近年來,我國縣域經濟發(fā)展較快,經濟結構調整不斷深化,綜合實力明顯增強,但總體來看,我國縣域經濟發(fā)展還存在著經濟結構不優(yōu)、農民增收緩慢、縣鄉(xiāng)財政困難、人才資金缺乏、縣級政府調控乏力等矛盾和問題。這些問題如果得不到有效解決,縣域經濟就難以快速發(fā)展,勢必影響全面建設小康社會的進程。
加快發(fā)展縣域經濟是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會的必然選擇,是增加農民收入、促進“三農”問題解決的重要途徑,也是提高我國綜合經濟實力、縮小與地方發(fā)展差距的戰(zhàn)略舉措。
加快發(fā)展縣域經濟,要積極推行“擴權強縣”,減少行政環(huán)節(jié),提高縣域經濟競爭力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會管理功能,進一步擴大縣級管理權限。首先,在擴權政策出臺前,必須進行充分的調查論證,以保證擴權政策的前瞻性、可行性、合理性、協(xié)調性。兼顧上級市與擴權縣的利益,協(xié)調好中心城市擴張與縣域經濟發(fā)展的關系。其次,改革應從“強縣”擴權向“弱縣”擴權推進。通過先“擴權”然后實現(xiàn)“強縣”的政策效果。再次,應注意加強對擴權縣的監(jiān)督和制約。在縣級行政權力擴大的同時,要創(chuàng)新監(jiān)管方式,采取措施對其權力運行進行有效的監(jiān)督和約束,防止可能出現(xiàn)的負面影響和權力濫用,使縣域經濟在良性發(fā)展軌道上大步前行。
加快發(fā)展縣域經濟,要加大財政對縣域經濟的支持。各市級財政局要加大爭項引資力度,積極籌集資金,整合現(xiàn)有支持縣域經濟發(fā)展的各項資金,采取貼息、補助等形式重點投向培育特色經濟、壯大龍頭企業(yè)、支持中小企業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展項目。
加快發(fā)展縣域經濟,要把加快城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的有效載體。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看.經濟騰飛的“龍頭”在城市、在城鎮(zhèn)。因此,要想加快發(fā)展縣域經濟,就必須更好地提升人氣,提增財氣.提高品位,做強城鎮(zhèn)經濟。要堅持“高起點規(guī)劃、高質量建設、高標準管理、高效益經營”的原則,積極推進以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設,堅持軟件硬抓,硬件精抓,優(yōu)化城市環(huán)境,不斷提升城鎮(zhèn)形象,引導生產要素盡快向城區(qū)集聚和重組,為二、三產業(yè)的快速發(fā)展拓展空間。創(chuàng)造條件。
縣域經濟已成為國民經濟和社會發(fā)展主流中一支不可忽視的重要力量??h域經濟是加快推進城鎮(zhèn)化和新農村建設的主戰(zhàn)場,對整個未來經濟的發(fā)展有重要的意義。發(fā)展縣域經濟必須解放思想觀念.改變政府服務機制,完善市場體系,拓寬融資渠道,加快基礎設施建設和小城鎮(zhèn)建設,努力實現(xiàn)我國縣域經濟發(fā)展的跨越和全面建設小康社會的目標。