jìn)京上訪進(jìn)行了 拉網(wǎng)式排查，共排查出重復(fù)上訪事項(xiàng) 12 個(gè)。對(duì)這些上訪事 項(xiàng)，全部建立了臺(tái)帳，逐一落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé) 任人，并逐案研究制定工作措施和辦法，上下聯(lián)動(dòng)，綜合施 治。今年上半年，xx 縣以“信訪突出問題集中整治百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，不斷加大工作力度， 有效地解決和化解了一批信訪積案難案。

期間共排查信訪疑難突出問 題 17 件，已結(jié)案化解 14 件?？傊ㄟ^全縣上下的共同努力，我縣的信訪工作取得 了顯著成績(jī)，但也存在著許多問題和不足：一是信訪總量一 直在高位運(yùn)行;二是集體訪和越級(jí)上訪仍然居高不下;三是 信訪工作規(guī)范化和制度化還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

下部工作思路、目標(biāo)和措施

下部工作思路、目標(biāo)和措施

工作思路 一、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作， 加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)工作重心下移，在“兩個(gè)提高”“三個(gè)降低”“四個(gè)不 、 、 出”上下功夫。

“兩個(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率、提 高息訴罷訪率; “三個(gè)降低”就是降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪率、越 級(jí)上訪率、集體上訪率; “四個(gè)不出”就是力爭(zhēng)農(nóng)村問題不 出村鎮(zhèn)，城市問題不出社區(qū)街道，部門系統(tǒng)內(nèi)的問題不出本 部門，企事業(yè)單位的問題不出主管局，把問題解決在基層。二、深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。

一是按照 “發(fā)現(xiàn)得了、 控制得住、化解得好”的要求，采取月排查和重大敏感期排查相 理程序，強(qiáng)化重要信訪案件的交辦督辦。局長(zhǎng)帶頭研究解決重大 疑難信訪案件，每周定期聽取相關(guān)匯報(bào)，調(diào)度辦理情況，督促問 題的辦理解決;各位分管副局長(zhǎng)都包案處理重點(diǎn)信訪問題，較好 地促進(jìn)了疑難突出信訪問題的解決。通過規(guī)范接訪、強(qiáng)化辦理、 搞好回訪三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力變信訪“中轉(zhuǎn)站”為“終結(jié)站” ， 減少重復(fù)訪、越級(jí)訪的發(fā)生。強(qiáng)化初信初訪。

三 、 強(qiáng)化初信初訪。

把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾 利益作為第一原則，實(shí)現(xiàn)“來(lái)信不變來(lái)訪，初訪不變重訪， 個(gè)訪不變集訪，集訪不變?nèi)后w性事件”的工作目標(biāo)。進(jìn)一步 抓好信訪事項(xiàng)的處理，提高信訪事項(xiàng)處理的力度和透明度， 使信訪事項(xiàng)處理公開、公正、公平，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān) 持“有政策依據(jù)的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到 位、無(wú)政策無(wú)道理地宣傳教育到位”的原則，提高信訪事項(xiàng) 的處理成功率，扭轉(zhuǎn)初信變初訪、初訪變重復(fù)訪的現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化處訪措施。組織專門人員攻堅(jiān)克難，在杜絕赴 強(qiáng)化處訪措施。

省進(jìn)京訪上下功夫，在案結(jié)事了上下功夫，在嚴(yán)格管控上下 功夫。同時(shí)，和各相關(guān)單位緊密配合，集中精力做好上訪群 眾的接待工作，并堅(jiān)持做到“四個(gè)到位” ，即：合理訴求解 決到位、過高要求教育到位、無(wú)理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律 處理到位。對(duì)干擾正常的工作秩序，不聽勸阻，執(zhí)意滯留人 員， 按照有關(guān)法律法規(guī)， 嚴(yán)肅予以處置 為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，按照上級(jí)有關(guān)指示精神，對(duì)初次非訪的，不論有理無(wú)理，一律按 照“一訪四訓(xùn)誡”的辦法，組織公安干警進(jìn)行訓(xùn)誡教育，重復(fù)非 訪的嚴(yán)厲打擊;對(duì)一些多次進(jìn)京非正常上訪的人員，由公安部門 牽頭，有關(guān)部門配合，做好證據(jù)搜集固定工作，堅(jiān)決依法處理， 做到“處理一個(gè)，警示一片” 。對(duì)重復(fù)上訪，要落實(shí)單位主要領(lǐng) 導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)所反應(yīng)的問題實(shí)行倒排解決時(shí)限，在政策允許 范圍內(nèi)一次性解決到位，確保不欠賬。同時(shí)，對(duì)重復(fù)上訪人做好 教育穩(wěn)控及處置工作，力保息訴罷訪。因案施策 逐一分析案 情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因人因地因事制宜，綜合運(yùn)用調(diào)解、訴 訟、復(fù)議、仲裁、協(xié)商、聽證等多種方式，采取政府救助、 社會(huì)救助、民間互助、親情感化等手段，多措并舉，積極協(xié) 調(diào)化解。從政策角度分析問題癥結(jié)，研究化解辦法，進(jìn)一步 健全完善有關(guān)政策;從情理上看待信訪問題，動(dòng)之以情、曉 之以理，加大投入力度，在不違反政策、不引發(fā)攀比的情況 下，給予經(jīng)濟(jì)救助和生活生產(chǎn)上幫扶，以促進(jìn)“案結(jié)事了” ， 徹底化解這些 “無(wú)頭案”“釘子案”“骨頭案” 、 、 。對(duì)已化解 問題， 將案件材料(反映問題、包案情況、調(diào)查處理意見、 信訪人意見等)整理成卷，及時(shí) 存檔備查。對(duì)“案結(jié)事未 了”的信訪事項(xiàng)， 按照程序履行統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的信訪 事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度。對(duì)少數(shù)信訪人無(wú)理糾纏、鬧訪、非訪的 情況，建立健全依法處置機(jī)制。對(duì)由于不服處理、多年上訪造成家庭困難的信訪戶，幫助解決生活中實(shí)際困難。09 年以來(lái)，全縣共 籌集信訪資金 130 余萬(wàn)元，對(duì)困難人員進(jìn)行幫助安撫，為推進(jìn)信訪積 案化解發(fā)揮了重要作用 。五、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。按照上級(jí)要求，積極開展縣鄉(xiāng)兩 抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪活動(dòng)” ，直接面對(duì)群眾，解決突出問題; 繼續(xù)每周三、 周五都有 2 名以上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接待上訪群眾， 縣信訪局與有關(guān)單位和部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組， 對(duì)納入視野的不穩(wěn)定 因素逐一進(jìn)行督導(dǎo)， 確保工作措施落實(shí)到位， 信訪問題解決到位， 重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問題，限期解 決，不留尾巴;對(duì)可解決可不解決的問題，盡量幫助解決;對(duì)政 策、 法律不允許的過高要求， 深入做好宣傳解釋和思想教育工作， 把政策和道理講明白。對(duì)切實(shí)出現(xiàn)的信訪問題，組織專門力量， 靠上去，千方百計(jì)予以化解，堅(jiān)決避免重復(fù)訪和越級(jí)上訪。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)尚未辦結(jié)的越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案 件， 和已經(jīng)處理完畢但群眾不服的案件， 逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案， 明確人員、時(shí)限、責(zé)任，推進(jìn)“事要解決” ;嚴(yán)格責(zé)任追究， 按照縣委、縣政府對(duì)信訪工作的要求，根據(jù)問題出現(xiàn)的性質(zhì) 和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有努力將 結(jié)合的辦法，對(duì)排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素實(shí)行跟蹤督辦，信訪案件控制、化解在基層。