【背景鏈接】

2015年5月，針對(duì)“五一”期間發(fā)生的云南女導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)迫購(gòu)物事件，國(guó)家旅游局日前通報(bào)了查處結(jié)果，對(duì)涉事旅行社進(jìn)行停業(yè)整頓并處罰款，對(duì)罵人導(dǎo)游作出吊銷導(dǎo)游證的處罰。國(guó)家旅游局就此表示，今年要把整治市場(chǎng)秩序、向“不合理低價(jià)”宣戰(zhàn)提到旅游工作首位。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

近年出臺(tái)實(shí)施的《旅游法》已規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。換言之，采取低團(tuán)費(fèi)甚至零團(tuán)費(fèi)攬客的“低價(jià)團(tuán)”，在現(xiàn)行法律體系中已沒(méi)有存在的土壤。所以，發(fā)生導(dǎo)游辱罵游客事件后，還應(yīng)該追問(wèn)的是當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T是否存在監(jiān)督執(zhí)法缺位，而不只是把板子打在導(dǎo)游和旅行社頭上。

一些旅游公司對(duì)導(dǎo)游工資薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不是按勞發(fā)放薪酬，而是實(shí)行微薄的底薪甚至沒(méi)有底薪制度。如果導(dǎo)游不額外增加自費(fèi)景點(diǎn)，如果不想方設(shè)法讓游客多購(gòu)物，自己就要倒貼錢。

旅游市場(chǎng)如此的惡性運(yùn)作模式，必然就會(huì)引導(dǎo)導(dǎo)游通過(guò)個(gè)人意愿增加旅游中的購(gòu)物和自費(fèi)景點(diǎn)環(huán)節(jié)，才能增加個(gè)人的收入，賺取提前支付給公司的“份子錢”。

【具體措施】

一、創(chuàng)新監(jiān)督平臺(tái)，暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮旅游者、社會(huì)公眾及新聞媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，用監(jiān)督倒逼行業(yè)改革，推進(jìn)旅游業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。

二、加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄，對(duì)旅行社、導(dǎo)游的強(qiáng)制消費(fèi)行為，計(jì)入黑名單，完善違法信息共享機(jī)制。

三、完善旅游業(yè)人才發(fā)展體制機(jī)制，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞穆糜螛I(yè)人才，建立完善導(dǎo)游評(píng)價(jià)制度，讓優(yōu)秀的導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)中得到更多回報(bào)。