【題目】

又到一年中最冷的時(shí)候了，北方早已開(kāi)始集中供暖，而生活在南方的人們，則要用五花八門(mén)的方式解決溫暖的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于希望南方也采取集中供暖的呼聲很高，呼吁各地重視市民的冬季采暖需求。對(duì)此，談?wù)勀愕每捶?

【答題思路】

一刀切地劃分南北供暖區(qū)域并不合理。傳統(tǒng)意義上的“中國(guó)南方”，是指我國(guó)秦嶺淮河以南的全部區(qū)域。然而，隨著全球氣候的不斷變化，厄爾尼諾等現(xiàn)象導(dǎo)致極端氣候頻現(xiàn)，中原地區(qū)的冷空氣不斷南下，早已把雨雪分界線推到了秦嶺淮河以南。建國(guó)后形成的南北供暖線，是資源匱乏的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，這種用南北分界線一刀切來(lái)決定是否集中供暖的做法已經(jīng)十分不合理。

“北方冬天冷，南方冬天暖和”并不絕對(duì)。判斷冷暖的標(biāo)準(zhǔn)有四個(gè)，包括溫度、濕度、風(fēng)速、光照。尤其是濕度，對(duì)于人體所感受到的冷暖影響比較大。舊觀念中我們一直認(rèn)為冬天北方冷、南方暖和，其實(shí)這個(gè)觀念并不準(zhǔn)確。哪怕“南方”地區(qū)“年日均氣溫低于或等于5℃的日數(shù)小于90天”的劃分真的成立，這里的溫度也沒(méi)有考慮進(jìn)濕度、風(fēng)速等其他相關(guān)因素的綜合作用。

南方地區(qū)的房屋結(jié)構(gòu)更容易散失熱量。北方房屋墻厚、嚴(yán)實(shí)、避風(fēng)，南方的房子沒(méi)法“照葫蘆畫(huà)瓢”。南方的表層地質(zhì)比北方復(fù)雜，不可冒然建北方那種厚重的房屋。南方最大的特點(diǎn)就是潮濕，房屋建筑常以通風(fēng)為主冬天就不保暖。目前北方地區(qū)冬季采暖大多使用燃煤方式提供熱源，而南方地區(qū)煤炭資源相對(duì)更加緊缺。由于歷史原因，南方地區(qū)的城市集中供暖基礎(chǔ)設(shè)施基本為零，若實(shí)行城市集中供暖，則必須另外投入大筆資金對(duì)南方樓宇、既有的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行大面積改造，兩項(xiàng)投資及改造難度之大可想而知。

一方面，獨(dú)立供暖、分戶計(jì)量是南方供暖方向。美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家和我們南方同緯度的地區(qū)，供暖大都是獨(dú)立的而非集中。獨(dú)立供暖是相對(duì)于集中供暖而言的，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是一家一戶的單戶采暖，即每一家是一個(gè)單獨(dú)的供暖系統(tǒng)。相對(duì)于集中供暖的投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，調(diào)節(jié)不靈活，獨(dú)立供暖具有投資小，建設(shè)周期短，不受相鄰其他住戶的影響，調(diào)節(jié)靈活等等優(yōu)點(diǎn)。所謂供熱分戶計(jì)量就是用多少熱，交多少錢(qián)，每個(gè)用戶可根據(jù)自身家庭的需要來(lái)決定使用多少暖氣，控制室內(nèi)溫度，依據(jù)安裝在供暖設(shè)備上的計(jì)量表收費(fèi)，北方供暖區(qū)先行的改革對(duì)南方新建供暖體系有借鑒意義。

另一方面，改變能源結(jié)構(gòu)、明確政府責(zé)任是解決之道。發(fā)展、完善供暖體系，終究不能靠大量燃燒煤炭，而應(yīng)以發(fā)展核電、風(fēng)電等新興清潔能源為主，中國(guó)的核電站基本位于南方，可以抓住這個(gè)優(yōu)勢(shì)，這樣既可以解決能源缺口之憂，也起到了保護(hù)環(huán)境的效果。另外，對(duì)于有的地方擔(dān)心背上財(cái)政包袱，對(duì)南方供暖不愿談不愿想，總拿國(guó)家規(guī)定作“擋箭牌”。政府不能既想把供暖項(xiàng)目做成民生工程、公益事業(yè)，又不補(bǔ)貼熱電企業(yè)，還不允許企業(yè)走市場(chǎng)化道路。我們要明確政府責(zé)任，這樣既保證了熱電公司的正常運(yùn)行，又解決了人民供暖難題。