在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速發(fā)展的浪潮中涌現(xiàn)出了一支新型的勞動力大軍，他們是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革的巨大力量。他們就是“農(nóng)民工”。然而農(nóng)民工在為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，自身權(quán)益卻得不到應(yīng)有的保障。緊抓城鄉(xiāng)一體化，全力保障農(nóng)民工權(quán)益是擺在我們面前的重大課題。

當(dāng)前，我國的農(nóng)民工數(shù)量已超3億是一只龐大的隊(duì)伍，更是我國城市建設(shè)的生力軍，他們的權(quán)益能否得到保障直接關(guān)乎我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。然而目前仍面臨諸多亟待解決的問題，拖欠農(nóng)民工工資問題屢見不鮮，農(nóng)民工進(jìn)城后基本生活條件得不到保障，與城市發(fā)展相匹配的基本社會救助和保障沒有覆蓋到農(nóng)民工等。究其最根本的原因就是戶籍壁壘和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不合理。加緊構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)民工享有城市居民平等的權(quán)益勢在必行。

首先，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化要健全保護(hù)農(nóng)民工的法律法規(guī)。在法治社會法律是公民自身維權(quán)的最有效武器。農(nóng)民工身處社會最底層，他們的合法權(quán)益極易受到其他主體的不法侵害。健全《勞動法》、建立專門針對保護(hù)農(nóng)民工的法律法規(guī)，在用工合同、工人保險(xiǎn)、勞資糾紛等各個(gè)方面做到無空白、無死角地公平合法保護(hù)農(nóng)民工。

其次，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化要進(jìn)一步建立健全覆蓋農(nóng)民工的社會保障體系。社會保障是解決勞動者后顧之憂并提升其安全預(yù)期的不可替代的手段。在制度安排和政策實(shí)踐中，不應(yīng)該將社會保障和戶籍聯(lián)系起來，而應(yīng)該在條件允許的情況下全面放寬社會保障覆蓋面，將外來務(wù)工的勞動者納入到體制中來，使他們能夠享受到于城市居民同等的社會待遇。

再次，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化政府要給予農(nóng)民工更多的關(guān)心和幫助。加快經(jīng)濟(jì)體制的改革，大力促進(jìn)農(nóng)民工的就業(yè)。修建專門的農(nóng)民工子弟學(xué)校，解決農(nóng)民工子女的教育問題。并且要加強(qiáng)農(nóng)民工勞動報(bào)酬的監(jiān)管工作，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位和個(gè)人予以嚴(yán)厲處罰。

最后，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化還要在全社會加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)社會救助，鼓勵(lì)社會團(tuán)體和市民積極地幫助農(nóng)民工，比如開展一些捐款捐物活動，以保障農(nóng)民工的基本生活。尊重農(nóng)民工的人格，使農(nóng)民工能夠正真融入到城市的大家庭中來。

農(nóng)民工是活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中最積極、最能干、最可敬的新生力量，他們在創(chuàng)造社會財(cái)富的同時(shí)也在塑造自己，已經(jīng)與城市發(fā)展和居民生活、與農(nóng)村繁榮和文明進(jìn)步密不可分。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性，才能有力推動全面建設(shè)小康社會和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程。

簡評：

本題為申論寫作題。看到題目要求后，考生應(yīng)第一時(shí)間想到申論文章的一般結(jié)構(gòu)(提出問題、分析問題、解決問題)。從考生的整體作答情況分析，行文結(jié)構(gòu)完整、層次清晰;從行文的整體性來看，文章整體已經(jīng)呈現(xiàn)出“提出問題——分析問題——解決問題”的邏輯結(jié)構(gòu)。但結(jié)合整體的寫作情況來看，考生還有以下問題需要注意：

一、文章的措施論述角度有所偏差。本題的題目要求以“農(nóng)民工救助和權(quán)益保障”為主題來展開寫作，因此文章的主題就是“農(nóng)民工救助和權(quán)益保障”，這一點(diǎn)是不容置疑的。但是實(shí)際上，考生的每個(gè)總體措施論述中都包含了“構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化”這句話，這在一定程度上會讓人誤以為“構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化”才是整個(gè)行文的主旨。建議考生將這句話刪去，以突顯行文的主旨;

二、部分措施論述的角度不夠開闊。在第一個(gè)措施中，主要是從健全保護(hù)農(nóng)民工的法律法規(guī)的角度來進(jìn)行措施論述的，但根據(jù)試卷中所反映的問題，建議考生從“簡化解決糾紛的法律程序”的角度來補(bǔ)充論述措施內(nèi)容，以使措施內(nèi)容更加全面具體;

三、措施內(nèi)容過于雜亂?？忌牡谌齻€(gè)措施內(nèi)容中涵蓋的措施范圍過大，建議逐一進(jìn)行拆分、整合論述，或直接刪去，以免影響文章的結(jié)構(gòu)合理性。