“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路”,這是2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的判斷。城鎮(zhèn)化的確蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為,美國的高科技與中國的城鎮(zhèn)化,是拉動(dòng)未來世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎?!秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》發(fā)布,綜合試點(diǎn)范圍擴(kuò)大、各種新城建設(shè)加速,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的確正當(dāng)其時(shí)、大有可為。
不過現(xiàn)實(shí)中,盲目開發(fā)、過度開發(fā)的“造城病”也一直沒有根絕。幾年前還是荒地,如今路網(wǎng)交織、高樓林立,使用率卻不高;剛修的高速路太遠(yuǎn),再投資建一條直達(dá)的;用商鋪改造民居,用耕地置換建設(shè)空間;商業(yè)開發(fā)規(guī)模大,消費(fèi)吸引半徑小……最近,有學(xué)者不無擔(dān)憂地表示,省會(huì)城市平均規(guī)劃4.6個(gè)新城(區(qū)),地級(jí)市約1.5個(gè),可容納人口達(dá)34億,顯然超出現(xiàn)實(shí)需求。
“國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出新型城鎮(zhèn)化,是以人為核心的城鎮(zhèn)化,要求走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子,著力提高內(nèi)在承載力,不能人為‘造城’,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融合,讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)。”黎振偉表示,新型城鎮(zhèn)化從“造城”走向“化人”
同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授孫施文表示,一些政府進(jìn)行城市建設(shè)的目的往往是為了提升地方形象,以提高地方知名度,從而吸引外面的客商或旅游者,卻很少考慮當(dāng)?shù)匕傩站烤鼓芊駨某鞘薪ㄔO(shè)中獲益。在這樣的政績(jī)觀指導(dǎo)下,一些地方政府熱衷于造新城,操作起來相對(duì)容易,而且也好展現(xiàn)。
“馬路越來越寬,樓越修越高,但我們卻沒有得到什么實(shí)惠。”安徽省太和縣的一名村民告訴記者。
采訪中,一名國土部門的干部毫不隱諱地告訴記者,當(dāng)前不少地方政府十分樂于規(guī)劃修編,這種修編不是沖著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來的,而是為了求短期政績(jī)和形象,貪大求全。往往規(guī)劃要一步到位,這使得規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)過高,當(dāng)期建設(shè)嚴(yán)重脫離了實(shí)際需求。“不說別的,就說現(xiàn)在各地在規(guī)劃中對(duì)城市面積和人口的預(yù)期,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正常的城市化率。有人把目前縣級(jí)規(guī)劃承載的人口數(shù)加起來已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我國總?cè)丝?rdquo;。
一個(gè)縣級(jí)市的市委書記曾經(jīng)表示,建新城就是要“20年站前列,50年不落后,100年不遺憾”。
根據(jù)以上材料,談一談對(duì)造城運(yùn)動(dòng)的看法。
要求:全面準(zhǔn)確、字?jǐn)?shù)在200字左右。
【解析】
造城運(yùn)動(dòng)是一些地方領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤政績(jī)觀的產(chǎn)物,是對(duì)城鎮(zhèn)化錯(cuò)誤的理解。城鎮(zhèn)化不是建新城,不是城市的簡(jiǎn)單擴(kuò)張,更多的是人的城鎮(zhèn)化。居高不下的房?jī)r(jià)和無人居住的“鬼城”都只是房地產(chǎn)的城鎮(zhèn)化,而不是以人為本的人的城鎮(zhèn)化,根本背離了廣大人民群眾的基本需求。所以,必須樹立正確的政績(jī)觀,在考慮人們?nèi)罕娦枨蟮幕A(chǔ)上建造新城,讓新城的建設(shè)與人民群眾的生活相適應(yīng)。