住房保障與人民群眾生活息息相關(guān)，是人民群眾共享社會社會成果的重要體現(xiàn)。我國房地產(chǎn)市場和保障性住房體系取得長足的發(fā)展。但是商品房價格過快上漲，保障性住房供應(yīng)短缺;低收入群體申請不到保障性住房等不和諧因素影響著人民群眾安居夢的實現(xiàn)。因此加強保障性住房建設(shè)力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展至關(guān)重要。

導(dǎo)致這些問題頻發(fā)的原因主要有以下幾點：一、地方政府重視不夠，職能缺位片面追究經(jīng)濟利益，對房地產(chǎn)市場調(diào)控不力，導(dǎo)致商品房價格過快上漲，保障性住房供應(yīng)短缺二、缺乏社會公共力量參與，缺乏相應(yīng)的激勵機制，導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)公司不愿涉足保障性住房建設(shè)領(lǐng)域。三、融資困難，法律不健全，無法保證相應(yīng)政策的順利實施。

穩(wěn)步推進住房保障建設(shè)需要做好以下幾點：

第一、提高對住房保障工程建設(shè)的認(rèn)識，增強保障和改善民生意識。將住房保障工程建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃。成立保障性住房領(lǐng)導(dǎo)小組對保障性住房的開盤、申請、分配等全過程進行監(jiān)督，并設(shè)立舉報電話，接受全社會的監(jiān)督。

第二、建立健全住房保障工程建設(shè)體制機制，落實住房保障工程管理條例。充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向性作用，構(gòu)建住房保障工程建設(shè)人人有責(zé)，住房保障人人參與的保護機制;多渠道籌集房源，逐步形成以廉租住房、公共租賃租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造并舉的多層次、寬領(lǐng)域住房保障體系。

第三、實施一系列財政金融政策，大力提供資金支持。加大對保障性住房的財政專項資金投入力度的同時鼓勵民間資本參與保障性安居工程建設(shè)，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與到保障性住房建設(shè)當(dāng)中，保證保障性住房的資金鏈，加大保障性住房的擴建數(shù)量。

第四、盡快出臺并完善保障性住房相關(guān)規(guī)章制度。對于保障性住房的申請條件、分配、管理等環(huán)節(jié)都要制定切實可行的規(guī)章制度。細(xì)化保障性住房制度，確保保障性住房有法可依。加大對房地產(chǎn)哄抬房價、“圈地”、“炒地”等違法行為的打擊力度， 通過法律的約束形成良好的保護、發(fā)展環(huán)境。

總之，我們應(yīng)貫徹落實十八屆三中全會精神，實施三位一體改革，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，從多方面入手規(guī)范住房保障工程建設(shè)，促進住房保障事業(yè)有序發(fā)展，使住房保障事業(yè)落到實處，惠及民眾，為社會主義建設(shè)貢獻力量，促進和諧社會建設(shè)。

簡評：

這是一篇申論高分范文，本卷所關(guān)注的是保障居民住房各方面的問題。首先值得肯定的是，你的二次作答相對于首次作答來說，不管是在標(biāo)題的擬定上還是具體的內(nèi)容上，都有了很明顯的進步，體現(xiàn)了較好的學(xué)習(xí)接受能力，這對于申論學(xué)習(xí)來說是很難得的，應(yīng)繼續(xù)保持。但是，從具體的行文來看，主要還存在以下問題：

第一、標(biāo)題如果能將后半部分補充為“實現(xiàn)群眾住有所居”，前后的對稱性會更好，標(biāo)題會更協(xié)調(diào)。

第二、原因分析的層次性還有待加強。第三點既談到了融資困難，又提到了法律不健全，二者屬于不同范疇的內(nèi)容，建議你分開闡述，或者可以將融資困難和前面的缺乏社會公眾力量參與進行整合，以提高作答的層次性。

第三、原因分析和措施論述沒有很好的對應(yīng)起來。原因分析方面你提到了三點，而在措施論述方面你又提到了四點，建議你能夠?qū)⒍哂幸庾R的對應(yīng)起來，這樣措施的針對性會更強，文章的邏輯性也會更強;第四，部分措施的論點和具體闡述內(nèi)容契合度不高。比如第一個措施的論點是提高對住房保障工程建設(shè)的認(rèn)識，但是在具體的闡述中又提到了監(jiān)督方面的內(nèi)容，前后不相符，建議你進行修改，以提高整個文章的內(nèi)在一致性。