隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民工成為城市建設(shè)的生力軍，為社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。但“農(nóng)民工堵路討薪”、“農(nóng)民工病死街頭”等社會(huì)事件卻屢有發(fā)生，暴露出社會(huì)底層人員困難、惡劣的生存狀況，更揭示出社會(huì)亟需完善救助制度，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益的迫切性和必要性。

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，美化和發(fā)展著城市，但自身權(quán)益卻難以得到保障，成為城市的“無(wú)根人員”、“弱勢(shì)群體”，究其原因：有農(nóng)民工法律知識(shí)匱乏，容易上當(dāng)受騙;有雇傭單位違法剝削、壓榨農(nóng)民工血汗;有相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)、相互推諉;更重要的是社會(huì)救助制度不健全，不完善。然而，農(nóng)民工救助缺位、權(quán)益受損，不僅容易釀成惡性社會(huì)群體性事件，有損政府公信力、動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基;更不利于和諧社會(huì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化“為民”意識(shí)。用中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值理論體系武裝廣大黨員干部，尤其是各級(jí)黨委班子成員必須高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，作好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工生存狀態(tài)調(diào)研、走訪工作;及時(shí)慰問(wèn)、解決實(shí)際困難;將是否發(fā)生農(nóng)民工惡性事件納入黨政官員績(jī)效考核，作為提拔與否的重要依據(jù);促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

健全“務(wù)實(shí)”機(jī)制體制。修改和完善《勞動(dòng)法》、健全勞資糾紛處理和農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)法律、法規(guī)，明確責(zé)任主體的職責(zé)、義務(wù)，賦予行政處罰權(quán)和仲裁權(quán)，確保主管部門”有法可依、有法必依“，及時(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益;倡導(dǎo)文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，嚴(yán)格懲處暴力執(zhí)法行為，保障農(nóng)民工人身權(quán)益不受侵害，防止”城管打死瓜農(nóng)“事件等再次發(fā)生;建立和完善農(nóng)民工救助體制，簡(jiǎn)化和優(yōu)化救助程序，為亟需救助的農(nóng)民工開(kāi)辟”綠色通道“。

構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)“救助網(wǎng)絡(luò)。工會(huì)、婦聯(lián)、公安、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)民工救助組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展開(kāi)展經(jīng)常性”農(nóng)民工救助“、”關(guān)愛(ài)農(nóng)民工“等專項(xiàng)活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán);積極凝聚農(nóng)民工救助民間力量，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)民工救助行動(dòng);積極利用媒體力量和信息化手段，傳播農(nóng)民工救助和權(quán)益保護(hù)正能量。

功崇為志，業(yè)廣惟勤。不斷完善救助制度，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益，既是黨為民服務(wù)的生動(dòng)體現(xiàn)，又是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，我們要維護(hù)好農(nóng)民工權(quán)益，讓他們真正分享現(xiàn)代化建設(shè)的成果、真正擁有人生出彩的機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。

簡(jiǎn)評(píng)：

本題是一道申論大作文寫作題。這是一篇申論高分范文，考生以“不斷完善救助制度 切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益”為標(biāo)題，立意準(zhǔn)確，契合題目要求，凸顯了行文的主旨。且整體行文涉及了總結(jié)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題三個(gè)方面的內(nèi)容，符合文章寫作的基本結(jié)構(gòu)要求，這些是值得肯定的。但就具體寫作而言，還存在以下值得注意的問(wèn)題：

第一、需要把握重要性的論述。重要性的論述更多的是從解決問(wèn)題的意義這一角度把握，以更貼合申論寫作的實(shí)際情況，而不是單方面的論述未能解決問(wèn)題帶來(lái)的危害。

第二、措施方面。

首先，需要準(zhǔn)確把握申論寫作主體。一般而言，申論寫作屬于模擬行政，其更多的從政府領(lǐng)導(dǎo)人的角度論述意識(shí)方面的措施，而不是從“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員”的角度。

其次，需要組會(huì)議總領(lǐng)句與其后面具體措施的契合度。如就第二點(diǎn)措施而言，法律法規(guī)并不屬于“體制機(jī)制”范疇的內(nèi)容。建議從健全“務(wù)實(shí)”的政策體系這一角度進(jìn)行論述。

再次，部分措施可展開(kāi)進(jìn)行闡述，以體現(xiàn)處理問(wèn)題的完整性以及具體性。如就“積極利用媒體力量和信息化手段，傳播農(nóng)民工救助和權(quán)益保護(hù)正能量”這一措施而言，可以將“手段”更加具體話，落實(shí)到重視新聞?shì)浾撛诰S護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面的導(dǎo)向和監(jiān)督作用這一方面。

此外，在措施的論述時(shí)，可以結(jié)合案例進(jìn)行論述，以增強(qiáng)所闡述內(nèi)容的論證性。